Tauragės apylinkės teismo nutartis

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo P. D. (toliau – pareiškėjas) skundą dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI ir Institucija) 2025 m. spalio 16 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Skundas atmestinas.

Iš bylos medžiagos nustatyta, kad skundžiamu nutarimu P. D. nubaustas pagal ANK 505 straipsnio 1 dalį ir jam paskirta 300 eurų bauda už tai, kad neįvykdė Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos Mokesčių administratoriaus nurodymo iki 2025-07-24 pateikti Pajamų mokesčio deklaraciją už 2023 m. Dėl šios priežasties mokesčių administratorius negalėjo atlikti jam pavestų funkcijų. Tuo P. D. pažeidė Lietuvos Respublikos Mokesčių administravimo (toliau - MAĮ) 40 straipsnio 2 punkto nuostatas.

Pagal ANK 505 straipsnio 1 dalį administracinę atsakomybę užtraukia kliudymas įstatymų įgaliotiems pareigūnams įgyvendinti jų veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose jiems nustatytas teises ar atlikti jiems pavestas pareigas, šių pareigūnų teisėtų nurodymų ir reikalavimų, taip pat valstybės pareigūnų ar kolegialių institucijų sprendimų (nutarimų) nevykdymas ar netinkamas vykdymas (pareigūnų neįleidimas į tikrinamas teritorijas, patalpas (išskyrus žmogaus būstą) ar kitus objektus, nepateikimas pareigūnams informacijos, duomenų ar dokumentų arba klaidingų ar tikrovės neatitinkančių informacijos ar duomenų pateikimas, atsisakymas paaiškinti ar suteikti duomenis, dokumentų nuslėpimas, vengimas atvykti ir duoti paaiškinimus ir kt.), išskyrus šio kodekso 224 straipsnio 1 dalį, 317, 318, 322, 506 straipsniuose nurodytus atvejus. ANK 505 straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas įtvirtintas formalia sudėtimi, nereikalaujančia padarinių atsiradimo, todėl atsakomybė pagal šią normą taikoma nustačius atsakingo subjekto neveikimo faktą – VMI prašomų dokumentų nepateikimą nustatytu laiku.

MAĮ 40 straipsnio 2 punkte įtvirtinta, kad mokesčių mokėtojas privalo: bendradarbiauti su mokesčių administratoriumi, vykdyti jo teisėtus nurodymus ir netrukdyti įgyvendinti įstatymų suteiktų teisių.

Pareiškėjas pripažįsta padaręs jam inkriminuotą administracinį nusižengimą, skundu prašo panaikinti, neskirti baudos. Prašymą motyvuoja tuo, kad minėtuoju ataskaitiniu laikotarpiu, t.y. 2023 metais nevykdė jokios individualios veiklos, atitinkamai todėl ir negavo jokių deklaruotinų pajamų. Tuo laikotarpiu turėjo sveikatos problemų, buvo nedarbingas, todėl neturėjo galimybės tvarkyti administracinių reikalų. Šias aplinkybes patvirtinančių įrodymų pareiškėjas nepateikė.

Iš administracinio nusižengimo medžiagos matyti, jog 2025-07-10 Mokesčių administratoriaus nurodymas Nr. (duomenys neskelbtini) įteiktas 2025-07-10. P. D. dokumentą perskaitė tą pačią dieną, tačiau Mokesčių administratoriaus nurodymo iki nustatyto termino pabaigos neįvykdė. Per Mano VMI sistemą 2025-09-01 pareiškėjui išsiųstas kvietimas, kuriuo pareiškėjas 2025-09-10 buvo kviečiamas atvykti ir dalyvauti administracinio nusižengimo protokolo surašyme. Pareiškėjas nurodytu laiku neatvyko, paaiškinimų ar kitų duomenų dėl padaryto administracinio nusižengimo nepateikė. Iš pareiškėjo paaiškinimų matyti, kad dėl ligos buvo nedarbingas 2023 metais, dėl šios priežasties nesivertė individualia veikla ir negavo pajamų. Gavęs mokesčių administratoriaus nurodymą deklaraciją pateikti iki 2025-07-24, ne tik jo nustatytu laiku neįvykdė, tačiau taip pat ir nesusisiekė su mokesčių administratoriumi ir neinformavo apie nurodymo neįvykdymo priežastis. Pareiškėjas taip pat turėjo galimybę dalyvauti ir protokolo surašyme, kur turėjo teisę pateikti paaiškinimus bei prašymus, tačiau šia teise nepasinaudojo. Todėl teismo vertinimu, pareiškėjo minima liga, apie kurią įrodymų nepateikta, niekaip nešalina pareiškėjo pareigos per gana ilgą – pusantrų metų laikotarpį, vykdyti pareigos pateikti gyventojų pajamų deklaraciją, kaip ir nešalina atsakomybės dėl padaryto administracinio nusižengimo. Todėl, teismo vertinimu, buvo nustatyti visi administracinio nusižengimo, numatyto ANK 505 straipsnio 1 dalyje, sudėties požymiai ir P. D. pagrįstai patrauktas administracinėn atsakomybėn.

Teismų praktikoje pažymima, kad administracinės nuobaudos taikymas atitinka proporcingumo reikalavimą, kai tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, atsakomybe lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, nėra per griežta.

Institucija, priimdama skundžiamą nutarimą, skirdama administracinę nuobaudą, įvertino atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nebuvimą, byloje surinktas aplinkybes ir paskyrė pareiškėjui mažesnę nuobaudą nei ANK 505 straipsnio 1 dalies sankcijoje numatytos administracinės nuobaudos vidurkis, t.y. 300 Eur. Teismas nemato priežasčių, dėl kurių turėtų nesutikti su Institucijos paskirtos nuobaudos dydžiu.

Teismas daro išvadą, kad Institucija išsamiai ištyrė bylos aplinkybes, teisingai įvertino byloje esančius įrodymus, įrodymų vertinimo taisyklių pažeidimų nepadarė ir priėmė teisingą procesinį sprendimą. Administracinė nuobauda P. D. tinkamai individualizuota, jam paskirta mažesnė, nei sankcijoje vidurkis, todėl nėra aiškiai per griežta ar neteisinga. Esant nurodytoms aplinkybėms, skundas netenkinamas, o skundžiamas nutarimas paliekamas nepakeistas (ANK 642 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4 ir 6 dalimis,

nutaria:

Pareiškėjo P. D. skundą atmesti.

Palikti Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2025 m. spalio 16 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) nepakeistą.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui, skundą paduodant per Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmus.