- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2022-06-08
- Bylos Nr.
- eAS-462-556/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-00100-2022-0
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Nutartis panaikinta ir perduota nagrinėti iš naujo.
- Teisėjai
- Arūnas Sutkevičius (pirm.), Ramūnas Gadliauskas, Veslava Ruskan, Laimutis Alechnavičius, Anatolijus Baranovas
- Atsakovas
- Vilniaus pataisos namų, Vilniaus pataisos namams, Vilniaus pataisos namai
- Pareiškėjas
- K. M., Gargždų švara
- Kategorijos
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus, Ramūno Gadliausko ir Arūno Sutkevičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo atsakovo Vilniaus pataisos namų atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. gegužės 5 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjos K. M. skundą atsakovui Vilniaus pataisos namams dėl įsakymo panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022 m. gegužės 5 d. sprendimu pareiškėjos K. M. skundą patenkino, panaikino Vilniaus pataisos namų direktoriaus 2021 m. rugpjūčio 13 d. įsakymą Nr. 4-282 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo K. M.“, kuriuo jai skirta tarnybinė nuobauda – pastaba.
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022 m. gegužės 5 d. nutartimi pareiškėjos K. M. prašymą atlyginti bylinėjimosi išlaidas patenkino, priteisė iš Vilniaus pataisos namų 1 500 Eur pareiškėjos naudai bylinėjimosi išlaidoms atlyginti.
II.
Atsakovas Vilniaus pataisos namai atskirajame skunde prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. gegužės 5 d. nutartį.
Atsiliepimas
Atsakovas teigia, kad Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 40 straipsnio 1 dalis nustato, jog proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos proceso šalies savo išlaidų atlyginimą, tačiau, kaip yra matyti iš ABTĮ 41 straipsnio 3 dalies normų, Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui (toliau – ir LVAT) pakeičiant pirmosios instancijos teismo sprendimą arba priimant naują sprendimą, LVAT atitinkamai gali pakeisti ir bylinėjimosi išlaidų paskirstymą. Kaip yra matyti iš skundžiamos nutarties, bylinėjimosi išlaidų priteisimas yra siejamas su Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. gegužės 5 d. sprendimu toje pačioje administracinėje byloje Nr. eI3-2565-535/2022 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-00100-2022-0), kuriuo teismas patenkino pareiškėjos skundą ir panaikino Vilniaus pataisos namų direktoriaus 2021 m. rugpjūčio 13 d. įsakymą Nr. 4-282 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo K. M.“. Pirmosios instancijos teismo sprendimas šiai dienai nėra įsiteisėjęs ir Vilniaus pataisos namai ketina pasinaudoti įstatymo nustatyta teise apskųsti sprendimą apeliacine tvarka. LVAT savo praktikoje yra pažymėjęs, kad kiekvienoje administracinėje byloje yra sprendžiamas konkretus su atitinkamo asmens teisėmis ir pareigomis susijęs klausimas, šiuo klausimu teismas priima baigiamąjį aktą, galutinai nustatantį asmens teisių ir pareigų turinį konkrečioje situacijoje. Tik galutinis teismo sprendimas yra tas, kuriuo teismas nustato, kas konkrečioje situacijoje buvo teisus, todėl ir bylinėjimosi išlaidų atlyginimo klausimas turi būti susiejamas su šiuo konstatavimu (LVAT 2011 m. sausio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS858- 696/2010). Atsakovo manymu, bylinėjimosi išlaidų pareiškėjai priteisimas iš atsakovo, nesuėjus pirmosios instancijos teismo 2022 m. gegužės 5 d. sprendimo apskundimo terminui, yra netikslingas, kadangi šis sprendimas LVAT gali būti panaikintas arba pakeistas.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
IV.
Nagrinėjamo atskirojo skundo dalykas – Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. gegužės 5 d. nutarties, kuria buvo tenkintas pareiškėjos K. M. prašymas dėl bylinėjimosi išlaidų, patirtų bylą nagrinėjant pirmosios instancijos teisme, atlyginimo, pagrįstumas ir teisėtumas.
Atsakovas Vilniaus pataisos namai, atskirajame skunde nesutikdamas su pirmosios instancijos teismo nutartimi, teigia, kad bylinėjimosi išlaidų pareiškėjai priteisimas iš atsakovo, nesuėjus pirmosios instancijos teismo 2022 m. gegužės 5 d. sprendimo apskundimo terminui, yra netikslingas, kadangi šis sprendimas LVAT gali būti panaikintas arba pakeistas.
Teisėjų kolegija, nagrinėdama atskirojo skundo argumentus ir tikrindama pirmosios instancijos teismo išvadų pagrįstumą ir teisėtumą, pirmiausia pažymi, kad ABTĮ 41 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog dėl išlaidų atlyginimo suinteresuota proceso šalis iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos teismui pateikia prašymą raštu su išlaidų apskaičiavimu ir pagrindimu. Prašymus dėl išlaidų atlyginimo teismas išnagrinėja priimdamas sprendimą dėl administracinės bylos. Pagal ABTĮ 41 straipsnio 3 dalį, jeigu Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, neperduodamas bylos iš naujo nagrinėti, pakeičia pirmosios instancijos teismo sprendimą arba priima naują sprendimą, jis atitinkamai pakeičia bylinėjimosi išlaidų paskirstymą. Jeigu Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas bylinėjimosi išlaidų nepaskirsto, šį klausimą išsprendžia pirmosios instancijos teismas paprastai rašytinio proceso tvarka priimdamas nutartį.
Nagrinėjamu atveju pareiškėja prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo pateikė iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos, tačiau pirmosios instancijos teismas 2022 m. gegužės 5 d. sprendimu, tenkindamas pareiškėjos skundą, neišsprendė šio prašymo, o tos pačios dienos teismo 2022 m. gegužės 5 d. nutartimi išsprendė pareiškėjos prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo, priteisdamas iš Vilniaus pataisos namų 1 500 Eur pareiškėjos naudai bylinėjimosi išlaidoms atlyginti.
Pagal bylos duomenis taip pat nustatyta, kad Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. birželio 6 d. nutartimi yra priimtas atsakovo Vilniaus pataisos namų apeliacinis skundas dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. gegužės 5 d. sprendimo. Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme byla neišnagrinėta.
Teisėjų kolegijos vertinimu, susidarius tokiai situacijai, kai pirmosios instancijos teismo 2022 m. gegužės 5 d. sprendimu buvo neišspręstas iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos teismui pateiktas pareiškėjos prašymas dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo, minėtas teismo sprendimo trūkumas galėjo būti ištaisomas priimant papildomą sprendimą (ABTĮ 97 str. 1 d. 3 p.), o ne šioje proceso stadijoje priimant nutartį.
Teisėjų kolegija sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas, pažeisdamas proceso teisės normas (nesilaikydamas šioje proceso stadijoje ABTĮ nustatytos tvarkos), išsprendė pareiškėjos 2022 m. kovo 30 d. pateiktą prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo, todėl pirmosios instancijos teismo 2022 m. gegužės 5 d. nutartis naikinama ir pareiškėjos 2022 m. kovo 30 d. pateiktas prašymas dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo grąžinamas pirmosios instancijos teismui nagrinėti ABTĮ nustatyta tvarka iš naujo.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 4 punktu, teisėjų kolegija
nutaria:
Atsakovo Vilniaus pataisos namų atskirąjį skundą tenkinti.
Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. gegužės 5 d. nutartį panaikinti ir perduoti pareiškėjos K. M. 2022 m. kovo 30 d. pateiktą prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo pirmosios instancijos teismui nagrinėti Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka iš naujo.
Nutartis neskundžiama.