Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

1. Pareiškėjas E. D. su skundu kreipėsi į teismą, prašydamas panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NŽT) Šiaulių skyriaus 2016 m. spalio 12 d. sprendimo Nr. 31SK-1569(14.31.110.) „Dėl žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo, servitutų nustatymo“ (toliau – ir Sprendimas) 1 punkto dalį, kuria patvirtinti (nustatyti) 0,8250 ha žemės sklypo kadastro duomenys, 2 punkto 2.1 dalį, kuria 0,8250 ha ploto žemės sklypui buvo nustatytas servitutas (206) – teisė tiesti požemines ir antžemines komunikacijas (tarnaujantis daiktas); (207) – teisė aptarnauti požemines ir antžemines komunikacijas (tarnaujantis daiktas); įpareigoti NŽT Šiaulių skyrių panaikinti (pasikeitus aplinkybėms – išnykus servituto būtinumui) ginčijamu Sprendimu paliktus galioti Šiaulių apskrities viršininko 2004 m. liepos 2 d. sprendimu Nr. 7-3712 nustatytus servitutus, pertvarkius žemės sklypą kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), kurio adresas (duomenys neskelbtini), sklypui esančiam (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)): A.l. 0,8250 ha ploto servitutas (206) – teisė tiesti požemines ir antžemines komunikacijas (tarnaujantis daiktas); A.2. 0,8250 ha ploto servitutas (207) – teisė aptarnauti požemines ir antžemines komunikacijas (tarnaujantis daiktas).

2. Pareiškėjas nurodė, kad Šiaulių miesto savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2012 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T-27 „Dėl teritorijos šalia Išradėjų ir Aukštabalio gatvių sankirtos Šiauliuose detaliojo plano patvirtinimo“ (toliau – ir 2012 m. sausio 26 d. sprendimas Nr. T-27) patvirtino detalųjį žemės paėmimo visuomenės poreikiams planą (toliau – ir Detalusis planas), kuriuo pareiškėjui nuosavybės teise priklausantis žemės sklypas, esantis adresu (duomenys neskelbtini), buvo padalintas į du atskirus žemės sklypus. Detaliajame plane minimame žemės sklype Nr. 8, nurodyta tiesti bei aptarnauti komunikacijas, likusi 82.5 arų sklypo Nr. 8a dalis, šiame plane nepažymėta. Pareiškėjo teigimu, likusiam sklypui servitutai nebuvo nustatyti, taip pažeidžiant teisės aktuose numatytas procedūras, Detaliajame plane nenumatytus servitutus sklypui Nr. 8a buvo pamėginta nustatyti, minėtą sklypą pažymėjus ir uždėjus papildomą UAB „Dujų sfera“ antspaudą. Pažymėjo, jog Detaliojo plano sprendiniuose nėra nurodyti jokie sklypui Nr. 8a numatyti apsunkinimai, kuriais laikytini servitutai. Pažymėjo, jog visuomenei nauji sprendiniai, kurie buvo patvirtinti, uždėjus UAB „Dujų sfera“ antspaudą, nebuvo pristatyti. Pareiškėjo nuomone, servitutų nustatymas žemės sklypui Nr. 8a, neatitinka teisės aktų reikalavimų. Servitutai buvo nustatyti Šiaulių apskrities viršininko 2004 m. liepos 2 d. sprendimu Nr. 7-3712 ir apėmė sklypą, esantį (duomenys neskelbtini). Iki minėto žemės sklypo padalijimo į kelis sklypus ir UAB „Dujų sfera“ antspaudo uždėjimo, servitutai buvo numatyti tik požeminėms ir antžeminėms komunikacijoms, esančioms suformuotame sklype Nr. 8, o Detalusis planas sklypo Nr. 8a teritorijoje minėtų komunikacijų nenumatė. Pareiškėjo vertinimu, komunikacijos galėjo būti numatytos tik argumentuotai ir tikslingai, laikantis teisės aktų numatytų procedūrų, o ne uždėjus papildomą antspaudą Detaliajame plane. Sklypo Nr. 8a teritorijoje ir anksčiau nebuvo numatyta tiesti komunikacijų. Pareiškėjas žemės paėmimo visuomenės poreikiams neprieštaravo ir aktyviai domėjosi šiuo procesu, tačiau tinkamos informacijos nesulaukė, todėl kelia abejones dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams tinkamu įgyvendinimu. UAB „Sweco Lietuva“ atliktuose sklypų Nr. 8 ir Nr. 8a kadastriniuose matavimuose nurodyti nesilaikant teisės aktų numatytų reikalavimų nustatyti servitutai sklypui Nr. 8a.