- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2011-12-16
- Bylos Nr.
- N-62-2271-11
- Teisminio proceso Nr.
- 4-62-3-00628-2010-4
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjai
- Ričardas Piličiauskas (pirm.), Romanas Klišauskas, Antanas Ablingis (pran.)
- Kategorijos
- 50.21pavadinimo nepavyko patikrinti
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Antano Ablingio (pranešėjas), Romano Klišausko ir Ričardo Piličiausko (kolegijos pirmininkas), teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo P. S. apeliacinį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2010 m. spalio 4 d. nutarties P. S. administracinio teisės pažeidimo byloje.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Lietuvos metrologijos inspekcijos Kauno apskrities skyriaus (toliau – ir Institucija) 2010 m. rugpjūčio 3 d. nutarimu P. S. už pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 189⁷ straipsnio 1 dalyje, padarymą paskirta 300 litų bauda. Nuobauda paskirta už tai, kad 2010 m. balandžio 21 d. UAB „Liepsna ir Ko“, esančios Kaune, Taikos pr. 141, kurios direktoriumi yra P. S., importuotiems degtukams buvo taikyta valstybinė metrologinė kontrolė. Jos metu nustatyta, kad UAB „Liepsna ir Ko“ parduoda įvairių pavadinimų degtukus. Patikrinti 3 pavadinimų degtukai – „Šilas“, „IKI“ ir „Starš“. Ant degtukų dėžučių esančiose etiketėse nurodytas degtukų skaičius – 34 vnt. Degtukai supakuoti pakuotėmis po 10 degtukų dėžučių. Prekių kiekio kontrolei atlikti tikrinamų prekių bandiniai atrinkti UAB „Liepsna ir Ko“ sandėlyje, kurių pakuotės buvo nepažeistos. Patikrinus 20 degtukų dėžučių „Starš“, 7 dėžutėse faktinis degtukų kiekis neatitiko Fasuotų produktų ir matavimo indų kontrolės techninio reglamento (toliau – Reglamentas) 2 priedo 2.3 punkto 4 lentelės reikalavimų (produkto kiekio pakuotėje, kai vardinis produkto kiekis mažesnis kaip 50 vienetų, neigiamos paklaidos draudžiamos), iš 20 degtukų dėžučių „Šilas“, 5 dėžučių degtukų kiekis neatitiko Reglamento, iš 20 degtukų dėžučių „IKI“, 6 dėžutėse degtukų kiekis neatitiko Reglamento. 2010 m. balandžio mėnesį Institucijos kitų apskričių skyrių darbuotojai patikrino prekybos tinkluose parduodamų įvairių pavadinimų iš Lenkijos, Latvijos, Baltarusijos importuotų degtukų kiekį dėžutėse, nustatė 17 atvejų, kuomet degtukų kiekis dėžutėse neatitiko Reglamento reikalavimų. Šiuo patikrinimu konstatuota, kad nesilaikyta Metrologijos įstatymo 14 straipsnio 2 dalies, Reglamento 2 priedo 2.3 punkto 4 lentelės reikalavimų.
Šalies argumentai
P. S. skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą, prašydamas Institucijos nutarimą panaikinti. Nurodė, kad Lietuvoje parduodamiems degtukams taikomas kaip Lietuvos standartas perimtas Europos standartas LST EN 1783:1998 (kartu su keitimu LST EN 1783:1998/A1:2003) „Degtukai. Pagaminimo reikalavimai, sauga ir klasifikacija“. Šio Standarto 5.2.1 punktas numato, kad degtukų skaičius dėžutėje turi atitikti deklaruojamam turiniui su daugiau-mažiau 12,5 procentų nukrypimu kiekvienai atskirai dėžutei ir visų turinių vidurkis bus tarp 89 ir 110 procentų nuo deklaravimo turinio, t. y. Standartas leidžia nuokrypius. Degtukų dėžutėje būna 38-40 vienetų degtukų, t. y. mažiau nei 50 vienetų ir vertinant nurodytomis Reglamento nuostatomis produktų kiekio nuokrypis dėžutėje negalimas. Dėl to yra teisinio reglamentavimo neaiškumai, kurie turi būti vertinti traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens naudai. Be to pareiškėjas nurodė, kad minėtos Reglamento normos šioje situacijoje netaikytinos. Parduodamų daiktų (prekių) ženklinimo ir kainų nurodymo taisyklių prasme, degtukų dėžutė negali būti traktuojama kaip pakuotė, dėžutė – tai yra gaminio dalis, nes joje patalpinti degtukai nėra skirti pardavimui atskirai nuo dėžutės, todėl degtukai dėžutėje negali būti traktuojami kaip fasuota prekė.
Žemesnės instancijos teismas
Kauno apygardos administracinis teismas 2010 m. spalio 4 d. nutartimi pareiškėjos skundo netenkino, Institucijos nutarimą paliko nepakeistą.
Šalies argumentai
Apeliaciniu skundu P. S. prašo panaikinti Kauno apygardos administracinio teismo nutartį ir priimti naują sprendimą – Institucijos nutarimą panaikinti. Apeliaciniame skunde nurodo panašius argumentus, kaip ir skunde pirmosios instancijos teismui.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
II.
Apeliacinis skundas netenkintinas.
P. S. administracinėn atsakomybėn patrauktas už ATPK 189⁷ straipsnio 1 dalyje numatyto pažeidimo padarymą, t. y. už tai, kad jo vadovaujamos įmonės parduodamų degtukų kiekis dėžutėse neatitiko teisės aktų reikalavimų, t. y. buvo mažesnis. Ginčo dėl faktinių aplinkybių nėra, tačiau apeliantas neigia savo kaltę, motyvuodamas tuo, jog standartas LST EN 1783:1998 (kartu su keitimu LST EN 1783:1998/A1:2003) „Degtukai. Pagaminimo reikalavimai, sauga ir klasifikacija“ leidžia paklaidą, be to, degtukų dėžutė nelaikytina fasuota preke, kadangi degtukai ir dėžutė negali būti parduodami atskirai. Apeliacinės instancijos teismas, patikrinęs bylą įrodymų vertinimo ir teisės aiškinimo aspektu, su tokia P. S. pozicija nesutinka. Teisėjų kolegijos vertinimu, pirmosios instancijos teismas teisingai aiškino teisės normas. Su apygardos administracinio teismo padarytomis išvadomis teisėjų kolegija sutinka ir jų nekartoja.
Taip pat pažymėtina, kad apelianto nurodomas Standartas nagrinėjamuoju atveju negali būti taikomas, kadangi Standartizacijos įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje yra įsakmiai nurodyta, jog Lietuvos standartai ir kiti leidiniai negali prieštarauti Lietuvos Respublikos teisės aktams. Be to, Reglamento nuostatos yra suderintos su Europos Sąjungos teisės aktais, atitinka Europos Bendrijos Tarybos direktyvas 75/106/EEB, 1974 m. gruodžio 19 d. (su pakeitimais 79/1005/EEB, 85/10/EEB, 88/316/EEB, 89/676/EEB); 75/107/EEB, 1974 m. gruodžio 19 d.; 76/211/EB, 1976 m. sausio 20 d. (su pakeitimais 78/891/EEB); 80/232/EEB, 1980 m. sausio 15 d. (su pakeitimais 86/96/EEB, 87/356/EEB), šis Reglamentas yra priimtas vėliau, nei apelianto nurodomas standartas.
Remiantis Reglamento 2 priedo 2.3 punkto 4 lentelės nuostatomis, kai pakuotėje vienetų skaičius mažesnis nei 50 vienetų, neigiamos paklaidos draudžiamos. Nagrinėjamoje byloje tirtose degtukų dėžutėse degtukų kiekis turėjo būti 38-45 vienetai (t. y. mažiau nei 50), todėl, remiantis minėta Reglamento nuostata, neigiamos paklaidos degtukų dėžutėse būti negalėjo.
Atmestini apelianto argumentai, jog degtukų dėžutės nelaikytinos fasuotomis prekėmis. Reglamento 4 punkte nurodyta, jog fasuota prekė – vieno ar kelių produktų ir tam tikros pakuotės, į kurią produktas patalpintas, visuma. Produktas laikomas fasuotu tuomet, kai jis patalpintas į bet kurios rūšies pakuotę pirkėjui nedalyvaujant, o toje pakuotėje esančio produkto kiekis turi iš anksto nustatytą reikšmę, kurios negalima pakeisti neatidarius ar nepažeidus pakuotės. Teisėjų kolegijos vertinimu, degtukų dėžutė ir į ją sudėti degtukai laikytini fasuota preke, kadangi degtukai į dėžutę sudėti pirkėjui nedalyvaujant, ant dėžutės yra nurodytas degtukų kiekis, kuris yra aktualus vartotojui, tačiau jo, neatidarydamas pakuotės (t. y. dėžutės) pirkėjas negali patikrinti.
Atsižvelgiant į tai, kas nustatyta, teisėjų kolegija daro išvadą, jog pirmosios instancijos teismas išsamiai ištyrė visas bylos aplinkybes (ATPK 284 str. 1 d.), tinkamai, t. y. pagal vidinį įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaudamasis įstatymu ir teisine sąmone, įvertino byloje esančius įrodymus (ATPK 257 str.) ir priėmė teisingą procesinį sprendimą. Kauno apygardos administracinio teismo nutartis yra teisėta ir pagrįsta, todėl paliekama nepakeista.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 144 straipsnio 3 dalies 1 punktu, teisėjų kolegija
nutaria:
P. S. apeliacinio skundo netenkinti.
Kauno apygardos administracinio teismo 2010 m. spalio 4 d. nutartį P. S. administracinio teisės pažeidimo byloje palikti nepakeistą.
Nutartis neskundžiama.