Kauno apygardos teismo sprendimas

- pripažinti negaliojančia ab initio ieškovės SIA „TILTS“ ir atsakovės UAB „Kongera“ 2017 m. sausio 3 d. sudarytą jungtinės veiklos sutartį;

- pripažinti negaliojančia ab initio ieškovės SIA „TILTS“, atsakovės UAB „Kongera“ ir atsakovės Jonavos rajono savivaldybės administracijos 2017 m. balandžio 24 d. sudarytą rangos sutartį Nr. 1T-85;

- įpareigoti atsakovę Jonavos rajono savivaldybės administraciją atšaukti prašymą įtraukti ieškovę SIA „TILTS“ į Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje skelbiamą Nepatikimų tiekėjų sąrašą;

- įpareigoti atsakovę BĮ Viešųjų pirkimų tarnybą išbraukti ieškovę SIA „TILTS“ iš jos administruojamo Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje skelbiamo Nepatikimų tiekėjų sąrašo;

- priteisti iš atsakovių ieškovo naudai visas jo turėtas bylinėjimosi išlaidas.

Nurodė, kad 2009 m. rugsėjo 14 d. ieškovas Lietuvoje įsteigė filialą „MO-24“. V. J. 2016 m. balandžio 6 d. buvo paskirtas filialo direktoriumi, kuris iki 2017 m. rugpjūčio 9 d. turėjo teisę filialo vardu sudaryti tik tokius sandorius, kurių vertė neviršijo 50 000,00 Eur. Po 2017 m. rugpjūčio 9 d. V. J. sandorius, kurių vertė neviršijo 50 000,00 Eur turėjo teisę sudaryti tik veikdamas bendrai su E. D.. Visais atvejais, jeigu sandorio kaina buvo didesnė nei 50 000,00 Eur, V. J. juos galėjo sudaryti tik turėdamas išankstinį ieškovo valdybos nario A. G. (A. G.) rašytinį sutikimą. V. J. 2016 m. gruodžio 6 d. R. K. išdavė įgaliojimą pasirašyti jungtinės veiklos (partnerystės) sutartis. 2017 m. sausio 3 d. su atsakove RUAB „Kongera“ buvo sudaryta Jungtinės veiklos sutartį, pagal kurią ieškovas ir RUAB „Kongera“ įsipareigojo bendrai veikti, kartu dalyvaujant atsakovės Jonavos rajono savivaldybės administracijos organizuotame konkurse „Miško g. Panoterių mstl. kapitalinis remontas. Vietinės reikšmės kelio Šveicarija – Meškoniai – Gaižiūnai kapitalinis remontas. Kelio atkarpos Vaivadiškiai – Karaliūnai kapitalinis remontas“. Preliminari viešai paskelbta šio konkurso kaina – 190 000,00 Eur be PVM, t. y. daugiau nei 4 kartus viršijo sandorio, kurį turėjo teisę sudaryti V. J. ar jo perįgaliotas R. K., vertę. UAB „Kongera“ reikėjo pasinaudoti filialo kvalifikacija, kad laimėtų konkursą o visus rangos sutartyje numatytus darbus ketino atlikti savarankiškai ir už jų atlikimą gauti pagal rangos sutartį priklausantį atlyginimą. Jungtinių veiklos sutartys nebuvo registruojamos filialo sutarčių registre. Ieškovas ir RUAB „Kongera“ laimėjo minėtą konkursą ir 2017 m. balandžio 24 d. su Jonavos rajono savivaldybės administracija sudarė Rangos sutartį, kurios kaina – (duomenys neskelbtini) Eur be PVM. Be to, pagal Jungtinės veiklos sutarties 2 punktą, ieškovas prisiėmė prievolę atlikti 90 proc. darbų, kurie bus nurodyti Rangos sutartyje. Sudarant Jungtinės veiklos sutartį V. J. turėjo būti žinoma preliminari konkurso kaina. Nei ieškovė, nei filialas nepatvirtino Jungtinės veiklos sutarties ir Rangos sutarties. Kadangi darbai pagal sudarytą Rangos sutartį laiku nebuvo pradėti vykdyti ir tapo aišku, kad darbai nebus atlikti Rangos sutartyje numatytais terminais, atsakovė Jonavos rajono savivaldybės administracija Rangos sutartį nutraukė. Ieškovas nuo 2018 m. sausio 3 d. kartu su RUAB „Kongera“ yra įtrauktas į Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje skelbiamą Nepatikimų tiekėjų sąrašą, nes laiku nepradėjo vykdyti darbų pagal suderintą kalendorinių metų darbų vykdymo grafiką. Tokiu būdu ieškovui atsirado akivaizdžių neigiamų pasekmių. Ieškovo buvimas Nepatikimų tiekėjų sąraše apriboja jo galimybes 3 metus dalyvauti viešuosiuose konkursuose ir atitinkamai sudarinėti naujas sutartis. Be to, į ieškovo įrašymą į Nepatikimų tiekėjų sąrašą gali atsižvelgti ieškovo potencialūs klientai ir užsakovai, o tai gali sąlygoti jų atsisakymą dalyvauti sutartiniuose santykiuose su ieškovu. Be to, ieškovas gali prarasti jau esamus užsakovus ir patirti papildomus nuostolius, daroma žala ieškovo dalykinei reputacijai. Savivaldybės administracija, kaip profesionali konkurso dokumentų rengėja ir paraiškų tikrintoja, turėjo pareigą patikrinti V. J. atstovavimo ieškovui pagrindą.