- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-12-14
- Bylos Nr.
- N-575-2780-09
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjai
- Antanas Ablingis (pirm.), Ričardas Piličiauskas (pran.), Virgilijus Valančius
- Kategorijos
- 50.10pavadinimo nepavyko patikrinti
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Antano Ablingio (kolegijos pirmininkas), Ričardo Piličiausko (pranešėjas) ir Virgilijaus Valančiaus, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariato Žaliakalnio policijos nuovados apeliacinį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2008 m. spalio 2 d. nutarimo R. V. Ž. administracinio teisės pažeidimo byloje.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Kauno miesto vyriausiojo policijos komisariato Žaliakalnio policijos nuovados įgaliotas pareigūnas 2008 m. liepos 11 d. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą R. V. Ž. dėl to, kad asmuo nuo 2008 m. kovo 27 d. gyvena Lietuvos Respublikoje, nepateikdamas deklaravimo įstaigai duomenų apie gyvenamąją vietą. Padaryta veika kvalifikuota pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 201² straipsnio 1 dalį.
Kauno miesto vyriausiojo policijos komisariato Žaliakalnio policijos nuovados viršininko 2008 m. liepos 17 d. nutarimu R. V. Ž. pripažintas kaltu padaręs ATPK 201² straipsnio 1 dalyje numatytą pažeidimą ir skirta administracinė nuobauda – įspėjimas.
II.
Nesutikdamas su priimtu nutarimu R. V. Ž. su skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą, prašydamas panaikinti Kauno miesto vyriausiojo policijos komisariato Žaliakalnio policijos nuovados viršininko 2008 m. liepos 17 d. nutarimą ir administracinę bylą nutraukti. Nurodė, kad nuo 1946 m. vasario 14 d. iki 2008 m. kovo 27 d. gyveno adresu (duomenys neskelbtini), Kaune. Teigė, kad apsisprendęs, kur deklaruoti gyvenamą vietą, kreipėsi į Kauno rajono savivaldybės Urbanistikos skyrių dėl adreso suteikimo (duomenys neskelbtini), Ringaudų seniūnijoje. Kadangi šis procesas ilgai trunka, tik 2008 m. liepos 15 d. gavo įsakymą dėl adreso suteikimo ir iš karto deklaravo gyvenamąją vietą minėtu adresu.
III.
Kauno apygardos administracinis teismas 2008 m. spalio 2 d. nutarimu R. V. Ž. skundą tenkino ir administracinę bylą nutraukė.
Pirmosios instancijos teismas nustatė, kad R. V. Ž. 2008 m. balandžio 29 d. kreipėsi į Kauno rajono savivaldybės administracijos direktorių, prašydamas suteikti jo namų valdai, esančiai Kauno rajone, Ringaudų seniūnijoje, (duomenys neskelbtini), adresą. 2008 m. gegužės 9 d. Kauno rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu „Dėl adreso suteikimo“ Nr. ĮS-831 buvo suteikta R. V. Ž. valdai adresas – Kauno r. sav., Ringaudų sen., Ringaudų kaimas, T. Ivanausko g. 8. Teismas nurodė, kad pareiškėjo teiginio, jog šį įsakymą jis gavo tik 2008 m. liepos 15 d., nepaneigia byloje esantys rašytiniai įrodymai. Teismas pažymėjo, kad pareiškėjas 2008 m. liepos 17 d. kreipėsi į deklaravimo įstaigą dėl gyvenamosios vietos deklaravimo ir 2008 m. liepos 17 d. ją deklaravo. Remdamasis nustatytomis aplinkybėmis, teismas sprendė, kad R. V. Ž. ne piktybiškai nedeklaravo gyvenamosios vietos, o tik atsiradus galimybei jis nedelsiant deklaravo gyvenamą vietą suteiktu adresu, todėl administracinę bylą dėl ATPK 201² straipsnio 1 dalyje numatyto pažeidimo padarymo nutraukė.
IV.
Apeliaciniu skundu Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariato Žaliakalnio policijos nuovada prašo panaikinti Kauno apygardos administracinio teismo 2008 m. spalio 2 d. nutarimą ir palikti nepakeistą Kauno miesto vyriausiojo policijos komisariato Žaliakalnio policijos nuovados viršininko 2008 m. liepos 17 d. nutarimą, kuriuo R. V. Ž. skirta administracinė nuobauda – įspėjimas. Nurodo, kad teismas neatsižvelgė į tai, kad adresu Kauno r. sav., Ringaudų sen., Ringaudų kaimas, (duomenys neskelbtini), jau 2008 m. balandžio 25 d. R. V. Ž. dukra deklaravo gyvenamąją vietą su patalpų savininko, t. y. R. V. Ž. sutikimu. Teigia, kad pagal Vidaus reikalų ministro 2007 m. vasario 5 d. įsakymo Nr. 1V-48 „Dėl gyvenamosios vietos deklaravimo ir deklaravimo duomenų tvarkymo taisyklių ir gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitos taisyklių patvirtinimo“, asmuo, neturintis gyvenamosios patalpos ar jei dėl objektyvių priežasčių nustatyta tvarka per 7 dienas negali deklaruoti gyvenamosios vietos, privalo deklaravimo įstaigai (seniūnijai) pranešti apie tai ir tokiu atveju asmuo yra deklaruojamas prie savivaldybės, iki pasikeis aplinkybės ir asmuo galės deklaruoti kitą gyvenamąją vietą. R. V. Ž. to nepadarė, todėl pagrįstai buvo trauktas administracinėn atsakomybėn.
Atsiliepimas
Atsiliepimu į apeliacinį skundą R. V. Ž. nesutinka su pareikštu prašymu ir nurodo, kad Kauno rajono Ringaudų kaimo seniūnas išimties tvarka leido deklaruoti gyvenamąją vietą jo dukrai, kuri turėjo gultis į ligoninę dėl gimdymo komplikacijų. Gyvenamosios vietos (duomenys neskelbtini), Ringaudų kaime, anksčiau deklaruoti negalėjo, nes įsakymas dėl adreso suteikimo priimtas tik 2008 m. liepos 15 d.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
V.
Apeliacinis skundas tenkinamas.
ATPK 201² straipsnio 1 dalies redakcija, galiojusi pažeidimo padarymo metu nustatė, kad gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų nepateikimas deklaravimo įstaigai, taip pat melagingų deklaravimo duomenų pateikimas, užtraukia įspėjimą arba baudą Lietuvos Respublikos gyventojams nuo dvidešimties iki penkiasdešimties litų.
Lietuvos Respublikos gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 punktas (2006 m. gruodžio 6 d. įstatymo Nr. X-961 redakcija) numato, kad gyvenamąją vietą deklaruoti privalo Lietuvos Respublikos piliečiai, keičiantys gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje. To paties įstatymo 10 straipsnio 1 dalis (2002 m. balandžio 23 d. įstatymo Nr. IX-858 redakcija) reikalauja, kad asmenys, privalantys deklaruoti gyvenamąją vietą, ją deklaruotų per 7 dienas nuo pareigos deklaruoti gyvenamąją vietą atsiradimo. Bylos duomenimis nustatyta, kad R. V. Ž. nuo 2008 m. kovo 26 d. iki 2008 m. liepos 17 d. nebuvo deklaravęs gyvenamosios vietos (b. l. 17, 25). Šios aplinkybės neneigė ir pats administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo. R. V. Ž. teigė, kad tik 2008 m. gegužės 8 d. jo valdai buvo suteiktas adresas, o 2008 m. liepos 15 d. gavęs duomenis apie adreso suteikimą, R. V. Ž. 2008 m. liepos 17 d. kreipėsi dėl gyvenamosios vietos deklaravimo. Šiuo aspektu pažymėtina, kad pagal pažeidimo padarymo metu galiojusių Gyvenamosios vietos deklaravimo ir deklaravimo duomenų tvarkymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2007 m. vasario 5 d. įsakymu Nr. 1V-48, 3 ir 5 punktus, gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikos nedeklaravęs asmuo, kuris neturi gyvenamosios patalpos arba dėl kitų objektyvių priežasčių Lietuvos Respublikos gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka negalintis deklaruoti gyvenamosios vietos asmuo, jo prašymu įtraukiamas į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą. Todėl R. V. Ž., negalėdamas deklaruoti gyvenamosios vietos dėl to, kad jo namų valdai, esančiai Kauno r. sav., Ringaudų sen., Ringaudų kaimas, (duomenys neskelbtini), iki 2008 m. gegužės 8 d. nebuvo teisės aktų nustatyta tvarka suteiktas adresas, privalėjo kreiptis dėl jo įtraukimo į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą.
Kaip minėta, R. V. Ž. nuo 2008 m. kovo 26 d. iki 2008 m. liepos 17 d. nebuvo deklaravęs gyvenamosios vietos. Byloje nėra duomenų, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo būtų kreipęsis dėl jo įtraukimo į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą. Todėl darytina išvada, kad asmens veika pagrįstai kvalifikuota pagal ATPK 201² straipsnio 1 dalį, kuri numato atsakomybę už gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų nepateikimą deklaravimo įstaigai. Tuo pačiu pažymėtina, kad atsakomybė pagal ATPK 201² straipsnio 1 dalį kyla nepriklausomai nuo kaltės formos. Todėl pirmosios instancijos teismas nepagrįstai nutraukė R. V. Ž. administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną konstatavęs, kad asmuo gyvenamosios vietos nedeklaravo nepiktybiškai.
Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybe, darytina išvada, jog pirmosios instancijos teismo nutarimas, kaip nepagrįstas ir tuo pačiu – neteisėtas, naikintinas, o klausimas dėl administracinės nuobaudos skyrimo R. V. Ž. grąžintinas iš naujo nagrinėti pirmosios instancijos teisme.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 140 straipsnio 1 dalies 2 punktu, teisėjų kolegija
nutaria:
Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariato Žaliakalnio policijos nuovados apeliacinį skundą tenkinti.
Kauno apygardos administracinio teismo 2008 m. spalio 2 d. nutarimą panaikinti ir priimti naują sprendimą: R. V. Ž. skundą atmesti, Kauno miesto vyriausiojo policijos komisariato Žaliakalnio policijos nuovados viršininko 2008 m. liepos 17 d. nutarimą palikti nepakeistą.
Nutartis neskundžiama.