Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą pakartotinai svarstyti sprendimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo (duomenys neskelbtini) piliečiui S. Q. M. A. M. A. (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Byloje gautas užsieniečio S. Q. M. A. M. A. raštas, kuriame užsienietis nurodo, kad su teikimu sutinka ir sutinka, kad byla būtų nagrinėjama rašytinio proceso tvarka.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021-07-04, paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija visoje šalyje dėl masinio užsieniečių antplūdžio, todėl, sprendžiant dėl užsieniečio sulaikymo pagrindų ir alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo, taikomos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriaus nuostatos.

LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 140²¹ str. 1 d. nurodyti atvejai, kai pakartotinai svarstomas sprendimas sulaikyti užsienietį: 1) išnykus užsieniečio sulaikymo pagrindams, 2) išnykus prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindams, 3) jeigu užsienietis, sulaikytas šio Įstatymo 113 str.1 ir 2 d. nurodytais pagrindais, pateikia prašymą suteikti prieglobstį.

VSAT prie LR VRM teikimu prašoma pakartotinai svarstyti teismo sprendimą dėl užsieniečio sulaikymo pagrindų ir palikti užsieniečiui paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Nustatyta, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024-08-20 sprendimu nustatyti užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2, 5 p., užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, iki 2024-11-20. Minėto sprendimo priėmimo metu užsienietis nebuvo prieglobsčio prašytoju, 2024-08-23 užsienietis pateikė paskesnį prieglobsčio prašymą, todėl tapo prieglobsčio prašytoju. Migracijos departamentas 2024-08-23 sprendimu priėmė užsieniečio prašymą nagrinėti iš esmės skubos tvarka, šiuo metu prašymas neišnagrinėtas, todėl yra pagrindo pakartotinai svarstyti užsieniečio sulaikymo pagrindus.

Prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai įtvirtinti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. VSAT prie LR VRM teikime nurodo, kad yra užsieniečio, kaip prieglobsčio prašytojo, sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 2 p., esant šio straipsnio 5 d. 7, 10, 11 p. nurodytoms aplinkybėms. Pagal įstatymo 113 str. 4 d. 2 p., prieglobsčio prašytojas gali būti sulaikytas siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius), ir įvertinus šio straipsnio 5 d. 1, 6-11 p. nurodytas aplinkybes yra pagrindo manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Šiuo metu užsieniečio prieglobsčio prašymas neišnagrinėtas. Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką, kol neįsiteisėjęs dėl užsieniečio prieglobsčio prašymo priimtas sprendimas, negalima teigti, kad prieglobsčio prašymo motyvai galutinai išaiškinti ir papildomas poreikis informacijai dėl šių motyvų jau negalėtų kilti (LVAT 2019-05-09 nutartis administracinėje byloje Nr. A-4351-1062/2019, 2021-02-25 nutartis administracinėje byloje Nr. A-2771-261/2021), todėl vertinama, kad šiuo metu aiškinamasi dėl užsieniečio paskesnio prašymo suteikti prieglobstį motyvų.

Nustatyta, kad užsieniečio pirminis prašymas išnagrinėtas – Migracijos departamentas 2021-12-01 sprendimu nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, nusprendė išsiųsti užsienietį į jo kilmės valstybę, sprendimas įsiteisėjęs. Migracijos departamentui 2022-06-07 sprendimu apgyvendinus užsienietį VSAT prie LR VRM Kybartų užsieniečių registracijos centre URC netaikant judėjimo laisvės apribojimų, užsienietis, 2022-06-29 išėjęs iš apgyvendinimo vietos –, laiku nesugrįžo, 2023-04-26 perduotas Lietuvos Respublikai iš Vokietijos Federacinės Respublikos pagal Dublino III reglamentą, teismo 2023-04-28 sprendimu paskyrus užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę netaikant judėjimo laisvės apribojimų, užsienietis 2023-05-04 buvo sulaikytas neteisėtai išvykstantis iš Lietuvos Respublikos į Varšuvą, taip pat, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2023-08-24 nutartimi paskyrus užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT netaikant judėjimo laisvės apribojimų, užsienietis 2023-09-15 išėjęs iš apgyvendinimo vietos, nustatytu laiku nesugrįžo – nesulaukęs sprendimo dėl jo paskesnio prieglobsčio prašymo neteisėtai išvyko iš Lietuvos Respublikos, ir 2024-08-19 buvo grąžintas pagal Dublino III reglamentą iš VFR, todėl galima daryti prielaidą, kad užsienietis, turėdamas galimybę laisvai judėti, gali vėl bandyti išvykti iš Lietuvos Respublikos, tuo sutrukdydamas priimti sprendimą dėl jo paskesnio prieglobsčio prašymo. Atsižvelgus į nustatytas aplinkybes, vertinama, kad formaliai yra užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 2 p., esant 5 d. 6, 7, 11 p. nurodytoms aplinkybėms.

LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 str. 1 d. numatyti kriterijai, kuriais remdamasis teismas gali paskirti užsieniečiui Įstatymo 140¹⁹ str. numatytas alternatyvias sulaikymui priemones. Šiuo metu nepasikeitė aplinkybės, kurių pagrindu užsieniečiui teismo sprendimu paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė netaikant judėjimo laisvės apribojimų – užsieniečio tapatybė nustatyta, nėra duomenų apie tai, kad užsienietis nebendradarbiautų su kompetentingomis institucijomis, keltų grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai, todėl manoma, kad įstatyme numatyti tikslai (paskesnio prašymo suteikti prieglobstį išnagrinėjimas) gali būti pasiekti netaikant užsieniečiui judėjimo laisvės apribojimų ir yra pagrindo palikti galioti teismo sprendimą paskirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 2 p., 118 str. 2 d. 1 p., 140¹⁹ str. 1 d. 2 p. 2 d., 140²¹ str., teismas

nusprendžia:

Teikimą patenkinti.

Palikti galioti Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024-08-20 sprendimą paskirti (duomenys neskelbtini) piliečiui S. Q. M. A. M. A. (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, iki 2024-11-20, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.