Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Įžanginė dalis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Mefodija Povilaitienė, sekretoriaujant Anai Cilinkevičiūtei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui T. Ž., teismo posėdyje išnagrinėjo T. Ž. skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje pakeitimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Aukštaitijos nacionalinio parko ir Labanoro regioninio parko direkcijos (toliau – Direkcija) 2010-06-22 nutarimu Nr.4AM034829 T. Ž. pagal LR ATPK 55 str. 1 d. paskirta administracinė nuobauda – 300 Lt bauda.

Nuobauda paskirta už tai, kad T. Ž. 2010-06-17 8 val. 15 min., Molėtų rajone, Vidugirio kaime prie Giedrulio ežero pastatė automobilį VW Caravelle vandens apsaugos juostoje. Automobilis pastatytas 14 m. atstumu nuo kranto linijos. T. Ž. automobiliu privažiavo per išmindytą miško paklotę. Nurodoma, kad minėtais veiksmais T. Ž. pažeidė LR saugomų teritorijų įst. 20 str. 4d. 4p., Specialiųjų žemės ir miško naudojimosi sąlygų 126.5 p. reikalavimus.

Skunde teismui T. Ž. prašo pakeisti Direkcijos 2010-06-22 nutarimą.

Pagrįsdamas savo reikalavimus paaiškino, kad su pažeidimu sutinka, jo neginčija, pažeidimą padarė pirmą kartą, padarytu pažeidimu žalos nepadarė. Nurodo, kad paskirtoji bauda yra didesnė negu jam už inkriminuojamą pažeidimą sankcijoje numatyta maksimali, todėl prašo pakeisti nutarimą.

Skundas tenkintinas.

LR ATPK 55str. 1d. nurodoma, kad paviršinių vandens telkinių apsaugos zonų ar pakrančių apsaugos juostų apsaugos ir naudojimo režimo pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą piliečiams nuo vieno šimto iki penkių šimtų litų ir baudą pareigūnams-nuo trijų šimtų iki vieno tūkstančio litų.

Minėtoje straipsnio dalyje įtvirtinta banketinė norma, nukreipianti specialiųjų žemės, miško, vandens telkinio naudojimo sąlygų nustatymą į kitus teisės aktus.

Iš skundžiamo nutarimo matyti, kad T. Ž. kaltinamas LR saugomų teritorijų įst. 20str. 4d. 4p. ir LR Vyriausybės 1992-05-12 nutarimu Nr.343 patvirtintų Specialiųjų žemės ir miško naudojimosi sąlygų (toliau – Sąlygos) 126.5 p. reikalavimų pažeidimu.

LR saugomų teritorijų įst. 20 str. 4 d. 4 p. nurodoma, kad pakrantės apsaugos juostoje draudžiama statyti autotransporto priemones arčiau kaip 25 metrai nuo vandens telkinio kranto.

LR Vyriausybės 1992-05-12 nutarimu Nr.343 buvo patvirtintos Specialiosios žemės ir miško naudojimo sąlygos (toliau – Sąlygos), kurių 126.5 p. nurodoma, kad pakrančių apsaugos juostose draudžiama įrengti poilsiavietes (išskyrus paplūdimius), statyti autotransporto priemones, kūrenti laužus.

Dėl administracinio teisės pažeidimo padarymo faktinių aplinkybių ginčo iš esmės nėra. Nors T. Ž. savo skunde (b.l.1) nurodo, kad jo automobilis stovėjo 23-25 metrai nuo kranto, o nutarime nurodytas 14 metrų atstumas, pagal aukščiau nurodytą teisinį reglamentavimą, esmės dėl pažeidimo padarymo nekeičia, nes draudžiama statyti autotransporto priemones arčiau kaip 25 metrai nuo vandens telkinio kranto.

Iš administracinio teisės pažeidimo protokolo (b.l.10) matyti, kad T. Ž. su pažeidimu, kad automobilis stovėjo vandens apsauginėje juostoje, sutiko. Tai, kad automobilis buvo pastatytas visai netoli vandens matyti ir fotonuotraukoje ( b.l. 11 ).

Esant tokioms aplinkybėms, sprendžiama, kad T. Ž. 2010-06-17 8 val. 15 min., Molėtų rajone, (duomenys neskelbtini) kaime prie Giedrulio ežero pastatė automobilį VW Caravelle vandens apsaugos juostoje ir jo veika tinkamai kvalifikuota pagal LR ATPK 55str.1d..

Pareiškėjas savo kaltę pripažįsta, nuoširdžiai gailisi, kas pagrįstai pripažinta jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe. Nors skundžiamame nutarime nurodytas ne LR ATPK 31str.1d., bet 32str.1d.( teisės pažeidimas padarytas grupės asmenų), tai vertinama kaip techninė klaida, nes tai akivaizdžiai patvirtina faktinės aplinkybės.

T. Ž. atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra.

Išnagrinėjus ir įvertinus visus byloje esančius įrodymus, sprendžiama, kad Aukštaitijos nacionalinio parko ir Labanoro regioninio parko direkcijos 2010-06-22 nutarimu T. Ž. pagal LR ATPK 55 str. 1 d. patrauktas pagrįstai ir teisėtai.

Atsižvelgiant į padaryto administracinio teisės pažeidimo pobūdį, jo pavojingumo visuomenei laipsnį, tai, kad yra T. Ž. administracinę atsakomybę lengvinanti aplinkybė ir nėra atsakomybę sunkinančių aplinkybių, kad pažeidimas padarytas pirmą kartą, įvertinus pareiškėjo turtinę padėtį, daroma išvada, kad administracinės nuobaudos tikslai, numatyti LR ATPK 20str., bus pasiekti paskiriant jam švelnesnę nuobaudą.

Teismas, vadovaudamasis LR administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 124 str. 1d. 5p.

Rezoliucinė dalis

nutarė:

Pakeisti Aukštaitijos nacionalinio parko ir Labanoro regioninio parko direkcijos 2010-06-22 nutarimą Nr.4AM034829, kuriuo T. Ž. pagal LR ATPK 55 str. 1 d. paskirta administracinė nuobauda – 300 Lt bauda, paskiriant švelnesnę-100Lt baudą.

Nutartis per dešimt dienų gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.