Vilniaus regiono apylinkės teismo nutarimas

dalyvaujant Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos atstovams A. M. ir G. J.,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjęs UAB Grand House LT, į. k. 303016354, buv. adresas (duomenys neskelbtini), administracinio nusižengimo bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

UAB Grand House LT 2019 m. rugsėjo 10 d. žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), esančiame (duomenys neskelbtini), savavališkai, neturint statybą leidžiančio dokumento, statė neypatingąjį vienbučių blokuotų gyvenamųjų namų paskirties pastatą, taip pažeidė Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 3 straipsnio 2 ir 5 dalis, 14 straipsnio 1 dalies 4 punktą, 27 straipsnio 1 dalies 5 punktą ir 22 dalį bei padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje.

Administracinėn atsakomybėn traukiamos UAB Grand House LT atstovas į bylos nagrinėjimą neatvyko. Apie jos nagrinėjimo vietą ir laiką buvo pranešta tinkamai. Prašymas atidėti bylos nagrinėjimą negautas ir nepateikti jokie neatvykimą pateisinantys dokumentai. Todėl byla išnagrinėta jam nedalyvaujant, rašytinio proceso tvarka (ANK 630 straipsnio 2 dalis, 629 straipsnio 1 dalis).

Iš Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Rytų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento Antrojo statybos priežiūros skyriaus vedėjo R. Š. 2019 m. spalio 14 d. administracinio nusižengimo protokolo juridiniam asmeniui Nr. APS-47 matyti, kad UAB Grand House LT, į. k. 303016354, buv. adresas (duomenys neskelbtini), 2019 m. rugsėjo 10 d. žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), esančiame (duomenys neskelbtini), savavališkai, neturint statybą leidžiančio dokumento, stato neypatingąjį vienbučių blokuotų gyvenamųjų namų paskirties pastatą. Tai užfiksuota Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ pateiktas UAB Grand House LT 2019 m. liepos 24 d. prašymas Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) (būsena – nepatenkintas) išduoti statybą leidžiantį dokumentą, kuris suteiktų statytojui teisę įgyvendinti statinio projektą vienbučių blokuotų gyvenamųjų namų (duomenys neskelbtini)statybos projektą Nr. GP19-(duomenys neskelbtini)“. Atlikti šie darbai: įrengtos/sumontuotos pagrindinės pastato laikančiosios konstrukcijos: įrengti/sumontuoti gelžbetoniniai gręžtiniai poliai su rostverku, sumūrytos I-ojo ir II-ojo aukštų išorinės atitvaros iš silikatinių blokelių, įrengtos/sumontuotos virš I-ojo ir II-ojo aukšto gelžbetoninės perdangos, įrengtos/sumontuotos stogo medinės konstrukcijos (gegnės). Įrengtos/sumontuotos visos pastato laikančiosios konstrukcijos pagal projektą. UAB Grand House LT pažeidė Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 2 punktą, 5 dalį, 14 straipsnio 1 dalies 4 punktą, 27 straipsnio 22 dalį. Dėl šios savavališkos statybos UAB Grand House LT surašytas 2019 m. rugsėjo 11 d. savavališkos statybos aktas Nr. (duomenys neskelbtini). 2019 m. rugsėjo 11 d. užregistruotas faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas Nr. (duomenys neskelbtini).

Iš UAB Grand House LT atstovo V. A. 2019 m. spalio 1 d. paaiškinimo matyti, kad statybą, neturint statybą leidžiančių dokumentų, pradėjo todėl, kad žemės sklypai yra įkeisti bankams, iki 2019 gruodžio 1 d. bendrovė turėjo pastatyti pastatus ir juos priduoti statybos inspekcijai, registruoti, grąžinti paskolą. Paaiškina, kad leidimus gauti labai užtrunkama daug laiko. Nurodo, kad labai gailisi dėl padaryto pažeidimo.

Nusižengimas įrodytas ir kita medžiaga: Valstybinės teritorijų planavimo ir 2019 m. rugsėjo 10 d. statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos savavališkos statybos aktu ir faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktu, fotolentelėmis, prašymo išduoti statybą leidžiantį dokumentą duomenimis, vaizdo medžiaga.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Statybos įstatymas) 56 straipsnio 3 dalyje numatyta juridinių asmenų atsakomybė už naujo neypatingojo statinio savavališką statybą. Pagal šio įstatymo 67 straipsnį šio įstatymo 54 - 66 straipsniuose nurodyti pažeidimai tiriami, nagrinėjami, nutarimai skundžiami ir vykdomi tokia pačia tvarka kaip atitinkamuose Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) straipsniuose nurodyti pažeidimai. Statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje nurodytas pažeidimas, dėl kurio UAB Grand House LT pareikštas kaltinimas, atitinka nurodytąjį ANK 351 straipsnio 5 dalyje, kuriose numatyta asmenų atsakomybė už naujo neypatingojo statinio savavališką statybą.

Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 2 punkto pagrindu statytojo teisė įgyvendinama, kai statytojas turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas). Pagal šio straipsnio 5 dalį, jeigu statytojas neatitinka šio straipsnio 2 dalyje nustatyto bent vieno privalomojo reikalavimo statytojo teisei įgyvendinti, statyba yra draudžiama. Statybos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 4 punkte numatyta, kad statytojas (užsakovas) privalo šio įstatymo nustatyta tvarka gauti statybą leidžiantį dokumentą. Šio įstatymo 27 straipsnio 22 dalies pagrindu statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento, kai jis privalomas, draudžiama. Pagal Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1 punktą statybą leidžiantiems dokumentams priskiriamas leidimas statyti naują statinį – be kita ko, naujo neypatingojo statinio statybai (išskyrus krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose statomą naują neypatingąjį statinį). Statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad už naujo neypatingojo statinio savavališką statybą skiriama bauda statytojams nuo dviejų tūkstančių iki devynių tūkstančių eurų.

Motyvuojamoji dalis

Teismas, įvertinęs byloje surinktų ir teismo posėdyje ištirtų įrodymų visumą, konstatuoja, jog administracinėn atsakomybėn traukiamos UAB Grand House LT kaltė savavališkai, neturint statybą leidžiančio dokumento, stačius neypatingąjį vienbučių blokuotų gyvenamųjų namų paskirties pastatą, t. y. padarius jai inkriminuojamą administracinį nusižengimą, numatytą Statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje, yra visiškai įrodyta. Tokią išvadą teismas daro sugretinęs byloje surinktus ir teismo posėdyje ištirtus įrodymus, juos palyginęs tarpusavyje ir susiejęs į vieningą visumą.

Teismas, skirdamas administracinę nuobaudą UAB Grand House LT, vadovaujasi ANK 32 straipsniu, 34 straipsnio 1, 2, 4 dalimis. Visų pirma, teismas atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį – padarytas administracinis nusižengimas, susijęs su statyba, kai savavališkai, neturint statybos leidimo (nors ir kreipusis dėl jo išdavimo) buvo statomas neypatingos gyvenamosios paskirties pastatai, taip pat įvertina administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį apibūdinančius duomenis – UAB Grand House LT realiai vykdo veiklą, Lietuvos teismų informacinės sistemos Liteko duomenimis ji administracine tvarka nebausta. UAB Grand House LT atsakomybę lengvina tai, kad jos atstovas pagal įstatymą pripažino ją padarius šiame kodekse numatytą administracinį nusižengimą (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), o jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Pati įmonė veiklą vykdo, pasak atstovo, jai bankrotas negresia, finansinė padėtis gana stabili; matyti, jog aktyviai siekia gauti leidimą. Visa tai rodo, kad ANK 22 straipsnio 2 dalyje reglamentuojama administracinių nuobaudų paskirtis bus įgyvendinta UAB Grand House LT paskyrus Statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje numatytą administracinę nuobaudą – baudą, kurios dydis nustatytinas minimalus.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 67 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 644 straipsniu, 646 straipsnio 1, 2 dalimis,

nutaria:

UAB Grand House LT pripažinti kalta padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 56 straipsnio 3 dalyje, ir jai skirti 2000 (dviejų tūkstančių) Eur dydžio baudą.

Bauda turi būti sumokėta per 40 dienų nuo šio nutarimo išsiuntimo ar įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos, į AB banką „Swedbank”, Valstybinės mokesčių inspekcijos sąskaitą Nr. LT247300010112394300, kodas 73000, įmokos kodas 1001. Pildant įmokos kvitą, jame būtina nurodyti mokėjimo paskirtyje administracinio nusižengimo bylos Nr. – A11.-2073-298/2019.

Išaiškinti UAB Grand House LT, kad po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo ar vykdymo atidėjimo klausimais asmuo, patrauktas administracinėn atsakomybėn, turi teisę kreiptis į Valstybinę mokesčių inspekciją Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmus.