Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

1. Pareiškėjas Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir pareiškėjas, Departamentas) kreipėsi į teismą su prašymu įpareigoti atsakovą L. V. (toliau – ir atsakovas) ne vėliau kaip per mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos įvykdyti 2022 m. rugpjūčio 12 d. privalomojo nurodymo Nr. PN-474 (toliau – Privalomasis nurodymas) reikalavimus, t. y. pašalinti kilnojamąjį objektą – pavėsinę iš žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) arba Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – ir Statybos įstatymas) nustatyta tvarka gauti statybos leidimą ūkininko sodybos statinių statybai.

2. Pareiškėjas nurodė, kad 2022 m. rugpjūčio 12 d. Departamento Šiaulių valdybos Telšių aplinkos apsaugos inspekcija atliko neplaninį patikrinimą atsakovui priklausančiame žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), ir nustatė, kad atsakovas 2022 m. gegužės 27 d. atvežė ir žemės ūkio paskirties žemės sklype pastatė apie 20 m2 ploto kilnojamą objektą – pavėsinę.

3. Pareiškėjas paaiškino, kad žemės sklypuose, kurie patenka į Žemaitijos nacionalinio parko ekologinės apsaugos prioriteto ir Platelių ežero pakrantės apsaugos zonas draudžiama laikyti ir naudoti apgyvendinimui, nakvynei, maitinimui ar kitiems tikslams vagonėlius ar kitus kilnojamuosius objektus, išskyrus atvejus, kai tokie objektai laikomi ir naudojami sodybose, kempinguose, prie statomų ir (ar) rekonstruojamų statinių jų statybos metu, turint Statybos įstatymo nustatyta tvarka išduotą statybą leidžiantį dokumentą ir kai šie objektai numatyti statinio projekte. Pareiškėjas teigė, kad tokiu būdu atsakovas pažeidė Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo (aktuali redakcija nuo 2021 m. gruodžio 1 d. iki 2022 m. liepos 7 d.) (toliau – ir Žemės naudojimo sąlygų įstatymas) 99 straipsnio 1 dalies 10 punkto bei 84 straipsnio 2 dalies 15 punkto reikalavimus. Todėl atsižvelgiant į nustatyto pažeidimo pobūdį atsakovas 2022 m. rugsėjo 19 d. buvo nubaustas administracine nuobauda pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 256 straipsnio 3 dalį.

4. Pareiškėjas pažymėjo, kad 2022 m. rugpjūčio 12 d. atsakovui, vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo (toliau – AAVKĮ) 18 straipsnio 1 dalies 8 punkto nuostatomis, buvo duotas Privalomasis nurodymas, kuriame jam nurodyta pašalinti kilnojamąjį objektą – pavėsinę iš žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) arba Statybos įstatymo nustatyta tvarka gauti statybos leidimą ūkininko sodybos statinių statybai. Taip pat buvo nustatytas Privalomojo nurodymo įvykdymo terminas – 2022 m. rugsėjo 11 d. Pareiškėjas pažymėjo, kad atsakovas per įstatyme nustatytą terminą Privalomojo nurodymo neskundė.

5. Pareiškėjas nurodė, kad 2022 m. rugsėjo 5 d. gavo atsakovo prašymą pratęsti Privalomojo nurodymo įvykdymo terminą. Departamentas 2022 m. rugsėjo 12 d. raštu Nr. AD5-17353 (toliau – ir Raštas) atsakovui pratęsė Privalomojo nurodymo įvykdymo terminą iki 2023 m. kovo 11 d. Tačiau 2023 m. kovo 14 d. atlikto neplaninio patikrinimo metu buvo nustatyta, kad atsakovas neįvykdė jam duoto Privalomojo nurodymo, t. y. nepašalino kilnojamojo objekto – pavėsinės iš žemės sklypo, unikalaus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) arba Statybos įstatymo nustatyta tvarka negavo statybos leidimo ūkininko sodybos statinių statybai. Pareiškėjas tvirtino, jog tokiu būdu atsakovas pažeidė AAVKĮ 54 straipsnio 2 dalies reikalavimus. Todėl 2023 m. kovo 14 d. atsakovas buvo nubaustas administracine bauda pagal ANK 317 straipsnio 1 dalį.