Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

2024-03-15 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. II-328-1100/2024

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Vilniaus miesto apylinkės teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2024-03-15
Bylos Nr.
II-328-1100/2024
Teisminio proceso Nr.
4-68-3-00205-2024-6
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjas
Darius Lukaitis
Pažeidėjas
T. L.
Kategorijos
Skundas administracinio nusižengimo bylojeNr. II-328-1100/2024
Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00205-2024-6Procesinio sprendimo kategorijos: 16.9.8.2; 21.10.4 (S)
VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMASNUTARTIS2024 m. kovo 15 d.Vilnius
Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Darius Lukaitis,sekretoriaujant Rasai Pladaitei,dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui T. L.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo T. L. (toliau – ir pareiškėjas), a. k. (duomenys neskelbtini), gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – ir Institucija Nr. 1) vyresniosios tyrėjos A. G. 2024 m. sausio 23 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-2325-2024 (ROIK: 23227559434) (toliau – ir 2024 m. sausio 23 d. nutarimas) ir Lietuvos kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo priežiūros skyriaus Administracinių nusižengimų administravimo poskyrio (toliau – ir Institucija Nr. 2) vyriausiosios tyrėjos R. V. 2024 m. sausio 26 d. nutarimo Nr. 39-ANR_N-27311-2024 (ROIK: 23226664847) (toliau – ir 2024 m. sausio 26 d. nutarimas).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

I. Teismo nustatytos aplinkybės

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresnioji tyrėja A. G. 2024 m. sausio 23 d. nutarimu Nr. 10-ANR_N-2325-2024 (ROIK: 23227559434) nustatė, kad T. L. padarė Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 416 straipsnio 3 dalyje ir 424 straipsnio 4 dalyje nustatytus administracinius nusižengimus, nes jis 2023 m. lapkričio 3 d. 10.24 val. Vilniuje vairavo automobilį Toyota Corolla Verso, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), neturėdamas teisės vairuoti transporto priemones, kai teisė vairuoti transporto priemones atimta, ir važiavo 85 km/h greičiu (įvertinus paklaidą), viršijo leistiną 60 km/h greitį 25 km/h, taip pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau – ir KET) 14 ir 127 punktų reikalavimus.

T. L. pagal ANK 416 straipsnio 3 dalį buvo paskirta administracinė nuobauda – 60 Eur bauda, o pagal ANK 424 straipsnio 4 dalį – administracinė nuobauda –575 Eur dydžio bauda – ir administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 9 mėnesiams.

Vadovaujantis ANK 38 straipsnio nuostatomis, T. L. paskirta galutinė administracinė nuobauda – 575 Eur dydžio bauda – ir administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 9 mėnesiams.

Žemesnės instancijos teismas

Be to, Lietuvos kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo priežiūros skyriaus Administracinių nusižengimų administravimo poskyrio vyresnioji specialistė D. D. 2024 m. sausio 10 d. nutarimu Nr. 39-ANR_N-9208-2024 (ROIK: 23226664847) nustatė, kad T. L. padarė ANK 416 straipsnio 3 dalyje ir 424 straipsnio 4 dalyje nustatytus administracinius nusižengimus, nes jis 2023 m. spalio 29 d. 14.54 val. Vilniuje, Ukmergės g. ties Paribio g., vairavo automobilį Toyota Corolla Verso, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), neturėdamas teisės vairuoti transporto priemones, kai teisė vairuoti transporto priemones atimta, ir važiavo 82 km/h greičiu (įvertinus paklaidą), viršijo leistiną 60 km/h greitį 22 km/h, taip pažeidė KET 14 ir 127 punktų reikalavimus.

T. L. pagal ANK 416 straipsnio 3 dalį buvo paskirta administracinė nuobauda – 60 Eur bauda, o pagal ANK 424 straipsnio 4 dalį – administracinė nuobauda –575 Eur dydžio bauda – ir administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 9 mėnesiams.

Vadovaujantis ANK 38 straipsnio nuostatomis, T. L. paskirta galutinė administracinė nuobauda – 575 Eur dydžio bauda – ir administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 9 mėnesiams.

Žemesnės instancijos teismas

Lietuvos kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo priežiūros skyriaus Administracinių nusižengimų administravimo poskyrio vyriausioji tyrėja R. V. 2024 m. sausio 26 d. nutarimu Nr. 39-ANR_N-27311-2024 (ROIK: 23226664847), vadovaudamasi ANK 625 straipsniu, iš dalies sutiko su T. L. skundu ir panaikino skundžiamą Lietuvos kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo priežiūros skyriaus Administracinių nusižengimų administravimo poskyrio vyresniosios specialistės D. D. 2024 m. sausio 10 d. nutarimą Nr. 39-ANR_N-9208-2024 (ROIK: 23226664847), priėmė naują nutarimą išnagrinėtoje administracinio nusižengimo byloje, kuriuo nustatė T. L. atsakomybę lengvinančią aplinkybę – kaltininkas prisipažino padaręs administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), taip pat nustatė T. L. atsakomybę sunkinančią aplinkybę – tame pačiame šio kodekso straipsnyje numatytas administracinis nusižengimas padarytas pakartotinai, kol dar nepasibaigęs šio kodekso 40 straipsnyje nustatytas terminas (ANK 36 straipsnio 1 dalies 12 punktas), ir paskyrė naują galutinę administracinę nuobaudą – 450 Eur dydžio baudą – ir administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą 7 mėnesiams.

II. Pagrindiniai skundo ir atsiliepimo į jį argumentai

T. L. Vilniaus miesto apylinkės teismui pateikė skundą, kuriuo prašo pakeisti nutarimus:

1) Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos A. G. 2024 m. sausio 23 d. nutarimą Nr. 10-ANR_N-2325-2024 (ROIK: 23227559434);

2) Lietuvos kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo priežiūros skyriaus Administracinių nusižengimų administravimo poskyrio vyriausiosios tyrėjos R. V. 2024 m. sausio 26 d. nutarimą Nr. 39-ANR_N-27311-2024 (ROIK: 23226664847)

Žemesnės instancijos teismas

ir, pritaikius ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, sušvelninti, t. y. sutrumpinti, nutarimais paskirtų administracinio poveikio priemonių – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo – terminus.

Šalies argumentai

Pareiškėjas skunde nurodė faktines administracinių nusižengimų padarymo aplinkybes. 2023 m. spalio 18 d. apie 8 val. jis vairavo transporto priemonę ir lenkimo metu, norėdamas sugrįžti į savo važiuojamąją kelio dalį, kirto siaurą ištisinę kelio ženklinimo liniją. Valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – ir VMI) pranešimu skirtą 85 Eur baudą sumokėjo, tačiau informacijos apie teisės vairuoti transporto priemones atėmimą negavo. 2023 m. spalio 29 d. apie 15 val. ir 2023 m. lapkričio 3 d. apie 10 val. jis, nežinodamas, kad teisė vairuoti transporto priemones jam yra atimta, vairavo įmonės automobilį ir viršijo leistiną greitį. Buvo išrašyti administracinio nusižengimo protokolai už viršytą greitį. Pareiškėjas gavo Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2024 m. sausio 23 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje ir Lietuvos kelių policijos tarnybos 2024 m. sausio 10 d., 2024 m. sausio 26 d. nutarimus administracinio nusižengimo byloje, kuriuose išaiškinta, kad teisė vairuoti transporto priemones jam buvo atimta 3 mėnesiams už siauros ištisinės kelio ženklinimo linijos kirtimą. Už transporto priemonės vairavimą neturint teisės vairuoti transporto priemones minėtais nutarimais paskirti papildomi teisės vairuoti transporto priemones atėmimai 7 ir dar 9 mėnesiams. Pareiškėjas pažymi, kad administracinius nusižengimus padarė dėl nežinojimo, neturėjo tyčios pažeisti KET. Nežinojo, kad teisė vairuoti transporto priemones jam yra atimta, priešingu atveju nebūtų vairavęs transporto priemonės. Administracinių nusižengimų darymo metu buvo visiškai blaivus, vairuodamas nesukėlė eismo įvykio, nepadarė žalos kitų asmenų sveikatai ar turtui. Pareiškėjas, sužinojęs, kad neturi teisės vairuoti transporto priemones, jautė stiprų emocinį šoką.

Skunde teigiama, kad ilgalaikis teisės vairuoti transporto priemones atėmimas sukeltų neproporcingai neigiamas pasekmes ne tik pareiškėjui, bet ir jo artimiesiems. Teisė vairuoti transporto priemones jam reikalinga tiesioginėms darbo funkcijoms atlikti, kadangi dirba UAB „(duomenys neskelbtini)“ specialisto–kurjerio pareigose, turi vizituoti įvairius įmonės klientus, ligonines, klinikas, informacinių technologijų kompanijas, išvežioti reagentus laboratorijoms. Netekęs teisės vairuoti transporto priemones, T. L. netektų darbo, o tai sukeltų nepakeliamą finansinę naštą jam ir jo artimiesiems. Teisė vairuoti transporto priemones pareiškėjui taip pat reikalinga rūpinantis onkologine liga sergančia motina G. R., kuri gyvena (duomenys neskelbtini). Dėl suprastėjusio mobilumo jai reikalinga pagalba lankantis pas gydytojus, pareiškėjas padeda motinai nuvykti į „(duomenys neskelbtini)“, VšĮ (duomenys neskelbtini), VšĮ (duomenys neskelbtini) ir kitas gydymo įstaigas. Motiną reikia dažnai lankyti siekiant užtikrinti jos gerą psichologinę būseną. Pareiškėjas turi asmeninio trenerio kvalifikaciją ir papildomai veda fizinio rengimo treniruotes, neatlygintinai treniruoja kolegas, dalijasi žiniomis apie sveiką gyvenseną. Teisė vairuoti transporto priemones jam reikalinga dalyvaujant įvairiose klinikinėse programose. Jis periodiškai važinėja į (duomenys neskelbtini) rajone esantį (duomenys neskelbtini) dvarą, kuriame rengia dozuoto fizinio krūvio terapijas, o penktadieniais išvežioja (duomenys neskelbtini) dvaro kepinius (duomenys neskelbtini) mieste.

Skunde pažymima, kad pareiškėjas turi daugiau kaip (duomenys neskelbtini) metų vairavimo stažą, teisė vairuoti transporto priemones jam niekada nebuvo atimta, o šie administraciniai nusižengimai buvo padaryti atsitiktinai, jis anksčiau baustas administracine tvarka tik už nešiurkščių KET pažeidimų padarymą. Pareiškėjo teigimu, jis yra doras visuomenės narys, veda visuomenėje priimtiną gyvenimo būdą, įgijęs aukštąjį išsilavinimą, dirbantis, besirūpinantis artimaisiais, savo darbine ir namų bendrijos aplinka, aplinkinių apibūdinamas teigiamai. Pareiškėjo darbdavys jį apibūdina kaip paslaugų, iniciatyvų, geranorišką, niekada neatsisakantį padėti, nekonfliktišką, patikimą ir pareigingą darbuotoją. Charakteristikoje taip pat pažymima, kad pareiškėjui teisė vairuoti transporto priemones yra būtina vykti į skirtingus įmonės filialus (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) rajone.

Skunde cituojami Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo nutarimai, kuriuose išaiškinti teisingumo, teisinės valstybės ir proporcingumo principai, jų svarba teismams priimant sprendimus. Cituojama ANK 34 straipsnio 6 dalis ir teismų praktika, susijusi su šios normos taikymu ir aiškinimu. Teigiama, kad, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, įstatymas nereikalauja nustatyti kokias nors ypatingas aplinkybes. Užtenka įvertinti faktinių duomenų visumą apie asmenį, kuriam taikomos administracinio poveikio priemonės. Tokie faktiniai duomenys yra veikos mažareikšmiškumas ar nedidelis jos pavojingumas, išskirtinai teigiamas pažeidėjo asmenybės charakterizavimas, kelių atsakomybę lengvinančių aplinkybių buvimas, tikimybė, kad paskirta nuobauda pasieks jai keliamus tikslus, ilgas vairavimo stažas, pirmas tokio pobūdžio pažeidimas, asmeninio pobūdžio aplinkybės – darbo pobūdis, mažamečių vaikų auginimas, finansinė padėtis, ankstesnis asmens traukimas administracinėn atsakomybėn.

Šalies argumentai

Pareiškėjas skunde nurodo, kad siekiant atgauti teisę vairuoti transporto priemones jis privalės baigti papildomus mokymus vairavimo mokykloje, kurių metu patirs auklėjamąjį prevencinį poveikį, jam bus suteikta papildomų žinių apie atsakomybę už administracinių nusižengimų padarymą ir jų padarymo pasekmes. Todėl, paskyrus pareiškėjui trumpesnius administracinio poveikio priemonių terminus arba administracinio poveikio priemonių neskiriant, jis būtų pakankamai paveiktas, būtų pasiekti administracinės atsakomybės tikslai, nebūtų pažeistas nei viešasis interesas, nei teisingumo principas. Vien dėl piniginių nuobaudų paskyrimo pareiškėjas patyrė pakankamą finansinę naštą, nurodo, kad labai gailisi dėl padarytų administracinių nusižengimų, išgyvena dėl darbo praradimo ir pajamų netekimo, negalėjimo pasirūpinti artimaisiais. Suvokia atsakomybę prieš kitus eismo dalyvius, darbovietę ir pažada daugiau nenusižengti.

Atsiliepimas

Institucija Nr. 1 teismo nustatytu terminu pateikė atsiliepimą į pareiškėjo skundą dėl 2024 m. sausio 23 d. nutarimo (ROIK: 23227559434), kuriuo prašo pareiškėjo skundo netenkinti ir 2024 m. sausio 23 d. nutarimą palikti nepakeistą.

Atsiliepime į pareiškėjo skundą teigiama, kad 2024 m. sausio 23 d. nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas. Institucijos Nr. 1 vyresnioji tyrėja, priimdama nutarimą administracinio nusižengimo byloje, įvertino visus duomenis (įrodymus, pažeidėjo asmenybę) ir pareiškėjui paskyrė tinkamai individualizuotą administracinę nuobaudą už administracinių nusižengimų, nustatytų ANK 416 straipsnio 3 dalyje ir 424 straipsnio 4 dalyje, padarymą, kuri atitinka ANK 22 straipsnyje įtvirtintus administracinės nuobaudos tikslus. Taip pat įvertinti administracinių nusižengimų registro duomenys apie pareiškėjo baustumus – per paskutinių penkerių metų laikotarpį jis administracine tvarka baudžiamas 39-ą kartą, dauguma administracinių nusižengimų padaryti dėl KET pažeidimų, pareiškėjas nėra pareigingas vairuotojas ir aplaidžiai žiūri į teisės aktais reglamentuojamas pareigas eismo dalyviams. Todėl paskirta administracinė nuobauda savo rūšimi ir dydžiu nėra aiškiai per griežta, atitinka teisingumo ir protingumo kriterijus.

Atsiliepime taip pat pažymima, kad administracinio nusižengimo bylos tyrimo metu nustatyta, jog pareiškėjui 2023 m. spalio 18 d. surašytas administracinio nusižengimo protokolas (ROIK: 23224078222) už administracinio nusižengimo, nustatyto ANK 420 straipsnio 1 dalyje, padarymą. Minėtas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu surašytas siūlant sumokėti 85 Eur baudą ir sutikti su administracinio poveikio priemone – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 3 mėnesių laikotarpiui. Įmoka už padarytą administracinį nusižengimą gauta ir įskaityta 2023 m. spalio 19 d., todėl, vadovaujantis ANK 686 straipsnio 3 dalies nuostatomis, pareiškėjui teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta iki 2024 m. sausio 19 d.

Institucija Nr. 2 teismo nustatytu terminu pateikė atsiliepimą į pareiškėjo skundą dėl 2024 m. sausio 26 d. nutarimo (ROIK: 23226664847), kuriuo prašo pareiškėjo skundo netenkinti ir 2024 m. sausio 26 d. nutarimą palikti nepakeistą.

Atsiliepime į pareiškėjo skundą nurodoma, kad iš byloje esančio administracinių nusižengimų registro matyti, kad jis paskutinių penkerių metų laikotarpiu daug kartų trauktas administracinėn atsakomybėn už įvairių KET pažeidimų padarymą, taip pat jam praeityje buvo skirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas – dėl lenkimo draudžiamoje vietoje. Pažymima, kad pareiškėjas anksčiau daug kartų baustas už nustatyto leistino greičio viršijimą. Taigi šios aplinkybės rodo pareiškėjo neigiamą požiūrį į saugų eismą ir visuomenėje priimtas taisykles.

Atsiliepime taip pat pažymima, kad kiekvienas eismo dalyvis, taip pat ir pareiškėjas, privalo įvertinti savo priešingo teisei veikimo pasekmes, nes neigiami tokio veikimo padariniai yra natūralus teisės pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iš anksto, įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas bei nustatant už jas konkrečias sankcijas. Siekiant prevencinio tikslo, t. y. užkirsti kelią atsirasti neigiamiems padariniams, įstatymų leidėjas įtvirtino griežtas administracines nuobaudas ir administracinio poveikio priemones. Todėl prioritetas turi būti teikiamas visuomenės interesui ir administracinį nusižengimą padariusio asmens nubaudimui, siekiant užtikrinti nepriekaištingą teisės aktų laikymąsi, eismo ir visuomenės saugumą, o ne asmens, padariusio teisės pažeidimą, asmeniniam interesui išvengti neigiamų pasekmių ir nepatogumų, susijusių su administracinio nusižengimo padarymu. Taigi administracinį nusižengimą padariusio asmens interesai, priešingai nei teigiama pareiškėjo skunde, negali būti iškeliami aukščiau visuomenės bendrųjų interesų užtikrinti eismo saugumą ir nubausti administracinį nusižengimą padariusį asmenį.

Atsiliepime cituojama teismų praktika dėl proporcingumo principo, taip pat cituojama teismų praktika, kurioje pažymima, kad administracinė nuobauda ar administracinio poveikio priemonė, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, gali būti švelninama tik ypatingais ir išskirtiniais atvejais, t. y. nustačius visumą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje nustatytos nuobaudos (administracinio poveikio priemonės) taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje nustatytos nuobaudos (administracinio poveikio priemonės) arba ją švelninant, tačiau tai, kad nuobauda (administracinio poveikio priemonė) asmeniui, kuriam ji paskirta, sukels tam tikrų nepatogumų, savaime nėra išskirtinė aplinkybė, sudaranti pagrindą jos neskirti ar ją žymiai švelninti. Cituojamoje teismų praktikoje pažymėta, kad skiriama administracinė nuobauda ir administracinio poveikio priemonė turi nubausti teisės pažeidėją, sukelti teisės pažeidėjui atitinkamas neigiamas pasekmes, o tokių pasekmių atsiradimas (pasunkinta galimybė laisvai ir komfortiškai judėti, nuvykti į kitą vietą, tinkamai atlikti savo darbines pareigas, patiriami finansiniai nepatogumai) savaime neturėtų būti laikomas išskirtinio pobūdžio aplinkybe, sudarančia pagrindą švelninti paskirtą nuobaudą, nes neigiami padariniai yra natūralus teisės pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iš anksto, įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas bei nustatant už jas konkrečias sankcijas.

Atsiliepime į pareiškėjo skundą teigiama, kad nagrinėjamu atveju, nėra pagrindo pareiškėjui taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, kadangi jis nenurodė jokių išskirtinių aplinkybių minėto straipsnio prasme. Institucijos Nr. 2 nuomone, 2024 m. sausio 26 d. nutarimas yra motyvuotas, teisėtas ir pagrįstas, jo naikinti pareiškėjo skunde nurodytais argumentais nėra pagrindo.

Motyvuojamoji dalis

III. Teismo išvados

T. L. skundas tenkinamas iš dalies.

T. L. teismo posėdžio metu kaltę dėl administracinių nusižengimų padarymo iš esmės pripažino ir paaiškino, kad yra pripratęs baudas už administracinių nusižengimų padarymą iš karto sumokėti VMI. Sumokėjo baudą už siauros ištisinės linijos kirtimą, tačiau VMI tinklalapyje nebuvo informacijos apie teisės vairuoti transporto priemones atėmimą. Sumokėjęs baudą, toliau disponavo tarnybiniu automobiliu. Apie padarytą administracinį nusižengimą dėl nustatyto greičio viršijimo informavo darbovietę ir prisiėmė atsakomybę. Po kažkiek laiko gavo informaciją, kad teisė vairuoti transporto priemones jam yra atimta 9 mėnesiams. Pradėjo sekti informaciją ir sužinojo, kad už siauros ištisinės linijos kirtimą gavo ne tik baudą, bet ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 3 mėnesiams. Su tuo sutinka, bet nesutinka su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu du kartus po 9 mėnesius. Teisės vairuoti transporto priemones atėmimas jam reiškia darbo praradimą. Dirba specialisto pareigose medicinos kompanijoje. Įmonė turi kliniką, jos filialai yra (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) rajone, turi klinikines programas, todėl jis 2–3 kartus per mėnesį važinėja ir veža klientus. Taip pat tvarko dvaro reikalus – vykdo kepinių ir regentų vežimą. Tokio pobūdžio darbą dirba 7 metus. Dėl susidariusios situacijos kalbėjo su darboviete. Dabar jis važinėja dviračiu, tačiau mano, kad darbovietė ieškos kito darbuotojo arba paliks jį dirbti kitose pareigose. Papildomai veda fizinio pasirengimo treniruotes, tačiau šiuo metu tenka jų atsisakyti, nes per dideli laiko kaštai. Jo motina serga onkologine liga, todėl reikia ja rūpintis – periodiškai lankyti ir vežti į ligonines. Galima važiuoti autobusu, bet tai būtų pernelyg komplikuota. Turi seserį, ji taip pat stengiasi padėti motinai. Teisę vairuoti transporto priemones turi (duomenys neskelbtini) metų, ankščiau jam ši teisė nebuvo atimta. Yra baustas administracine tvarka, didžioji dalis už nustatyto greičio viršijimą. Leistiną greitį viršija dėl dviejų priežasčių. Pirma, jo neatidumas ir (duomenys neskelbtini) miesto eismas pripratino jį greičiau važiuoti. Antra, kai važinėja motociklu, nuolat dairosi ir stebi kas vyksta transporto priemonių sraute – atsiranda greitesnis situacijos įvertinimas. Įsėdus į automobilį drąsiau važiuoja, o drąsiau – reiškia greičiau. Paskirtas baudas yra sumokėjęs. Jeigu būtų žinojęs, kad teisė vairuoti transporto priemones jam atimta, nebūtų važiavęs. Labai galisi dėl savo neatidumo ir padarytų administracinių nusižengimų.

T. L. skunde iš esmės sutinka su padarytais administraciniais nusižengimais ir neginčija jų padarymo aplinkybių. Pareiškėjas tiek skunde, tiek teismo posėdžio metu paaiškino, kad administracinius nusižengimus, nustatytus ANK 424 straipsnio 4 dalyje, padarė, nes nežinojo, kad teisė vairuoti transporto priemones jam yra atimta, tačiau teismas pažymi, kad ANK 2 straipsnio 2 dalyje nustatyta, jog įstatymų ar kitų teisės aktų nežinojimas nuo administracinės atsakomybės neatleidžia. Taigi, asmens manymas, kad nedaro administracinio nusižengimo, neatleidžia jo nuo administracinės atsakomybės. Be to, iš bylos medžiagos matyti, kad T. L. administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu (ROIK: 23224078222), kuriuo jam buvo siūloma sutikti su administracine nuobauda (bauda) ir administracinio poveikio priemone (teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 3 mėnesiams), buvo išsiųstas 2023 m. spalio 18 d. elektroninio pašto adresu ((duomenys neskelbtini)), kuris gautas iš valstybės informacinių sistemų (registrų) ir atitinka ANK 573 straipsnyje nustatytus kriterijus (1 t., b. l. 83–84). Pastebėtina, kad pats pareiškėjas yra nurodęs tokį elektroninio pašto adresą kreipdamasis į Policijos departamentą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (1 t., b. l. 26). Minėtame administracinio nusižengimo protokole su administraciniu nurodymu (ROIK: 23224078222) aiškiai nurodyta, kad pareiškėjui siūloma sumokėti 85 Eur baudą ir skiriamas specialiosios teisės (vairuoti transporto priemones) atėmimas 3 mėnesiams (1 t., b. l. 79). Administracinių nusižengimų registro išrašo duomenimis T. L. 2023 m. spalio 19 d. sumokėjo siūlomą 85 Eur baudą (1 t., b. l. 27), o tai rodo, kad jis buvo gavęs administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu (ROIK: 23224078222) ir turėjo visas galimybes sužinoti apie specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą 3 mėnesiams. Tai, kad T. L., turėdamas objektyvią galimybę išsamiai susipažinti su aptariamo administracinio nusižengimo protokolo turiniu, nepadarė to, rodo paties administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens nerūpestingumą. Taip pat pažymėtina, kad kiekvienas administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo privalo pats domėtis dėl paskirtų administracinių nuobaudų ar administracinio poveikio priemonių vykdymo tvarkos. ANK 686 straipsnio 3 dalyje yra aiškiai ir nedviprasmiškai nurodyta, kad asmenims, kurie sutiko su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu laiku įvykdydami administracinį nurodymą sumokėti baudą, šios teisės atėmimo terminas pradedamas skaičiuoti kitą dieną po dienos, kurią sumokėta administraciniu nurodymu siūloma sumokėti bauda.

ANK 424 straipsnio 4 dalyje nustatyta administracinė atsakomybė, be kita ko, už transporto priemonių vairavimą, kai vairuojančiam asmeniui atimta teisė vairuoti transporto priemones. Iš Administracinių nusižengimų registro išrašo matyti, kad T. L. administracinį nusižengimą, nustatytą ANK 420 straipsnio 1 dalyje (ROIK: 23224078222), padarė 2023 m. spalio 18 d., už kurį jam tą pačią dieną buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu, kuriuo T. L. nubaustas pagal ANK 420 straipsnio 1 dalį, jam paskirta 85 Eur bauda ir specialiosios teisės (vairuoti transporto priemones) atėmimas 3 mėnesiams. Teismas atkreipia dėmesį, kad T. L. kitą dieną, t. y. 2023 m. spalio 19 d., sumokėjo paskirtą 85 Eur baudą ir tą akimirką administracinio nusižengimo teisena pasibaigė, t. y. administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu tapo įsiteisėjusiu ir galiojančiu (ANK 610 straipsnio 5 dalis). Administracinių nusižengimų registro išrašo duomenimis, nustatyta, kad T. L. paskirta administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas – buvo vykdoma nuo 2023 m. spalio 20 d. iki 2024 m. sausio 19 d. (1 t., b. l. 27). Pareiškėjas 2023 m. spalio 29 d. 14.54 val. Vilniuje, Ukmergės g. ties Paribio g., ir 2023 m. lapkričio 3 d. 10.24 val. Vilniuje, vairavo automobilį, kai jam teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta, t. y. paskirtos administracinio poveikio priemonės – asmeniui suteiktos specialiosios teisės (vairuoti transporto priemones) atėmimo – vykdymo laikotarpiu, todėl jis pagrįstai nubaustas atskirais nutarimais už administracinių nusižengimų padarymą pagal ANK 424 straipsnio 4 dalį.

Taigi teismas įvertinęs byloje surinktus įrodymus, daro išvadą, kad skundžiamais nutarimais administracinėn atsakomybėn patraukto asmens veiksmai tinkamai kvalifikuoti pagal ANK 424 straipsnio 4 dalį.

T. L. skunde neprieštarauja skundžiamais nutarimais nubaudimui pagal ANK 416 straipsnio 3 dalį ir baudų dydžių paskyrimui. Teismas nenustatė, kad šiuo atveju buvo padaryti materialinės teisės taikymo pažeidimai traukiant pareiškėją pagal minėtą ANK straipsnį.

T. L. skunde keliamas pagrindinis klausimas, susijęs su skundžiamais nutarimais paskirtų administracinio poveikio priemonių (teisės vairuoti transporto priemones atėmimo) proporcingumu.

ANK 424 straipsnio 4 dalies sankcijoje nustatyta, kad šio administracinio nusižengimo padarymas užtraukia baudą nuo keturių šimtų penkiasdešimt iki septynių šimtų eurų. Be to, to paties straipsnio 7 dalyje yra įtvirtinta, kad už šio straipsnio 4 dalyje nustatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo šešių mėnesių iki vienų metų. Taigi įstatymų leidėjas įtvirtino bendrą taisyklę, kad už ANK 424 straipsnio 4 dalies sankcijoje nustatyto administracinio nusižengimo padarymą paprastai skiriamas teisės vairuoti transporto priemones atėmimas.

Nagrinėjamu atveju T. L. skundžiamu 2024 m. sausio 23 d. nutarimu (ROIK: 23227559434) už ANK 424 straipsnio 4 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo padarymą paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 9 mėnesiams, ir 2024 m. sausio 26 d. nutarimu (ROIK: 23226664847) už ANK 424 straipsnio 4 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo padarymą paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 7 mėnesiams.

T. L. skunde prašo sutrumpinti minėtais nutarimais paskirtų administracinio poveikio priemonių – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo – terminus taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas. Atsižvelgdamas į tai, teismas plačiau pasisako dėl ANK 34 straipsnio 6 dalies taikymo galimybės pareiškėjui T. L..

Pagal ANK 34 straipsnio 6 dalį, teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti. Teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas) kiekvieną savo sprendimą privalo motyvuoti.

Administracinė nuobauda, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, gali būti švelninama arba iš viso neskiriama tik išskirtiniais atvejais, t. y. nustačius visumą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba ją švelninant (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-4-2011, 2AT-7-4-2013, nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-54-489/2018). Tokia pati taisyklė galioja ir sprendžiant dėl administracinio poveikio priemonės švelninimo.

Teismas, įvertinęs administracinių nusižengimų bylų medžiagą, administracinių nusižengimų padarymo aplinkybes, pareiškėjo asmenybę, jo šeiminę ir finansinę padėtį, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo principais, mano, kad nagrinėjamu atveju nėra pagrindo taikyti T. L. ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir paskirti jam trumpesnius administracinio poveikio priemonių – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą – terminus, nei ANK 424 straipsnio 7 dalyje nustatytas minimalus. Tokios išvados nepaneigia ir pareiškėjo skunde nurodytos aplinkybės bei argumentai. T. L. skunde, taip pat teismo posėdžio metu jo nurodytos aplinkybės – administracinio nusižengimo padarymo aplinkybės (nežinojo, kad jam atimta teisė vairuoti transporto priemones), jo poreikis turėti teisę vairuoti transporto priemones (rūpinasi sergančia motina, vairavimas būtinas darbo funkcijoms atlikti), teismo vertinimu, nelaikytinos ypatingomis ir išimtinėmis, sudarančiomis pagrindą taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas. Tačiau, teismo vertinimu, yra pagrindas pakeisti skundžiamus nutarimus – už ANK 424 straipsnio 4 dalyje nustatytų administracinių nusižengimų padarymą paskirti minimalų ANK 424 straipsnio 7 dalyje nustatytą administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo – terminą 6 mėnesiams. Tokie teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminai laikytini pakankamais siekiant įgyvendinti administracinės nuobaudos paskirtį, nustatytą ANK 22 straipsnio 2 dalyje.

T. L. padarytų administracinių nusižengimų padarymo pavojingumo nemažina tai, kad jis nežinojo, jog teisė vairuoti transporto priemones jam yra atimta, ir manė, kad nedaro KET pažeidimų. Kaip minėta, ANK 2 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad įstatymų ar kitų teisės aktų nežinojimas nuo administracinės atsakomybės neatleidžia. Taigi, asmens manymas, kad nedaro administracinio nusižengimo, neatleidžia jo nuo administracinės atsakomybės, juolab kad T. L., kaip jau buvo minėta anksčiau, kitą dieną po administracinio nusižengimo padarymo, t. y. 2023 m. spalio 19 d., sumokėjo 2023 m. spalio 18 d. administracinio nusižengimo protokolu su administraciniu nurodymu paskirtą 85 Eur baudą už administracinio nusižengimo, nustatyto ANK 420 straipsnio 1 dalyje, padarymą. Minėtu 2023 m. spalio 18 d. administracinio nusižengimo protokolu su administraciniu nurodymu T. L. buvo skirtas ir specialiosios teisės (vairuoti transporto priemones) atėmimas 3 mėnesiams, o, pareiškėjui sumokėjus siūlomą baudą, administracinio nusižengimo teisena pasibaigė – administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu tapo įsiteisėjusiu ir galiojančiu (ANK 610 straipsnio 5 dalis), specialiosios teisės (vairuoti transporto priemones) atėmimo 3 mėnesiams terminas buvo pradėtas skaičiuoti nuo 2023 m. spalio 20 d. (ANK 686 straipsnio 3 dalis). Be to, kaip minėta, pareiškėjui aptariamas administracinio nusižengimo protokolas buvo išsiųstas elektroninio pašto adresu ((duomenys neskelbtini)), kuris gautas iš valstybės informacinių sistemų (registrų) ir atitinka ANK 573 straipsnyje nustatytus kriterijus (1 t., b. l. 83–84). Pastebėtina, kad pats pareiškėjas yra nurodęs tokį elektroninio pašto adresą kreipdamasis į Policijos departamentą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (1 t., b. l. 26). Tai rodo, kad jis buvo gavęs administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu (ROIK: 23224078222) ir turėjo visas galimybes sužinoti apie specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą 3 mėnesiams. Tai, kad T. L., turėdamas objektyvią galimybę išsamiai susipažinti su aptariamo administracinio nusižengimo protokolo turiniu, nepadarė to, rodo paties administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens nerūpestingumą, t. y. pats prisiėmė riziką vairuodamas transporto priemonę, kai jam teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta. Aptartas pareiškėjo elgesys savaime nesudaro pagrindo taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas.

T. L. skunde taip pat nurodė, kad administracinių nusižengimų darymo metu jis buvo visiškai blaivus, vairuodamas nesukėlė eismo įvykio, nepadarė žalos kitų asmenų sveikatai ar turtui, tačiau teismas pažymi, kad vien transporto priemonės vairavimas, kai teisė vairuoti transporto priemones atimta, ir leistino greičio viršijimas yra pavojingas elgesys, kartu ir keliantis grėsmę eismo saugumui, todėl už jį nustatyta griežta atsakomybė. Jei T. L. būtų padaręs kitus KET pažeidimus ar sukėlęs minėtus neigiamus padarinius, jis papildomai atsakytų pagal atitinkamus ANK straipsnius ar netgi būtų traukiamas baudžiamojon atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos baudžiamąjį kodeksą.

Pareiškėjas, prašydamas sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminus, iš esmės akcentuoja tokios teisės reikalingumą kasdieniame gyvenime – darbo funkcijoms atlikti ir šeimos poreikiams patenkinti t. y. sergančios motinos rūpinimusi. Visų pirma pasisakytina, kad pagal ANK 34 straipsnio 3 dalį administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybė, kurią, be kita ko, apibūdina, ar asmuo dirba, turi šeimą, teigiamai charakterizuojamas ir pan., yra tik viena iš aplinkybių, į kurias būtina atsižvelgti nustatant specialiosios teisės atėmimo terminą. Be to, visoms ANK 34 straipsnio 3 dalyje nustatytoms aplinkybėms turi būti skiriama vienoda teisinė reikšmė, nė vienai iš jų neturi būti suteikiama išskirtinė dominuojanti reikšmė.

Tai, kad T. L. teisė vairuoti transporto priemones yra reikalinga darbo funkcijoms atlikti, o, pareiškėjo teigimu, praradęs teisę vairuoti transporto priemones, jis gali netekti darbo ir pajamų, nėra tos aplinkybės, kurios lemtų aptariamos administracinio poveikio priemonės termino sutrumpinimą mažesniam terminui, nei sankcijoje nustatytas minimalus. Atkreiptinas dėmesys, kad nemažai žmonių naudojasi teise vairuoti transporto priemones darbo tikslams, o teisės vairuoti transporto priemones atėmimas tam tikram laikui apskritai neatima asmens teisės dirbti (pereiti į kitą pareigybę arba susirasti kitą darbą), kai ši specialioji teisė tiesiogiai nėra reikalinga. Pažymėtina, kad T. L. teismui pateiktoje darbo sutarties kopijoje nėra nustatyta, kad darbuotojas privalo turėti teisę vairuoti transporto priemones, ir nėra nustatytos bei išvardytos darbo funkcijos, susijusios su šia teise (1 t., b. l. 16). Nors T. L. teismui pateiktoje UAB „(duomenys neskelbtini)“ bendrovės sistemų specialisto pereiginių nuostatų 2.22 punkte nurodyta, kad sistemų specialistas turi pareigą pristatyti klientams (duomenys neskelbtini) dvaro ir bendrovės prekes, padėti atlikti kitus techninius darbus, susijusius su bendrovės veikla (1 t., b. l. 13 antra pusė); UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriaus įsakyme dėl T. L. darbo sutarties pakeitimo 2 punkte nurodyta, kad darbuotojas papildomai įsipareigoja dalyvauti (duomenys neskelbtini) dvaro klinikinėse programose (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) dvaro klinikoje, dirbti su pacientais fizinio krūvio taikymo srityje, vykdyti (duomenys neskelbtini) klinikos organizuojamų klinikinių programų logistiką ir IT įrangos priežiūrą (1 t., b. l. 12); ir UAB „(duomenys neskelbtini)“ pažymoje dėl darbo vietos adreso nurodyta, kad T. L. dirba UAB „(duomenys neskelbtini)“, įskaitant ir bendrovės padalinį, esantį (duomenys neskelbtini) dvare adresu (duomenys neskelbtini), sistemų specialisto pareigose (1 t., b. l. 6), tačiau nė viename iš minėtų dokumentų taip pat nenurodyta, kad darbuotojas privalo turėti teisę vairuoti transporto priemones. Minėtuose dokumentuose taip pat nenurodyta, kokiu būdu (pavyzdžiui, vairuojant automobilį) darbuotojas privalo įvykdyti pareigas, nustatytas UAB „(duomenys neskelbtini)“ bendrovės sistemų specialisto pereiginių nuostatų 2.22 punkte, UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriaus įsakyme dėl T. L. darbo sutarties pakeitimo 2 punkte. Taigi pareiškėjo argumentas, jog jam teisė vairuoti transporto priemones reikalinga išimtinai darbo funkcijoms atlikti, yra nepagrįstas. Šiame kontekste pažymėtina ir tai, kad T. L. minėtas pareigas gali atlikti naudodamasis viešojo transporto, taksi ar pavežėjų paslaugomis, taip pat į (duomenys neskelbtini) dvarą vykdamas tarpmiestiniais autobusais arba automobiliu, turėdamas vairuotoją. Be to, byloje nenustatyta, kad T. L. negali susirasti tokio darbo, kuriam nereikėtų teisės vairuoti transporto priemones.

Sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą mažesniam terminui, nei sankcijoje nustatytas minimalus, taip pat nesudaro pagrindo ir T. L. skunde nurodyta jo šeimos interesų apsauga. Pareiškėjui prieš administracinių nusižengimų padarymą buvo žinoma, kad jam reikia rūpintis onkologine liga sergančia motina G. R., kuri gyvena (duomenys neskelbtini) – vežti į gydymo įstaigas ir dažnai lankyti, siekiant užtikrinti jos gerą psichologinę būseną, tačiau tai nepadarė įtakos T. L. elgesiui, kad jis atsakingai elgtųsi ir nepadarytų administracinių nusižengimų. Priešingai, ta aplinkybė, kad jis, nesilaikydamas teisės normų, pablogino savo ir motinos padėtį, yra dėsningas jo netinkamo elgesio rezultatas. Kita vertus, pareiškėjas teismo posėdžio metu paaiškino, kad jis turi seserį, kuri taip pat rūpinasi sergančia motina. Be to, iš T. L. teismui pateiktų motinos G. R. medicininių dokumentų matyti, kad jai nėra nustatyta kažkokia ypatinga priežiūra, specialieji poreikiai ar itin dažnas lankymosi grafikas gydymo įstaigose (1 t., b. l. 18–25). Pažymėtina, kad minėti medicininiai duomenys nėra nauji – 2023 m. duomenys. Atkreiptinas dėmesys, kad pareiškėjo motina gyvena (duomenys neskelbtini) mieste, todėl yra kitų alternatyvų kaip nuvykti į gydymo įstaigas (pavyzdžiui, vykti viešuoju transportu, pasinaudoti taksi ar pavežėjų paslaugomis, paprašyti kaimynų arba giminaičių pagalbos ir kt.), o esant poreikiui, ji gali pasinaudoti greitosios medicinos teikiama pagalba. T. L. pasirūpinti motinos gera psichologine būsena gali ne tik pas ją tiesiogiai nuvykdamas, bet ir, pavyzdžiui, reguliariai bendraudamas su ja telefonu. Taigi nagrinėjamu atveju nėra pagrindo teigti, kad, T. L. laikinai netekus teisės vairuoti transporto priemones, bus visiškai pažeisti šeimos ar jo pačio interesai. Šios pareiškėjo skunde nurodytos aplinkybės nėra pakankamos, jog būtų pagrindas sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminus mažesniam terminui, nei sankcijoje nustatytas minimalus.

Pažymėtina, kad tam tikri laikini sunkumai dirbant ar rūpinantis šeima yra natūralus administracinio nusižengimo padarymo padarinys. Šie negatyvūs, nepalankūs administracinėn atsakomybėn patraukto asmens gyvenime kilę paskirtos administracinio poveikio priemonės padariniai yra ne tik neišvengiami, bet kartu ir būtini. Priešingu atveju, administracinės nuobaudos (administracinio poveikio priemonės) būtų beprasmiškos, jos negalėtų įspėjamai veikti nei konkretaus administracinį nusižengimą padariusio asmens, nei kitų asmenų, t. y. neatitiktų savo prevencinio pobūdžio. Akcentuotina, kad skiriama administracinio poveikio priemone siekiama ne tik pakeisti kalto asmens elgesį teigiama linkme, bet ir apsaugoti visuomenę nuo pakartotinių tokios veikos padarymo atvejų, užkirsti kelią toliau pažeidinėti KET. Siekis apsaugoti visuomenę nuo pakartotinių KET pažeidimų bei pakeisti asmenį, nusveria jo patiriamus nepatogumus, juo labiau kad šie nepatogumai atsirado dėl paties T. L. neteisėtų veiksmų. Šiame kontekste pažymėtina ir tai, kad teisės vairuoti transporto priemones atėmimas pareiškėjui yra terminuotas, t. y. trunka tam tikrą laiką, o vėliau jis vėl galės naudotis tokia teise ir nevaržomai dirbti bei rūpintis šeima.

T. L. padarė šiurkščius administracinius nusižengimus, nustatytus ANK 424 straipsnio 4 dalyje. Jis viršijo leistiną greitį ir vairavo transporto priemonę, kai teisė vairuoti transporto priemones jam buvo atimta. Iš bylos duomenų matyti, kad pareiškėjas teisę vairuoti transporto priemones turi (duomenys neskelbtini) metų (1 t., b. l. 11 antra pusė). T. L., būdamas patyręs vairuotojas, paskutinių 5 metų laikotarpiu net 30 kartų baustas administracine tvarka, iš jų 29 kartus už KET pažeidimus – daugiausia už leistino greičio viršijimą, paskirtos baudos sumokėtos (1 t., b. l. 26–37). Šioje byloje įrodytų administracinių nusižengimų padarymo metu T. L. turėjo 11 galiojančių administracinių nuobaudų, taip pat ir už administracinių nusižengimų, nustatytų ANK 416 straipsnio 3 dalyje, padarymą. Taigi anksčiau aptartas pareiškėjo elgesys rodo jo neigiamą požiūrį į visuomenėje nustatytas elgesio taisykles, jis nėra pavyzdingas kelių eismo dalyvis ir jo padarytas administracinis nusižengimas nėra atsitiktinio pobūdžio kaip teigiama skunde.

Nors pareiškėjas darbdavio (1 t., b. l. 7) ir kolegų (1 t., b. l. 8) charakterizuojamas teigiamai, tačiau anksčiau aptartų T. L. charakterizuojančių duomenų visuma neleidžia daryti išvadą, kad administracinio poveikio priemonių – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo – termino sutrumpinimas mažesniam laikotarpiui, nei sankcijoje nustatytas minimalus, bus pakankamas, siekiant įgyvendinti administracinės nuobaudos paskirtį, nustatytą ANK 22 straipsnio 2 dalyje.

Skundžiamais nutarimais (Institucijos Nr. 1 2024 m. sausio 23 d. nutarimu ir Institucijos Nr. 2 2024 m. sausio 26 d. nutarimu) nustatyta T. L. atsakomybę lengvinanti aplinkybė, kad jis prisipažino padaręs administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), taip pat nustatyta pareiškėjo atsakomybę sunkinanti aplinkybė, kad jis tame pačiame šio kodekso straipsnyje numatytus administracinius nusižengimus padarė pakartotinai, kol dar nepasibaigęs šio kodekso 40 straipsnyje nustatytas terminas (ANK 36 straipsnio 1 dalies 12 punktas). Teismas pažymi, kad pagal ANK 40 straipsnį, jeigu administracinį nusižengimą padaręs asmuo per metus nuo administracinio nurodymo įvykdymo dienos arba nuo nutarimo administracinio nusižengimo byloje įsiteisėjimo dienos, iki sueis vieni metai nuo administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės įvykdymo dienos, padarė tame pačiame šio kodekso straipsnyje numatytą administracinį nusižengimą, laikoma, kad šis administracinis nusižengimas padarytas pakartotinai. Nagrinėjamu atveju T. L. anksčiau nebuvo baustas už administracinio nusižengimo, nustatyto ANK 424 straipsnyje, padarymą, nėra įvykdyto administracinio nurodymo dėl tokio administracinio nusižengimo padarymo ar įsiteisėjusio nutarimo administracinio nusižengimo byloje (1 t., b. l. 26–37), todėl pareiškėjui dėl administracinių nusižengimų, nustatytų ANK 424 straipsnio 4 dalyje, padarymo nepagrįstai pripažinta atsakomybę sunkinanti aplinkybė, nustatyta ANK 36 straipsnio 1 dalies 12 punkte. Atsižvelgiant į tai, Institucijos Nr. 1 2024 m. sausio 23 d. nutarimo ir Institucijos Nr. 2 2024 m. sausio 26 d. nutarimo dalys dėl atsakomybę sunkinančios aplinkybės nustatymo keičiamos panaikinant minėtas T. L. atsakomybę sunkinančią aplinkybę už administracinių nusižengimų, nustatytų ANK 424 straipsnio 4 dalyje, padarymą.

Teismas, remdamasis anksčiau nurodytais motyvais, atsižvelgdamas į T. L. padarytų administracinių nusižengimų padarymo aplinkybes, jo atsakomybę lengvinančią aplinkybę ir sunkinančių aplinkybių nebuvimą, asmenybę (dirba, darbdavio ir kolegų apibūdinamas teigiamai, daug kartų baustas administracine tvarka, turi galiojančių administracinių nuobaudų, jo neigiamą požiūrį į visuomenėje nustatytas elgesio taisykles ir kt.), taip pat vadovaudamasis teisingumo ir protingumo principais, daro išvadą, kad šiuo atveju nėra teisinio pagrindo taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir paskirti T. L. teisės vairuoti transporto priemones atėmimą trumpesniam, nei ANK 424 straipsnio 7 dalyje nustatytas minimalus terminas. Todėl T. L. skundo prašymas taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas atmetamas. Vien pareiškėjo priešingas manymas ir skunde cituojama teismų praktika (pažymėtina, kad kalto asmens administracinės atsakomybės nustatymo klausimas yra individualus) savaime nesudaro pagrindo taikyti jam švelnesnę administracinę atsakomybę.

Kita vertus, teismas, visapusiškai įvertinęs anksčiau minėtas aplinkybes, reikšmingas administracinio poveikio priemonės skyrimui, konstatuoja, kad šiuo konkrečiu atveju ANK 22 straipsnio 2 dalyje nustatyti administracinės nuobaudos tikslai ir paskirtis bus pasiekti T. L. už ANK 424 straipsnio 4 dalyje nustatytų administracinių nusižengimų padarymą paskyrus minimalų ANK 424 straipsnio 7 dalyje nustatytą administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo – terminą 6 mėnesiams. Pirma, pareiškėjas anksčiau nebuvo baustas administracine tvarka už ANK 242 straipsnio 4 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo padarymą. Antra, neatmestina, kad T. L. dėl savo paties nerūpestingumo, o ne tyčia, padarė minėtus administracinius nusižengimus. Tokia išvada darytina atsižvelgiant į tai, kad nenustatyta, kad pareiškėjas po nagrinėjamų administracinių nusižengimų padarymo vėl vairavo transporto priemonę neturėdamas teisės vairuoti transporto priemonių. Trečia, abiejose bylose dėl T. L. nustatyta jo atsakomybę lengvinanti aplinkybė, nustatyta ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punkte, o jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra. Ketvirta, teismas taip pat įvertina minėtą T. L. asmenybę, susijusią su darbine veikla ir jo šeimine padėtimi. Būtent minėto dydžio administracinio poveikio priemonių (teisės vairuoti transporto priemones atėmimo) terminai atitiks administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę ir bus proporcingi padarytų administracinių nusižengimų pavojingumo laipsniui. Tokios išvados nepaneigia, kad pareiškėjas anksčiau daug kartų baustas administracine tvarka už KET pažeidimus. Sprendžiant dėl administracinės nuobaudos ir administracinės nuobaudos dydžio, atsižvelgiama ne tik į asmens baustumą administracine tvarka, bet ir į kitas reikšmingas aplinkybes. Atsižvelgiant į tai, kas nustatyta, skundžiami Institucijos Nr. 1 2024 m. sausio 23 d. nutarimas ir Institucijos Nr. 2 2024 m. sausio 26 d. nutarimas atitinkamai keičiami.

Atkreiptinas pareiškėjo dėmesys į tai, kad atskirais procesiniais sprendimais už skirtingų administracinių nusižengimų padarymą paskirtų administracinio poveikio priemonių – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo – terminai skaičiuojami vienu metu lygiagrečiai ir jie nėra sumuojami.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu,

nutaria:

T. L. skundą tenkinti iš dalies.

Pakeisti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos A. G. 2024 m. sausio 23 d. nutarimą Nr. 10-ANR_N-2325-2024 (ROIK: 23227559434):

1) panaikinti T. L. atsakomybę sunkinančią aplinkybę, nustatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 36 straipsnio 1 dalies 12 punkte, dėl administracinio nusižengimo, nustatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 424 straipsnio 4 dalyje, padarymo;

2) pakeisti nutarimo dalį, kuria T. L. už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 424 straipsnio 4 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo padarymą paskirta administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 9 mėnesiams – ir T. L. už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 424 straipsnio 4 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo padarymą paskirti administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą 6 mėnesiams;

3) taip pat pakeisti nutarimo dalį dėl galutinės administracinio poveikio priemonės:

vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsniu, T. L. paskirti galutinę administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą 6 mėnesiams.

Kitą nutarimo dalį palikti nepakeistą.

Pakeisti Lietuvos kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo priežiūros skyriaus Administracinių nusižengimų administravimo poskyrio vyriausiosios tyrėjos R. V. 2024 m. sausio 26 d. nutarimą Nr. 39-ANR_N-27311-2024 (ROIK: 23226664847):

1) panaikinti T. L. atsakomybę sunkinančią aplinkybę, nustatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 36 straipsnio 1 dalies 12 punkte, dėl administracinio nusižengimo, nustatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 424 straipsnio 4 dalyje, padarymo;

2) pakeisti nutarimo dalį, kuria T. L. už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 424 straipsnio 4 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo padarymą paskirta administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 7 mėnesiams – ir T. L. už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 424 straipsnio 4 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo padarymą paskirti administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą 6 mėnesiams;

3) taip pat pakeisti nutarimo dalį dėl galutinės administracinio poveikio priemonės:

vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsniu, T. L. paskirti galutinę administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą 6 mėnesiams.

Kitas nutarimų dalis palikti nepakeistas.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.

Teisėjas Darius Lukaitis