Klaipėdos apylinkės teismo nutartis

Plungės rajono apylinkės teismo teisėja Aldona Burbienė, susipažinusi su R. D. U., asmens kodas (duomenys neskelbtini) administracinio teisės pažeidimo byla,

Aprašomoji dalis

nustatė:

R. D. U. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas už tai, kad ji, 2015 m. kovo 15 d., apie 9.40 val., Rietavo sav., Sauslaukio k. esančioje turgavietėje, prekybos vietoje prekiavo vaistiniais preparatais neturėdama tam licencijos bei prie savęs laikė su tikslu realizuoti prekybai paruoštus Rusijos Federacijos vaistų registre registruotus vaistinius preparatus, tuo pažeisdama 2006-06-22 LR farmacijos įstatymo Nr. X-709 19 str. 1 d. reikalavimus, jos veika kvalifikuota pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimo kodekso 44¹ str.

Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimo kodekso 280 str. 1 d. nurodyta, kad ruošdamasis nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, organas (pareigūnas) išaiškina ar teisingai surašyta administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga ir ar reikalinga išreikalauti reikalingą papildomą medžiagą.

Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimo kodekso 260 str. įtvirtina būtinus administracinio teisės pažeidimo protokolo turiniui keliamus reikalavimus. Minėto straipsnio 1 dalyje tarp kitų reikalavimų nurodoma, kad administracinio teisės pažeidimų protokole turi būti: jo surašymo data ir vieta, protokolą surašiusio asmens pareigos, vardas, pavardė; žinios apie administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį; administracinio teisės pažeidimo padarymo vieta, laikas ir esmė; šio kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už šį pažeidimą nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo; kitokios žinios, būtinos bylai išspręsti. Darytina išvada, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas surašomas, kai: 1) nustatytas administracinio teisės pažeidimo padarymo faktas (vieta, laikas, esmė); 2) žinomas pažeidimą padaręs asmuo; 3) galima konstatuoti būtinus administracinio teisės pažeidimo sudėties elementus. administracinio teisės pažeidimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio teisės pažeidimo padarymu ir fiksuojami nustatyti įrodymai. Įstatymų leidėjas ATP protokolui suteikia specifines funkcijas, dėl kurių jis įgyja bent dvejopą reikšmę: procesinio dokumento, kuriame formuluojamas kaltinimas; dokumento, kuriame fiksuojami nustatyti įrodymai bei kitos aplinkybės ir žinios, reikšmingos nagrinėjant bylą (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimo kodekso 256 str. 2 d.).

Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimo kodekso 44¹ str. numatyta atsakomybė už vertimąsi su vaistais (vaistiniais preparatais) susijusia veikla, kuriai reikalinga licencija, be licencijos ar kitokiu neteisėtu būdu, jeigu tai nesukėlė sunkių pasekmių ar nebuvo daroma stambiu mastu.

Nors bylos medžiagoje nurodyta, kad R. D. U. prekiavo vaistiniais preparatais neturėdama tam licencijos bei prie savęs laikė su tikslu realizuoti prekybai paruoštus Rusijos Federacijos vaistų registre registruotus vaistinius preparatus, tačiau byloje nėra pateikta duomenų, jog R. D. U. prekiavo būtent vaistais (vaistiniais preparatais), ar laikė Rusijos Federacijos vaistų registre registruotais vaistinius preparatus, nepateikta kompetentingos institucijos išvada, kadangi neturint specialių žinių negalima spręsti, ar tai yra vaistai (vaistiniai preparatai). Be to, administracinio teisės pažeidimo protokole nėra nurodyta, kokiais būtent vaistais (vaistiniais preparatais) prekiavo ir prie savęs laikė su tikslu realizuoti administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo, t.y., formuluojamas kaltinimas padarius administracinį teisės pažeidimą nėra konkretus.

Motyvuojamoji dalis

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes pripažintina, kad šios bylos administracinio teisės pa-žeidimo protokolas turi esminių trūkumų ir neatitinka ATPK 260 str. reikalavimų, o šie pažeidimai trukdo nagrinėti bylą teisme, juos galima ištaisyti tik perduodant medžiagą institucijai surašiusiai protokolą.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

grąžinti Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilalės rajono policijos komisariatui R. D. U., asmens kodas (duomenys neskelbtini) administracinio teisės pažeidimo bylą, nutartyje nurodytiems trūkumams pašalinti.

Nutartis per septynias dienas skundžiama atskiruoju skundu Klaipėdos apygardos teismui per Plungės rajono apylinkės teismą.