Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant vertėjai Anai Markevič;

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovei L. V.,

teismo posėdyje (nuotoliniu būdu) žodinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl Moldovos Respublikos piliečio I. S., gimusio (duomenys neskelbtini), (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)) sulaikymo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Teikime nurodoma, kad 024-04-12 21.10 val. į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie LR VRM) Pakrančių apsaugos pasienio rinktinės Uosto pasienio užkardą iš Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato areštinės buvo pristatytas Moldovos Respublikos pilietis I. S. dėl teisėto buvimo Lietuvos Respublikoje nustatymo. Užsienietis sulaikytas, ne ilgiau kaip 48 val., nes jo buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui, viešajai tvarkai arba žmonių sveikatai pagal Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 d. 7 p. 2024-04-13 užsienietis apgyvendintas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre. Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - Migracijos departamentas prie LR VRM) elektroninėje informacinėje sistemoje (toliau – Migris) rasta duomenų, kad minėto užsieniečio atžvilgiu yra įvestas Šengeno perspėjimas, paskelbimo data 2024-01-05, paskelbusi valstybė Vengrijos Respublika, įrašas galioja iki 2027-01-05. Šengeno perspėjimo priežastis – nepageidaujamas asmuo, kaip trečiosios šalies pilietis, kuriam draudžiama atvykti į Šengeno erdvę arba joje apsigyventi (Reglamento (ES) 2018/1861 24 ir 25 str.), perspėjimo įvedimo pagrindas rimta grėsmė saugumui. Veiksmai, kurių reikia imtis indentifikavus asmenį – atsisakyti įleisti į šalį ir susisiekti su SIRENE biuru. Nustatyta, kad Moldovos Respublikos piliečio I. S. Moldovos Respublikos piliečio pase Nr. (duomenys neskelbtini), galiojančiame nuo 2023-12-08 iki 2033-12-08, yra atvykimo į Europos Sąjungos valstybių narių teritorijos spaudas, patvirtinantis, kad asmuo į Šengeno teritoriją atvyko 2023-12-21 sausuma per Rumuniją, kitą dieną sausuma vyko į Vengrijos Respubliką. Nuo atvykimo į Šengeno erdvę iki jo sulaikymo Lietuvos Respublikoje, fiksuotas buvimas Europos Sąjungoje - 114 dienų.

I. S. nėra įtrauktas į asmenų, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą, taip pat nėra duomenų apie šio asmens paiešką. Įtariamųjų, kaltinamųjų ir teistų asmenų žinybiniame registre duomenų apie Lietuvos Respublikoje pradėtą ikiteisminį tyrimą ar teismo priimtą apkaltinamąjį nuosprendį nėra.

Valstybinėje darbo inspekcijos sistemoje rastas įrašas, kad 2022-04-11, kad minėtas užsienietis dirbo UAB ,, (duomenys neskelbtini)“. Šiuo metu duomenų, kad minėta užsienietis dirbtų – nėra. i deklaruotos gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje neturi. Lėšų pragyventi Lietuvoje neturi. Administracinių nusižengimų registre rastas išrašas apie 2024-04-12 padarytą administracinį nusižengimą. Nusižengimo esmė – vartojo narkotinę -psichotropinę medžiagą (fentanilį) intraventiniu būdu, be gydytojo paskyrimo. Užsieniečiui surašytas administracinio nusižengimo protokolas.

I. S. 2023-12-21 atvyko į Šengeno erdvę ir nustatytu laiku neišvyko iš jos, nesikreipė į institucijas dėl savo teisinės padėties įteisinimo, o rezidavo Europos Sąjungos valstybėse ir teikė prioritetą savo asmeniniams interesams, o ne migracinių įstatymų laikymuisi. Minėto užsieniečio atžvilgiu yra įvestas Šengeno perspėjimas ir draudimas atvykti ar apsigyventi Šengeno erdvėje pagrindu, nes yra rimta grėsmė valstybės saugumui. Vietoj to, kad laikytųsi įvesto draudimo jis slapstėsi, vengė gresiančio išsiuntimo iš Šengeno erdvės, jo buvimo Europos Sąjungos valstybių narių teritorijoje metu, Vengrijos valstybė paskelbė draudimą atvykti minėtam asmeniui į Šengeno erdvę arba joje apsigyventi tuo pagrindu, jog jo buvimas kelia grėsmę valstybės saugumui (draudimas galioja iki 2027-01-05). Tokie Moldovos Respublikos piliečio veiksmai akivaizdžiai parodo, kad jis yra linkęs nesilaikyti įstatymų ir gali pasislėpti tuo Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos neturės galimybės priimti atitinkamų jo nagrinėjamu atveju sprendimų bei jų vykdyti. Pažymėtina kad, pagal 2018-11-14 Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento (ES) 2018/1806, kuriuo nustatomas trečiųjų šalių, kurių piliečiai, kirsdami išorės sienas, privalo turėti vizas, ir trečiųjų šalių, kurių piliečiams toks reikalavimas netaikomas, sąrašą, Moldovos Respublikos piliečiai gali būti Šengeno erdvėje ne daugiau nei 90 dienų per 180 dienas. Nagrinėjamu atveju I. S. Šengeno erdvėje yra 114 dienas. Todėl pagal Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas) 23 str. 3 p. ir 39 str. 1 p., minėtas užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Jis yra indentifikuotas kaip rimtą grėsmę saugumui keliantis užsienietis. Todėl I. S. atžvilgiu taikytinas Įstatymo 126 str. 1 d. 3 p., pagal kurį užsienietis išsiunčiamas iš Lietuvos Respublikos, jeigu jo buvimas Lietuvos Respublikoje gresia valstybės saugumui arba viešajai tvarkai. Minėto sprendimo priėmimo klausimas bus sprendžiamas artimiausiu metu.

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovė teismo posėdžio metu teikimą palaikė ir prašė teismo jį tenkinti.

Užsienietis teismo posėdžio metu pripažino, kad Šengeno erdvėje buvo ilgiau negu leidžiama.. Nurodė, kad jam nežinoma, kodėl Vengriją jam taikė apribojimą, nes jis tik vieną kartą buvo pažeidęs terminą išvykti iš Šengeno erdvės, tačiau dabar atvykdamas į Šengeno erdvę baudą susimokėjo, jokių nusikaltimų nepadarė. Nurodė, kad atvyko į Lietuvą su tikslu dirbti, tačiau nespėjo susitvarkyti reikiamų dokumentų. Dirbo Klaipėdoje neoficialiai. Jis Lietuvai jokio pavojaus nekelia.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkinamas.

Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad Moldovos Respublikos pilietis I. S. į Šengeno erdvę atvyko 2023-12-21 ir, pažeisdamas leidimą ne daugiau kaip 90 dienų per 180 dienų būti Šengeno erdvėje joje pasiliko, nesikreipė į atitinkamas institucijas dėl savo teisinės padėties įteisinimo ir išbuvo 114 dienų iki buvo sulaikytas Lietuvos Respublikoje po to kai jam buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas už neteisėtą narkotinių medžiagų naudojimą. Pagal Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas) 23 str. 3 p. ir 39 str. 1 p., I. S. Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Lietuvos Respublikoje I. S. nedirba, neturi legalių lėšų pragyvenimui. Jo atžvilgiu Vengrija paskelbė draudimą atvykti į Šengeno erdvę ir joje apsigyventi dėl keliamos grėsmės valstybės saugumui. Draudimas nustatytas iki 2027-01-05. Užsienietis nebendradarbiavo su valstybės institucijomis, nesiekė teisėtai pakeisti savo teisinės padėties, slapstėsi keliaudamas po Europos sąjungos valstybes, taip keldamas neteisėtos migracijos grėsmę. Užsienietis identifikuotas kaip keliantis rimtą grėsmę valstybės saugumui. Todėl I. S. yra pagrindas taikyti Įstatymo 126 str. 1 d. 3 p., pagal kurį užsienietis išsiunčiamas iš Lietuvos Respublikos, jeigu jo buvimas Lietuvos Respublikoje gresia valstybės saugumui arba viešajai tvarkai. Dėl kokių grėsmių valstybei Vengrijos Respublika įvedė Šengeno perspėjimą dėl I. S., duomenų nėra, tačiau tai bus būtina nustatyti sprendžiant dėl užsieniečio išsiuntimo.

Įstatymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti.

Užsieniečio veiksmai leidžia pagrįstai manyti, kad jis bando išvengti išsiuntimo į kilmės šalį. Jo padarytas ne vienkartinis buvimo Šengeno valstybėse pažeidimas, užfiksuotas administracinis nusižengimas, jo pateis deklaruotas nelegalus darbas Lietuvoje, leidžia pagrįstai manyti, kad užsienietis įstatymo nesilaikymą laiko priimtinu ir dėl to gali kalti grėsmę valstybės saugumui.

Teismo vertinimu, šiuo atveju nėra galimybės taikyti alternatyvias sulaikymui priemones. Be to, manytina, kad yra didelė tikimybė, jog netaikant sulaikymo, pasinaudojęs laisvu asmenų judėjimu Šengeno erdvėje, užsienietis išvyks iš Lietuvos Respublikos.

Iš išdėstyto darytina išvada, kad yra pagrindas užsienietį sulaikyti iki bus išspręstas jo klausimas dėl jo teisinės padėties.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 112 straipsniu, 113 straipsnio 1 dalies 7 punktu,

nusprendžia:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti:.

Sulaikyti Moldovos Respublikos pilietį I. S. gim. (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre iki 2024-07-13, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.