- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2019-03-08
- Bylos Nr.
- A8.-1456-859/2019
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-00930-2019-5
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Vladimir Berezovskij
- Pažeidėjas
- J. K.
nedalyvaujant Valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialo (toliau - Institucija) atstovei Aurimai Račkytei,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje J. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 223 straipsnio 2 dalį.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
J. K., būdamas UAB „Pagalbos mygtukas“, įmonės kodas 303408953, vadovu (direktoriumi) ir atsakingu asmeniu už įmonės dokumentų bei duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui, per nustatytą laikotarpį: 1) ne vėliau kaip iki 2016 m. birželio 1 d. (už 2015 metus), 2) ne vėliau kaip iki 2017 m. birželio 1 d. (už 2016 metus), 3) ne vėliau kaip iki 2018 m. birželio 15 d. (už 2017 metus) nepateikė Registro tvarkytojui 2015 m., 2016 m. ir 2017 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktuose. Taip padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje.
Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo teismo posėdyje pripažino padaręs administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailėjosi. Paaiškino, kad yra bendrovės vadovas, tačiau įmonė veiklos nevykdė. Registrų centrui ataskaitos už tris metus pateiktos po to kai jam buvo surašytas protokolas. Nusižengimas padarytas dėl nesusipratimo.
Institucija palaikė protokole nurodytas aplinkybes. Pažymėjo, kad ataskaitos jau yra pateiktos.
Teismo nustatytos aplinkybės ir išvada
ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už neteisingų juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui arba juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.
Aptariamame straipsnyje atsakomybė už administracinį nusižengimą numatyta dviem alternatyviais atvejais. Pirma – už neteisingų filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) (toliau šiame nutarime - Ataskaitos) pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Antra – už šių Ataskaitų ir auditoriaus išvados, nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka. Jeigu pirmuoju atveju veika padaroma veikimu, nes teikiamos neteisingos Ataskaitos, tai antruoju atveju – neveikimu, nes tokios Ataskaitos ir auditoriaus išvados nėra laiku pateikiamos teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka apskritai.
Svarbu ir tai, kad straipsnio dispozicijoje nėra nurodomi kokiais teisės aktais nustatytais atvejais ir tvarka laiku nepateikiamos Ataskaitos ir auditoriaus išvados. Todėl ši norma yra blanketinė, kas matyti ir iš Protokolo, kuriame nurodomi teisės aktai, reglamentuojantys Ataskaitų ir auditoriaus išvados pateikimą: CK 2.66 straipsnio 4 dalis, ABĮ 58 straipsnio 3 dalis ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimo Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija su vėlesniais pakeitimais ir papildymais) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktai, kuriuose reglamentuojama, kad Ataskaitos kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateiktos Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kitaip.
CK 2.66 straipsnio 4 dalis nustato, kad įstatymų nustatytais atvejais juridinių asmenų registrui pateikiamas juridinio asmens metinių finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita kiekvienais metais per trisdešimt dienų nuo jų patvirtinimo momento, jei įstatymai nenumato kito termino (2014-07-17 įstatymo Nr. XII-1064 redakcija, įsigaliojusi nuo 2015-01-01).
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija) patvirtintos Juridinių asmenų registro pridedamos nuostatos, kuriuose be kitą ko nustatyta, kad Registro tvarkytojui pateikiamos metinės finansinės ataskaitos, o įstatymų nustatytais atvejais – metinės konsoliduotosios finansinės ataskaitos, kokios jų pateikimo datos, kaip jos tvirtinamos ir kokia bendroji informacija pateikiama (23 punkto 23.8. punktas).
Metinių finansinių ataskaitų rinkinį, taip pat metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinį, jeigu finansinė atskaitomybė būtina pagal įstatymus, taikomus juridiniam asmeniui, užsienio juridiniam asmeniui ar kitai organizacijai arba jų filialui, Registro tvarkytojui pateikia (neatsižvelgiant į teisinį statusą) ir uždarosios akcinės bendrovės (120 punkto 120.2. punktas). Tokie rinkiniai pateikiami Registro tvarkytojui per 30 dienų nuo momento, kai patvirtinamas įstatymų ir juridinio asmens steigimo dokumentų nustatyta tvarka, jeigu įstatymai nenustato kitaip (123 punktas).
Nuostatų 38 punktas nustato, kad duomenis, informaciją ir dokumentus apie Registro objektus Registro tvarkytojui teikia <...> 38.2. juridinio asmens valdymo organas arba kitas asmuo, kai taip nustatyta įstatymuose ar juridinio asmens steigimo dokumentuose;<...>. Dokumentų ir duomenų teikėjai teisės aktų ir Nuostatų nustatyta tvarka pateikia dokumentus ir duomenis Registro tvarkytojui ir atsako už teikiamų dokumentų ir duomenų teisingumą ir jų pateikimą Registro tvarkytojui laiku (41 punkto 41.1 ir 41.2. punktai).
Iš principo analogiškas Ataskaitos pateikimo terminas, kaip ir šio nutarimo 7.3. punkte apžvelgtas Nuostatų reglamentavimas, nustatytas ir ABĮ 58 straipsnio 3 dalyje - bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu pranešimu ir auditoriaus išvada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi būti pateiktas juridinių asmenų registro tvarkytojui. Pagal ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 10 punktą (iki 2018 01 01, pagal 2017 06 29 įstatymą Nr. XIII-556, buvo 9 punktas), bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris, pagal šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalį, turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos. ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 7 punktas nustato bendrovės vadovo atsakomybę už <...> bendrovės dokumentų ir duomenų pateikimą juridinių asmenų registro tvarkytojui.
Motyvuojamoji dalis
Iš byloje esančių duomenų nustatyta, kad UAB „Pagalbos mygtukas“, įregistruota 2014 m. rugsėjo 30 d. Bendrovės vadovu nuo 2014 m. rugsėjo 26 d. yra J. K. (b. l. 4-6). Pagal taisykles, pagal kurią asmenys veikia juridinio asmens vardu – vienasmenis atstovavimas. Juridinio asmens vardu veikia vadovas.
Bendrovės ataskaitinių metų pabaiga yra kiekvienų metų gruodžio 31 diena. Vadinasi, Bendrovių eilinis visuotinis akcininkų susirinkimas pasibaigus 2015 finansiniams metams – iki 2016 m. gegužės 2 d. (nes 2016 m. balandžio 30 d. buvo šeštadienis, 2016 m. gegužės 1 d. – sekmadienis ir nedarbo diena (tarptautinė darbo diena)), 2016 finansiniams metams – iki 2017 m. gegužės 2 d. (nes 2016 m. balandžio 30 d. buvo šeštadienis, 2016 m. gegužės 1 d. – sekmadienis ir nedarbo diena (tarptautinė darbo diena)), 2017 finansiniams metams – iki 2018 m. balandžio 30 d. Atitinkamai, Bendrovių 2015 metų metinių finansinių ataskaitų rinkinys juridinių asmenų registro tvarkytojui turėjo būti pateiktas iki 2016 m. birželio 1 d., 2016 metų – iki 2017 m. birželio 1 d., 2017 metų - 2018 m. gegužės 31 d. (terminas patęstas iki birželio 15 d.), kaip teisingai nurodoma Protokole, tačiau tai nebuvo padaryta.
Administracinis nusižengimas yra ANK uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinė nuobauda, požymius (ANK 5 straipsnio 1 dalis).
Asmens veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad jo veiksmuose yra administracinio nusižengimo sudėtis (pažeidimo subjektas, subjektyvioji pusė, objektas bei objektyvioji pusė). Administracinio nusižengimo sudėties įrodymas sudaro pagrindą kilti administracinei atsakomybei ir taikyti administracinės atsakomybės priemones. Administraciniu nusižengimu laikoma ANK uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinė nuobauda, požymius. Asmuo gali būti traukiamas administracinėn atsakomybėn tik nustačius nusižengimo faktą (vietą, laiką, esmę) ir konstatavus būtinus nusižengimo sudėties elementus: objektą, objektyviąją pusę, subjektą ir subjektyviąją pusę.
Minėta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas J. K. ne vėliau kaip iki 2016 m. birželio 1 d., 2017 m. birželio 1, 2018 m. birželio 15 d. turėjo pareigą Registro tvarkytojui pateikti valdomos bendrovės Metinių finansinių ataskaitų rinkinius, tačiau to nepadarė. Todėl buvo pagrindas iš jo reikalauti atlikti aptartame reglamentavime nustatytus veiksmus. Veika kvalifikuota teisingai kaip administracinis nusižengimas, numatytas ANK 223 straipsnio 2 dalyje.
Dėl nuobaudos skyrimo.
Skirdamas baudą teismas atsižvelgia į tai, kad administracinis nusižengimas padarytas nors ir tyčia, tačiau dėl padarytos veikos žala nepadaryta, administracinis nusižengimas nėra ypatingai pavojingo pobūdžio, padarytas neveikimu. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo baudžiamas už tokio pobūdžio administracinį nusižengimą pirmą kartą.
Teismas nustatė vieną administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atsakomybę lengvinančią aplinkybę – prisipažino padaręs administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi, ir nėra jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių.
Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, teismas sprendžia, kad J. K. už padarytą tęstinį nuo 2016 m. administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje, skirtina nuobauda – bauda, kurios dydis nustatytinas lygus sankcijos minimumui – 200 (du šimtai) eurų.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso ANK 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas
nutaria:
pripažinti UAB „Pagalbos mygtukas“, įmonės kodas 303408953, vadovą J. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje, ir paskirti jam nuobaudą – 200 (dviejų šimtų) eurų dydžio baudą.
Bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (gavėjo kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas 1001. Mokėjimo pavedime būtina nurodyti ROIK Nr. 19097436554 ir įmokos kodą 1001.
Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.