Utenos apylinkės teismo nutarimas

Šalies argumentai

2. 2025 m. spalio 15 d. skundu J. Č. prašo panaikinti nutarimą ir administracinio nusižengimo teiseną J. Č. atžvilgiu nutraukti. Priteisti J. Č. patirtų bylinėjimosi išlaidų atlyginimą.

3. Skunde J. Č. nurodė, kad Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Panevėžio teritorinis skyrius 2025 m. rugsėjo 22 d. priėmė nutarimą administracinio nusižengimo byloje, kuriuo paskyrė J. Č. 1500 Eur baudą už ANK 72 straipsnio 4 dalyje ir ANK 95 straipsnio 1 dalyje numatytų administracinių nusižengimų padarymą. Nutarime nurodė, kad J. Č., būdama VšĮ „duomenys neskelbtini“ direktore, laikotarpiu nuo 2025 m. liepos 25 d. iki 2025 m. rugpjūčio 1 d., organizuojamo festivalio Molėtų r., Dubingių sen., Liudgardos vs., metu, nepatikrino, kad festivalio metu dirbdami/užsiimdami savanoriška veikla savanoriai I. T., A. B., V. S., M. P. turėtų suformuotą galiojantį teisėto darbo su vaikais QR kodą (toliau – QR kodas) ir neįsitikino, kad minimiems asmenims negalioja Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje numatytas draudimas bei leido G. Š., V. S., S. Š. ir M. P. dirbti kasininkių – pardavėjų pareigose, nesudarius su jomis rašytinių darbo sutarčių ir nepranešus Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui mažiausiai prieš vieną darbo dieną iki darbo pradžios apie jų priėmimą į darbą. J. Č. nurodė, kad festivalio teritorijoje kioskuose prekiavo savanorės G. Š., S. Š., V. S., M. P., kurios iš festivalyje esančių asmenų už maisto produktus (pyragaičius, ledus, mėsainius ir kt.) ėmė grynuosius pinigus arba atsiskaitymui pateikdavo mokėjimo kortelių skaitytuvus. J. Č. nesutinka su jai paskirta nuobauda, kadangi paminėti asmenys G. Š., V. S., S. Š. ir M. P. festivalio metu dirbo kaip savanoriai, o ne samdomi darbuotojai, su jais buvo sudarytos savanorystės sutartys. Darbo užmokestis savanoriams nebuvo mokamas, už darbą festivalio metu jie gavo nemokamą maitinimą 3 kartus dienoje ir apgyvendinimą. Įstaigos veiklos tikslas yra švietimas. Įstaiga ne vienerius metus organizuoja festivalį, kuris nėra komercinis, organizuojamas sveikatingumo, švietimo, visuomeniniais pagrindais. Festivalis yra skirtas suaugusiems asmenims, jo metu yra organizuojamos įvairios veiklos, paskaitos, kurių tikslas yra skatinti festivalio dalyvių asmeninį tobulėjimą, ugdymą, šviesti sveiko gyvenimo būdo tema. Festivalio organizavimo išlaidos įprastai viršija gautą pelną, festivalio metu gautos pajamos nepadengia jo organizavimo kaštų. Festivalis yra vykdomas ne rinkos principu, o skirtas visuomeninių tikslų įgyvendinimui. Tam, kad festivalis įvyktų, prie jo organizavimo bei vykdymo prisideda savanoriai, atliekantys pagalbinius, organizacinius darbus festivalio metu. Su visais savanoriais yra sudarytos savanoriškos veiklos sutartys. Nei vienas iš savanorių negavo jokio piniginio ar nepiniginio atlygio už savanorystės veiklą. Maistą bei gėrimus tiekė įstaiga, pajamas gavo taip pat įstaiga. Kioskelyje buvusios savanorės nebuvo atsakingos už gautus pinigus. Už pinigus, jų apskaitą buvo atsakinga pareiškėja, kaip įstaigos direktorė, o savanoriai tik teikė techninę pagalbą. Festivalio metu savanoriaujantiems asmenims yra pasiūlomi keli galimi prisidėjimo būdai, t. y. vieni savanoriai pasirenka prisidėti užtikrindami sklandų festivalio dalyvių atvykimą į festivalio vietą, jų patogumą pasirenkant automobilio stovėjimo vietą, kiti vykdo veiklas, reikalaujančias tam tikrų komunikacinių įgūdžių, pavyzdžiui užtikrina festivalio dalyvių poreikius, tame tarpe ir maitinimąsi. Kadangi nutarimą priėmusi institucija netinkamai nustatė administracinio nusižengimo sudėties požymius, klaidingai interpretavo Savanoriškos veiklos įstatymo įtvirtintas nuostatas, nevertino savanoriškos veiklos vykdymo tikslo ir prasmės, neatsižvelgė į tarp savanorių bei įstaigos susiklosčiusių santykių esmę ir klaidingai prilygino šiuos ryšius darbo santykiams, prašo panaikinti minėtą nutarimą ir administracinio nusižengimo teiseną pareiškėjos atžvilgiu nutraukti. Be to, pareiškėja nurodo, kad ji patraukta administracinėn atsakomybėn dėl to, kad ji nepatikrino, kad įstaigos organizuojamo festivalio metu dirbdami/užsiimdami savanoriška veikla savanoriai I. T., A. B., V. S., M. P. turėtų suformuotą galiojantį QR kodą ir neįsitikino, kad minimiems asmenims netaikomas Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje numatytas draudimas, dirbti su nepilnamečiais asmenimis. Festivalis yra skirtas būtent suaugusiems asmenims, festivalio programoje įtvirtintos veiklos ir/ar paskaitos taip pat yra orientuotos išimtinai į suaugusius asmenis. Nors pasitaiko atvejų, kad festivalio dalyviai atvyksta su visa šeima, įskaitant ir vaikus, tačiau vaikai festivalio metu visados būna jų tėvų ir/ar globėjų žinioje, t. y. festivalio metu organizuojamuose renginiuose lankosi su tėvais ir/ar globėjais, maitinimą gauna taip pat būdami suaugusiųjų priežiūroje. Festivalio savanoriai neturi tiesioginio ir reguliaraus kontakto susijusio su vaikais. Savanoriams, kurių veikla nėra nukreipta į vaikus, pavyzdžiui, prekyba kioskeliuose, pagalba randant tinkamą automobilio parkavimo vietą, QR kodo turėjimas nėra būtinas, kadangi jų kontaktas yra atsitiktinis ir nelaikytinas tiesioginiu ar reguliariu. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, prašo panaikinti minėtą nutarimą ir administracinio nusižengimo teiseną pareiškėjos atžvilgiu nutraukti.