- Teismas
- Šiaulių apylinkės teismo Pakruojo rūmai
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2020-02-05
- Bylos Nr.
- A20.-194-284/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 4-31-3-00169-2018-8
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Patenkintas iš dalies.
- Teisėjas
- Rima Volikienė (pirm.)
- Suinteresuotas asmuo
- Šiaulių AVPK Pakruojo rajono PK
- Kategorijos
- 1.1.1Šio kodekso galiojimo laikas (ANK 3 str.)
- 1.1.3Kiti įstatymų dėl atsakomybės už administracinius nusižengimus galiojimo klausimai
- 1.4.6Administracinio poveikio priemonės (ANK 27 str.)
- 1.4.7Asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimas (ANK 28 str.)
- 1.5.3Administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės rūšies parinkimas, baudos dydžio ir asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimo trukmės nustatymas išnagrinėjus administracinio nusižengimo bylą (ANK 34 str.)
- 1.5.11Kiti administracinių nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių skyrimo klausimai
- 21.14.27Kiti nutarimų, nutarčių administracinių nusižengimų bylose ir administracinių nurodymų vykdymo klausimai
Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pakruojo rajono policijos komisariato atstovui D. V.,
G. V., gimusio (duomenys neskelbtini), asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini),
prašymą dėl administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo – pakeitimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
G. V. 2018 m. lapkričio 5 d. Šiaulių apylinkės teismo Pakruojo rūmų nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. A15.-2364-284/2018 m. buvo pripažintas kaltu, padaręs administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 423 straipsnio 3 dalyje, ir jam paskirta administracinė nuobauda - 1300 eurų bauda, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ANK 423 straipsnio 4 dalimi, G. V. paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 4 (ketveriems) metams; vadovaujantis Lietuvos Respublikos ANK 423 straipsnio 5 dalimi, jam paskirta administracinio poveikio priemonė – turto – transporto priemonės „Audi A6“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) priklausančios A. N., konfiskavimas.
Šiaulių apygardos teismo 2019 m. sausio 28 d. nutartimi suinteresuoto asmens A. N. (transporto priemonės savininko) apeliacinis skundas netenkintas ir 2018 m. lapkričio 5 d. Šiaulių apylinkės teismo Pakruojo rūmų nutarimas paliktas nepakeistas.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2019 m. spalio 8 d. nutartimi panaikinta Šiaulių apygardos teismo 2019 m. sausio 28 d. nutartis ir administracinio nusižengimo byla perduota nagrinėti apygardos teismui.
Šiaulių apygardos teismo 2019 m. lapkričio 19 d. nutarimu panaikinta Šiaulių apylinkės teismo Pakruojo rūmų 2018 m. lapkričio 5 d. nutarimo dalis, kuria vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 423 straipsnio 5 dalimi, G. V. paskirta administracinio poveikio priemonė – turto – transporto priemonės „Audi A6“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) priklausančios A. N., konfiskavimas ir šioje dalyje priimtas naujas nutarimas – neskirti administracinio nusižengimo padarymo priemonės – automobilio „Audi A6“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) konfiskavimo. Kita nutarimo dalis palikta nepakeista.
Šalies argumentai
G. V. 2020 m. sausio 9 d. Šiaulių apylinkės teismo Pakruojo rūmams pateikė prašymą, kuriuo prašo pakeisti Šiaulių apylinkės teismo Pakruojo 2018 m. lapkričio 5 d. nutarimu jam paskirtą administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimą ketveriems metams į administracinio poveikio priemonę – draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai dvejų metų laikotarpiui. Prašyme nurodė, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2019 m. lapkričio 27 d. priėmė nutarimą Nr. 1185 „Dėl draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, vykdymo tvarkos aprašo patvirtinimo“, kuriuo vadovaujantis jam skiriant administracinio poveikio priemonę, nebuvo galimybės jo sutikimu skirti jam apribojimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai. Todėl šiam nutarimui įsigaliojus, prašo jam skirtąją administracinio poveikio priemonę pakeisti. Taip pat nurodė, kad padarė rimtas išvadas, įvertino aplinkybes, kai neturi galimybės naudotis transporto priemone, yra išklausęs sveikatos žinių ir įgūdžių atestavimo programą, baigė papildomą vairuotojų mokymo programą, suvokė savo neapgalvotą poelgį. Mano, kad nuobaudos tikslai, numatyti ANK 22 straipsnyje, pasiekti, prašo sudaryti galimybę praėjus vienerių metų paskirtos administracinio poveikio priemonės terminui, atgauti teisę vairuoti transporto priemones. Baudą sumokėjo.
Atsiliepimas
Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pakruojo rajono policijos komisariatas pateiktu atsiliepimu prašė G. V. prašymo netenkinti. Nurodė, kad nesutinka su 2018 m. lapkričio 5 d. Šiaulių apylinkės teismo Pakruojo rūmų nutarimu paskirtos administracinio poveikio priemonės pakeitimu, nes G. V. už transporto priemonės vairavimą esant neblaiviam buvo baustas net keturis kartus: 2003 m., 2005 m., 2013 m. ir 2018 m., kas ypatingai neigiamai apibūdina pareiškėjo asmenybę ir rodo, kad jam taikytos poveikio priemonės nebuvo efektyvios ir jis toliau akivaizdžiai ignoruoja visuomenėje nustatytas elgesio normas. Paskutinius du kartus, būdamas neblaivus, jis sukėlė eismo įvykius, o vairavimas esant neblaiviam yra labai pavojingas, sukeliantis pavojų ne tik transporto eismo saugumui, bet ir žmonių gyvybei bei sveikatai, administracinis nusižengimas. Tuo tarpu Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2 ir 24 straipsnių pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 27, 34, 420, 422, 423 ir 424 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 31¹ ir 693 straipsniais įstatymo projekto aiškinamajame rašte siūloma naujas teisinio reguliavimo nuostatas taikyti atsižvelgiant į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, kitas nusižengimo aplinkybes ir vadovaudamasi administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonių skyrimo pagrindais, skiriant administracinę nuobaudą nuspręstų, ar taikyti vieną administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti atėmimą ilgesniam terminui, ar taikyti dvi administracinio poveikio priemones – teisės vairuoti atėmimą trumpesniam terminui ir draudimą vairuoti (nustatytą terminą turėti teisę vairuoti tik transporto priemones, kuriose įrengtas antialkoholinis variklio užraktas). Vairuotojas, prieš sėsdamas už transporto priemonės vairo, turi numatyti galimus padarinius, kilsiančius dėl nusižengimo padarymo, todėl turi prisiimti ir neigiamas tokio veikimo pasekmes.
Šalies argumentai
G. V. teismo posėdžio metu prašymą palaikė ir nurodė, kad 2018 m. lapkričio 5 d. priimtu nutarimu buvo nubaustas 1300 Eur dydžio bauda ir 4 metams atimta teisė vairuoti transporto priemones. Baudą sumokėjo ir jau praėjo 1 metai ir 2 mėnesiai, kaip atimta teisė vairuoti. Kreipėsi į teismą todėl, kad neturint teisės vairuoti, sudėtinga susirasti darbą, reikia neįgalią – (duomenys neskelbtini) neįgalumo grupės - mamą vežioti pas gydytojus. Prašo sušvelninti paskirtą teisės vairuoti atėmimą, nori, kad būtų paskirtas draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai. Labai gailisi dėl padaryto nusižengimo, užteko laiko suvokti, ką padarė, suprato negerai pasielgęs. Jis gyvena vienas, šiuo metu nedirba, pragyvena iš atsitiktinių darbų, gyvena pas tėvus. Vykdo individualią veiklą – pavežėjimo paslaugas, tačiau šiuo metu tokių paslaugų neteikia, laikinai sustabdė šią veiklą, tačiau atgavęs teisę vairuoti vėl galės šią veiklą vykdyti. Pripažįsta, kad po to, kai jam 2018 m. lapkričio 5 d. nutarimu buvo paskirta nuobauda ir atimta teisė vairuoti, jis padarė naują nusižengimą – vartojo alkoholį nepilnamečių vaikų akivaizdoje, už ką yra nubaustas. Jis turi du vaikus ir juos privalo išlaikyti, moka išlaikymą, tačiau šiuo metu mokėti neturi iš ko, nes neturi lėšų. Prašo pakeisti nuobaudą, leisti į automobilį įsidėti „antibloką“ ir pasižada daugiau tokių klaidų nebedaryti.
Atsiliepimas
Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pakruojo rajono policijos komisariato atstovas D. V. teismo posėdžio metu nurodė, kad su G. V. prašymu nesutinka. Kaip nurodyta atsiliepime, G. V. prašoma taikyti administracinio poveikio priemonė netaikytina, nes jis už transporto priemonės vairavimą esant neblaiviam yra baustas net keturis kartus, paskutinius du kartus jis sukėlė eismo įvykius. Todėl atsiradus naujai administracinio poveikio priemonei, policijos įstaigų vadovų pozicija yra vienareikšmė – ši nauja administracinio poveikio priemonė negali būti taikoma už pakartotinį vairavimą esant neblaiviam, kitas argumentas – asmuo, kuris vairavo neblaivus ne savo automobilį, kaip šiuo atveju, o įsidėjęs variklio užraktą į savo automobilį, nebus pasiekti tikslai, kad toks asmuo nevairuotų kito automobilio, kuriame galimai nėra tokio variklio užrakto. Be to, Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimų aiškinamajame rašte nurodyta, kad ši nauja administracinio poveikio priemonė skirtina atsižvelgiant į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, kitas nusižengimo aplinkybes ir vadovaudamasi administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonių skyrimo pagrindais, skiriant administracinę nuobaudą nusprendžiant, kokią administracinio poveikio priemonę parinkti, t.y. ar skirti teisės vairuoti atėmimą ilgesniam terminui, ar taikyti dvi administracinio poveikio priemones – teisės vairuoti atėmimą trumpesniam terminui ir draudimą vairuoti nustatytą terminą transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai. Mano, kad G. V. atžvilgiu negali būti taikoma nauja administracinio poveikio priemonė, nes nebus pasiekti administracinės nuobaudos tikslai. Šiuo metu, kai G. V. atimta teisė vairuoti transporto priemones, yra praėję tik 1 metai. Tuo tarpu pagal naująjį pasikeitusį teisinį reglamentavimą, asmeniui, padariusiam ANK 423 straipsnio 3 dalyje numatytą administracinį nusižengimą – vairavus neblaiviam ir sukėlus eismo įvykį, - teisės atėmimas taikomas nuo 3 iki 5 metų arba teisės vairuoti transporto priemones atėmimas nuo 2 iki 4 metų ir draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo 1 metų 6 mėnesių iki 2 metų. Todėl G. V. atžvilgiu jau šiuo metu taikyti jam draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, dar negalima. Pagal naująjį reglamentavimą ir LR Vyriausybės nutarimą, tik pasibaigus visam teisės vairuoti atėmimo terminui ir susigrąžinus šią teisę vairuoti bei pasikeitus vairuotojo pažymėjimą su atitinkamomis žymomis, įrengus transporto priemonėje atitinkamus sertifikuotus variklio užraktus, bus galima tam tikrą paskirtąjį laiką vairuoti tą transporto priemonę, kurioje bus įrengti antialkoholiniai variklio užraktai. Prašo 2019 m. lapkričio 5 d. nutarimą palikti nepakeistą, prašymo netenkinti, nes būtent taip bus pasiekti administracinės nuobaudos tikslai.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Prašymas tenkintinas iš dalies.
G. V. 2018 m. lapkričio 5 d. Šiaulių apylinkės teismo Pakruojo rūmų nutarimu, administracinio nusižengimo byloje Nr. A15.-2364-284/2018 m., pakeistu Šiaulių apygardos teismo 2019 m. lapkričio 19 d. nutarimu, buvo pripažintas kaltu, padaręs administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos ANK 423 straipsnio 3 dalyje ir jam paskirta administracinė nuobauda - 1300 eurų bauda, bei, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ANK 423 straipsnio 4 dalimi, paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 4 (ketveriems) metams, už tai, kad 2018 m. spalio 23 d. 10.35 val. vairavo transporto priemonę – automobilį „Audi A6“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) būdamas neblaivus, kai jam nustatytas 0,98 promilės girtumas, važiuodamas nelygiareikšmių kelių sankryžoje šalutiniu keliu, nedavė kelio pagrindiniu keliu važiuojančiai transporto priemonei „Iveco 50C15“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) ir su ja susidūrė; eismo įvykio metu buvo apgadintos abi transporto priemonės, žmonės nenukentėjo. Nutarimas įsiteisėjęs ir vykdomas.
ANK 423 straipsnio 4 dalies redakcija, galiojusi G. V. administracinio nusižengimo padarymo metu (2018 m. spalio 23 d.) ir taikyta G. V. dėl ANK 423 straipsnio 3 dalyje padaryto administracinio nusižengimo paskiriant administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 4 (ketveriems) metams, numatė, jog už ANK 423 straipsnio 3 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo trejų iki penkerių metų.
Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 27, 34, 420, 422, 423, 424 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 31-1 ir 693 straipsniais įstatymu (TAR, 2019-04-03, Nr. 2019-05404), įsigaliojusiu 2020 m. sausio 1 d., pakeistos ANK 423 straipsnio 4 dalies nuostatos ir nuo 2020 m. sausio 1 d. galiojanti ANK 423 straipsnio 4 dalies redakcija, be kita ko, numato, jog už ANK 423 straipsnio 3 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo trejų iki penkerių metų arba asmenims, kuriems nustatytas lengvas neblaivumas (daugiau negu 0,4 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės), teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo dvejų iki ketverių metų ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo vienų metų šešių mėnesių iki dvejų metų. Be to, nuo 2020 m. sausio 1 d. papildžiusiose ANK normose, t. y. ANK 31¹ straipsnio 2 dalyje nustatyta, jog draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, gali būti skiriamas tik asmens sutikimu, kai tai numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, nustatančiame administracinę atsakomybę už asmens padarytą veiką, o ANK 693 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, terminai pradedami skaičiuoti pasibaigus teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminui.
Taigi, nuo 2020 m. sausio 1 d. Lietuvos Respublikos ANK nustatyta nauja administracinio poveikio priemonė – draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai (ANK 27 straipsnio 1 dalies 5 punktas, 31¹ straipsnio 1 dalis), ir pažeidėjui, kuriam nustatytas lengvas neblaivumas (daugiau negu 0,4 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės), skiriant administracinę nuobaudą kartu taikytina viena administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti atėmimas ilgesniam terminui, arba taikytinos dvi administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti atėmimas trumpesniam terminui ir, po to, kai pasibaigs teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas, - taikytinas draudimas nustatytą terminą vairuoti tas transporto priemones, kuriose neįrengtas antialkoholinis variklio užraktas (ANK 31¹ straipsnio 2-3 dalys, 693 straipsnio 2 dalis).
ANK 3 straipsnio 2 dalyje nustatyta, jog įstatymas, švelninantis ar panaikinantis atsakomybę už administracinius nusižengimus arba kitaip lengvinantis administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ar asmens, kuriam paskirta, bet dar nebaigta vykdyti administracinė nuobauda, teisinę padėtį, turi grįžtamąją galią.
Atsižvelgiant į aukščiau aptartą teisinį reglamentavimą ir ANK 423 straipsnio 4 dalies redakcijas, akivaizdu, jog nuo 2020 m. sausio 1 d. įsigaliojusi įstatymo redakcija lengvina pažeidėjo, kuriam nustatytas lengvas neblaivumas (daugiau negu 0,4 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės), teisinę padėtį. Todėl turi grįžtamąją galią ir šiuo atveju gali būti taikoma G. V., kuriam paskirta ir nebaigta vykdyti administracinio poveikio priemonė, atžvilgiu, kurią jis, akivaizdu, prašo taikyti (sutinka dėl jos taikymo - ANK 31¹ straipsnio 2 dalis).
G. V., kaip matyti iš bylos duomenų, nuo 2019 m. sausio 8 d. vykdo individualią veiklą (8 b. l.), t.y. kaip pats nurodė, - vykdo pavežėjimo paslaugas, 2020 m. sausio 7 d. VšĮ Pakruojo rajono pirminės sveikatos priežiūros centre atestuotas pagal 4 valandų privalomojo mokymo apie alkoholio ir narkotikų žalą žmogaus sveikatai mokymo programą bei atestuotas pagal 8 valandų Privalomojo pirmos pagalbos mokymo programą (16 b. l.), pagal sveikatos būklę vairuoti gali be apribojimų (24 b. l.), 2020 m. sausio 8 d. mokėsi ir baigė papildomą vairuotojų mokymą (25 b. l.), gyvenamosios vietose seniūnija nusiskundimų jo atžvilgiu nėra gavusi (22 b. l.), baudą moka dalimis. Be to, iš policijos atstovo teismo posėdžio metu pateikto išrašo iš administracinių nusižengimų registro matyti, kad po teismo 2018 m. lapkričio 5 d. priimto nutarimo jis padarė administracinį nusižengimą – vartojo alkoholį nepilnametės akivaizdoje, už ką jam pagal ANK 72 straipsnio 1 dalį paskirta administracinė nuobauda. Ir nors šiuo atveju pastarasis administracinis nusižengimas nesusijęs su kelių eismo taisyklių nesilaikymu, tačiau šiuo atveju teismas pripažįsta pagrįstais Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pakruojo rajono policijos komisariato atsiliepimo ir šios institucijos atstovo teismo posėdžio metu nurodytus argumentus, jog G. V. prašymas – praėjus vienerių metų paskirtos administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminui, šiuo metu jau atgauti teisę vairuoti transporto priemones, skiriant administracinio poveikio priemonę – draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai dvejų metų laikotarpiui, negali būti patenkintas. G. V. 2018 m. lapkričio 5 d. Šiaulių apylinkės teismo Pakruojo rūmų nutarimu paskirtos administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas – 4 (keturiems) metams – ANK 423 straipsnio 4 dalyje numatytas teisės atėmimo trukmės vidurkis. Ši trukmė parinkta įvertinus jo padaryto nusižengimo pobūdį ir pavojingumą, asmenybę dėl sistemingai ir piktybiškai daromų kelių eismo taisyklių pažeidimų. Todėl nėra jokio teisinio ir faktinio pagrindo pakeisti teismo 2018 m. lapkričio 15 d. nutarimu parinktos administracinio poveikio priemonės taikymo trukmės.
Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą ir vadovaujantis ANK 3 straipsnio 2 dalimi, ANK 423 straipsnio 4 dalimi, G. V. prašymas tenkintinas iš dalies ir Šiaulių apylinkės teismo Pakruojo rūmų 2018 m. lapkričio 5 d. nutarimu paskirta ir vykdoma administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 4 (ketveriems) metams pakeistina į teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 3 (trejiems) metams ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, 1 (vieneriems) metams 9 (devyniems) mėnesiams.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 3 straipsnio 2 dalimi, 423 straipsnio 4 dalimi, 636, 693 straipsniais,
nutaria:
G. V. prašymą tenkinti iš dalies.
Šiaulių apylinkės teismo Pakruojo rūmų 2018 m. lapkričio 5 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. A15.-2364-284/2018 G. V. paskirtą ir vykdomą administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 4 (ketveriems) metams pakeisti į teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 3 (trejiems) metams ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, 1 (vieneriems) metams 9 (devyniems) mėnesiams.
Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Šiaulių apygardos teismui per bet kuriuos Šiaulių apylinkės teismo rūmus.