- Teismas
- Vilniaus apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2020-05-26
- Bylos Nr.
- AN2-218-935/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-00129-2020-7
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Palikti apylinkės teismo nutarimą (nutartį) nepakeistą ir apeliacinio skundo netenkinti
- Teisėjas
- Ugnius Trumpulis (pirm.)
- Pažeidėjas
- T. P.
- Institucija
- LR Valstybinės darbo inspekcijos prie socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus teritorinis skyrius
- Kategorijos
Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Ugnius Trumpulis teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens T. P. atstovo advokato apeliacinį skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2020 m. kovo 16 d. nutarimo, kuriuo T. P. buvo pripažintas kaltu ir nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 95 straipsnio 1 dalį 3000 Eur dydžio bauda.
Aprašomoji dalis
nustatė:
I. Pirmosios instancijos teismo procesinio sprendimo esmė
1. T. P. buvo nubaustas už tai, kad jis, būdamas UAB „B.“ (toliau – ir bendrovė), įmonės kodas (duomenys neskelbtini), direktoriumi, bendrovei priklausančiame bare, esančiame (duomenys neskelbtini), leido dirbti šokėjoms S. M. ir K. A., kurios dirbo bendrovės naudai 2019 m. liepos 19 d., L. T., kuri dirbo bendrovės naudai 2019 m. lapkričio 15 d., E. M., kuri dirbo bendrovės naudai 2019 m. lapkričio 14 ir 15 dienomis, E. O., kuri dirbo bendrovės naudai 2019 m. gruodžio 18 ir 19 dienomis, tačiau teisės aktų nustatyta tvarka nesudarė rašytinių darbo sutarčių su šiomis darbuotojomis bei nepranešė Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – ir VSDFV) teritoriniam skyriui apie darbuotojų įdarbinimą vieną dieną iki darbo pradžios.
II. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai
2. Apeliaciniame skunde administracinėn atsakomybėn patraukto asmens atstovas advokatas prašo panaikinti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2020 m. kovo 16 d. nutarimą ir priimti naują nutarimą – už L. T., E. M. ir E. O. nelegalų darbą paskirti baudą, kurios dydis būtų mažesnis nei ANK 95 straipsnio 1 dalies sankcijoje numatytas šios nuobaudos vidurkis, o dėl S. M. bei K. A. nelegalaus darbo administracinio nusižengimo bylą nutraukti.
3. Apeliaciniame skunde nurodoma, kad pirmosios instancijos teismas, priimdamas skundžiamą nutarimą, neįvertino visų byloje surinktų duomenų, taip pat netinkamai vertino nustatytas faktines aplinkybes. Skundžiame nutarime iš esmės yra tik formaliai pakartojama Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus teritorinio skyriaus (toliau – Valstybinė darbo inspekcija) pozicija. Be to, skundžiamo nutarimo turinys bei faktas, kad pirmosios instancijos teismas nutarimą paskelbė vėliau nei planavo (nutarimas turėjo būti skelbiamas 2020 m. kovo 13 d., tačiau buvo paskelbtas 2020 m. kovo 16 d.), leidžia teigti, jog administracinio nusižengimo byla buvo išnagrinėta paskubomis bei paviršutiniškai.
4. Advokatas atkreipia dėmesį į tai, kad Valstybinės darbo inspekcijos atstovas pirmosios instancijos teisme pateikė penkis vaizdo įrašus, kuriuose yra užfiksuotos bylai reikšmingos aplinkybės, tačiau skundžiamame nutarime yra minimi ir aptarti tik trys vaizdo įrašai.
5. Apeliaciniame skunde nesutinkama su pirmosios instancijos teismo išvada, kad S. M. ir K. A. 2019 m. liepos 19 d. bendrovės naudai dirbo nepasirašiusios jokių sutarčių. Tokia pirmosios instancijos teismo išvada yra visiškai nepagrįsta ir prieštarauja S. M. bei K. A. rašytiniuose paaiškinimuose užfiksuotiems duomenims, S. M. parodymams, duotiems nagrinėjant bylą teisme, bei byloje esančiuose vaizdo įrašuose užfiksuotoms aplinkybėms.
6. Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens atstovas aiškina, kad su S. M. ir K. A. buvo pasirašytos atlikėjo paslaugų sutartys, kurios buvo pateiktos patikrinimą atlikusiems pareigūnams. Tiek S. M. ir tiek K. A. patvirtino, jog šias sutartis pasirašė. Taigi tarp minėtų merginų ir bendrovės buvo susiklostę civiliniai teisiniai santykiai, o ne darbo teisiniai santykiai. Advokatas nurodo, jog patikrinimo metu T. P. pareigūnams paaiškino, kad S. M. ir K. A. į klubą atvyko atlikti programas, kurių trukmė 1-2 valandos, paruoštas pagal autorines sutartis. Be to, T. P. patikrinimo metu pateikė K. A. ir S. M. 2019 m. liepos 19 d. pasirašytas atlikėjo paslaugų sutartis. Abi paminėtos merginos patvirtino, jog jos pasirašė pateiktas sutartis.
7. Skunde nurodoma, kad pirmosios instancijos teisme Valstybinės darbo inspekcijos atstovas kėlė versiją, jog atlikėjų paslaugų sutartys galėjo būti pasirašytos tuo metu, kai buvo bendraujama su pačiu T. P. ir S. M. bei K. A. niekas nestebėjo. Vis tik tokia versija nepasitvirtino, kadangi byloje užfiksuoti duomenys patvirtina, jog T. P. ir klube buvusios merginos patikrinimo metu iš karto buvo išskirti ir apklausiami skirtingų pareigūnų skirtingose klubo patalpose. T. P. sutuoktinė, kuri patikrinimo metu buvo klube, taip pat neturėjo objektyvios galimybės su merginomis bendrauti ir duoti joms pasirašyti sutartis, kurios buvo pateiktos patikrinimo metu.
8. Advokatas pažymi, jog Valstybinės darbo inspekcijos pareigūnas patikrinimo metu neprašė pateikti sudarytos sutarties, o nusprendė, kad jokių sutarčių nėra ir pats pradėjo S. M. aiškinti, jog asmens duomenų nurodymas nevertintinas kaip sutarties sudarymas. Iš pirmosios instancijos teismui pateikto vaizdo įrašo matyti, kaip su pareigūnų pagalba S. M. ir K. A. rašo paaiškinimus, t. y., Valstybinės darbo inspekcijos pareigūnas pats sprendžia apie paaiškinimo turinį ir merginoms nurodo, ką jos turi rašyti, teikia savo pamąstymus apie tai, ar merginos galėjo pasirašyti kokias nors sutartis su bendrove. Iš vaizdo įrašo matyti, jog, apklausiant merginas, kitas pareigūnas informavo, jog yra pasirašytos autorinės sutartys. Aplinkybė, kad S. M. ir K. A. prieš pasirašydamos sutartis galimai jų neskaitė, negalėjo paaiškinti, kokias sutartis pasirašė, niekaip nepatvirtina, jog šios sutartys yra fiktyvios.
9. Apeliaciniame skunde tvirtinama, kad darbo teisinius santykius nuo civilinių teisinių santykių galima atskirti pagal asmens vykdomas funkcijas, pavaldumą darbdaviui ir atlygintinumą. Susidariusioje situacijoje tarp S. M. ir K. A. bei bendrovės susiklostę teisiniai santykiai neturėjo paminėtų būtinųjų darbo sutarties požymių, todėl nebuvo pagrindo konstatuoti nelegalaus darbo fakto bei traukti T. P. teisinėn atsakomybėn.
10. Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens atstovas tvirtina, kad iš pasirašytų atlikėjo paslaugų sutarčių turinio matyti, jog jas sudariusios šalys nesitarė dėl jokios konkrečios darbinės funkcijos vykdymo. S. M. ir K. A. buvo nurodytas tik konkretus rezultatas, kurio iš jų tikimasi, t. y. choreografinio kūrinio sukūrimas ir jo viešas atlikimas. Sudarytose sutartyse nebuvo nurodytas joks konkretus darbo grafikas, darbo valandos, darbo vieta ar kokia nors klubo nustatyta tvarka. S. M. ir K. A. galėjo bet kuriuo metu laisvai palikti klubo patalpas, pasirinkti, ar atliks savo choreografinį kūrinį ar ne, be to, jos nebuvo supažindintos su klubo taisyklėmis bei vidaus tvarka. Taigi S. M. ir K. A. nebuvo pavaldžios bendrovei. Net ir pačios merginos nurodė, kad jos atėjo pasižiūrėti, pabandyti, o ne dirbti konkretų laiką ar darbą pagal nustatytas taisykles. T. P. galėjo tik pateikti pageidavimus, o ne nustatyti, kokį pasirodymą turi rengti šokėjos. Be to, sutartyse buvo nurodytas vienkartinis neapibrėžtas atlygis, o ne periodinės išmokos konkrečiu laikotarpiu, todėl tokia atlygio forma iš esmės neatitinka darbo teisinių santykių požymio. Merginos, sudariusios sutartis su bendrove, nevykdė individualios veiklos, neteikė tęstinių šokių paslaugų. Pagal sudarytas sutartis, gavusios atlyginimą, merginos privalėtų sumokėti 15 procentų gyventojų pajamų mokestį. Atsitiktinių ir tęstinumo požymių neturinčių paslaugų suteikimas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 2 straipsnio 7 dalimi, nėra laikomas individualia veikla, o suteikiant tokias paslaugas nėra keliami reikalavimai turėti individualios veiklos pažymą. Taigi nėra pagrindo teigti, kad S. M. ir K. A. dirbo nelegaliai.
11. Skunde tvirtinama, jog S. M. ir K. A. buvimas klube patikrinimo metu vertintinas kaip darbo pokalbis bei susipažinimas su klubo aplinka, o ne kaip darbo funkcijų atlikimas. Kiekviena šokėja savo šokio pasirodymo programą turi sukurti pati, turi būti plastiška, jaustis patogiai scenoje bei nebijoti nuogumo. Atrenkant šokėjas, kurios atliks šokio pasirodymus klubo scenoje, vien žodinio pokalbio metu nėra įmanoma įvertinti, ar konkrečios kandidatės turi reikiamas savybes ir yra tinkamos darbui. Dėl šios priežasties atrinktoms merginoms leidžiama pavaikščioti po klubo patalpas, pabūti ant scenos, bandyti sukurti šokio judesius ir juos pademonstruoti prieš publiką. Toks leidimas yra duodamas prieš tai pasirašius atlikėjo paslaugų sutartį. Be to, skunde pabrėžiama, jog tuo metu, kai klube buvo S. M. ir K. A., klientų jame nebuvo, joks realus darbas nebuvo atliekamas.
12. Advokatas tikina, kad tik tuo atveju, jeigu merginos išreiškia norą dirbti nuolat, turi savo sukurtą šokių programą ir galėtų vykdyti nuolatines šokėjos funkcijas, šalių sutarimu yra sudaromos darbo sutartys, kas ir buvo darbo metu aiškinta S. M. bei K. A.. Tokį faktą nurodė ir abi paminėtos merginos. Aptartos praktikos bendrovėje egzistavimą patvirtina ir tai, kad K. A. 2019 m. liepos 23 d. buvo įdarbinta, o S. M. jokio choreografijos kūrinio nesukūrė ir viešai neatliko, sudarytos sutarties nevykdė, todėl civiliniai santykiai nutrūko, o darbo santykiams atsirasti nebuvo pagrindo.
13. Apeliaciniame skunde neginčijama, kad L. T., E. M. ir E. O. į darbą bendrovėje buvo priimtos pažeidžiant teisės aktų reikalavimus, tačiau atkreiptinas dėmesys į tai, jog dalis pažeidimų buvo visiškai formalūs bei nesukėlė žalos nei darbuotojoms, nei valstybei. Dėl minėtų merginų skundžiamas nutarimas iš esmės yra grindžiamas vien Valstybinės darbo inspekcijos pozicija, o į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimus visiškai nebuvo atsižvelgta.
14. Skunde pažymima, jog T. P. su E. M. dėl jos įdarbinimo buvo sutaręs nuo 2019 m. lapkričio 14 d. Darbo sutartis 2019 m. lapkričio 13 d. buvo parengta ir perduota administratorei su nurodymu pateikti šią sutartį pasirašyti darbuotojai, kai ji 2019 m. lapkričio 14 d. atvyks į darbą. Dėl darbuotojų aplaidumo E. M. darbo sutartis nei 2019 m. lapkričio 14 d., nei kitą dieną nebuvo pateikta, o apie įdarbinimą VSDFV pranešta 2019 m. lapkričio 16 d. T. P. 2019 m. lapkričio 14 ir 15 dienomis pats naktiniame klube nebuvo, todėl pažeidimas paaiškėjo atliekant patikrinimą. Administratorė patvirtino, jog E. M. duomenys buvo pateikti direktoriui, buhalterei, mergina buvo supažindinta su taisyklėmis. Nei pavėluotas sutarties pasirašymas, nei pavėluotas pranešimas apie E. M. įdarbinimą jokios žalos darbuotojai nepadarė, už visas dirbtas dienas atlyginimas ir mokesčiai valstybei buvo sumokėti.
15. Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens atstovas teigia, kad patikrinimo metu su E. O. nebuvo pasirašyta darbo sutartis, tačiau VSDFV apie jos įdarbinimą buvo pranešta, todėl toks pažeidimas laikytinas formaliu. Įstatymų leidėjas nustatydamas nelegalaus darbo sąvoką išskyrė dvi sąlygas – nepranešimas VSDFV arba darbas nesudarius darbo sutarties. Vis tik neabejotina, kad svarbesnė ir labiau saugoma vertybė yra darbdavio pareiga informuoti valstybę apie sudarytus darbo santykius. Ši pareiga buvo įvykdyta ir tik dėl vidinių administracinio valdymo problemų nebuvo spėta pasirašyti darbo sutarties.
16. Skunde taip pat nurodoma, kad T. P. L. T. nebuvo matęs ir nesitarė dėl jos priėmimo į darbą. Valstybinė darbo inspekcija pasirėmė klubo administratorės paaiškinimu, kad T. P. apie minėtos merginos darbą neva žinojo. L. T. bendravo tik su administratore, kuri neturėjo teisės spręsti įdarbinimo klausimų, buvo įleista į klubą ir pradėjo dirbti be T. P. žinios. L. T. klube buvo tik porą valandų, todėl darbo santykiai be sutarties ir nepranešus VSDFV truko minimalų laikotarpį. Be jokios abejonės, T. P. privalėjo bendrovėje užtikrinti tinkamą teisės aktų, reglamentuojančių darbo santykius, laikymąsi, tačiau jam pritrūko žinių ir patirties, nebuvo sukontroliuoti darbuotojai, vyko netinkama komunikacija su bendrovės buhalterija, kas leidžia teigti apie T. P. aplaidumą, tačiau ne apie tyčinį pažeidimą.
Atsiliepimas
17. Valstybinės darbo inspekcijos atstovo atsiliepime į apeliacinį skundą yra prašoma skundžiamą nutarimą palikti nepakeistu ir šio skundo netenkinti.
18. Atsiliepime nurodoma, kad pirmosios instancijos teismas objektyviai ir visapusiškai išnagrinėjo bylą bei, įvertinęs visas aplinkybes, tinkamai skyrė baudą T. P.. Nutarimo administracinio nusižengimo byloje paskelbimas kitą darbo dieną, nei buvo planuota, nereiškia, kad jis buvo priimtas paskubomis. Priešingai, pirmosios instancijos teismas tikėtina neskubėjo priimti skubotų sprendimų byloje.
19. Atsiliepime atkreipiamas dėmesys į tai, jog 2019 m. liepos 19 d. patikrinimas bendrovėje buvo pradėtas 23.00 val., o sutartys su S. M. ir K. A. buvo pateiktos tik apie 00.00 val. Merginoms parodžius tuščią sutartį jos nurodė pildžiusios kitokį dokumentą, tačiau atnešus merginų pasirašytas sutartis jos suabejojo. Abi merginos nurodė, kad sutarčių neskaitė, T. P. parašo ant jų nebuvo, sutarties egzemplioriaus jos negavo. Nei savo paaiškinimuose, nei bendraujant žodžiu merginos nenurodė, kad yra pasirašiusios kokią nors sutartį su bendrove ar yra įsipareigojusios atlikti choreografinį kūrinį už atlygį. Merginos nurodė, kad į klubą atvyko neseniai, bandė šokti scenoje, norėjo pasitikrinti, ar patiks darbas, ar jų atliekami šokiai tiks klubui. Jeigu patiks darbas, buvo sutarę sudaryti darbo sutartis, savo duomenis buvo pateikę klubo administracijai. Taigi atlikėjo paslaugų sutartys tėra siekis paslėpti darbo santykius.
20. Valstybinės darbo inspekcijos atstovas tvirtina, kad atlikėjo paslaugų sutartis yra šabloninė, joje nėra nurodyta jokių ypatingų sąlygų. Be to, pagal sutartį merginos įsipareigojo atlikti choreografijos kūrinį, tačiau patikrinimo metu merginos aiškiai nurodė, kad jokios šokio programos neturi. Be to, sutartyse nėra nurodyta paslaugų atlikimo data ar laikotarpis, kada paslauga turi būti suteikta.
21. Atsiliepime pažymima, jog Lietuvos Respublikos darbo kodekso 36 straipsnio 1 dalyje yra aiškiai nustatyta, kad tiek darbuotojo, tiek darbdavio pageidavimu galima sutarti dėl išbandymo. Apeliacinio skundo teiginiai, jog neva atrinktoms merginoms leidžiama pasivaikščioti po klubo patalpas, pabūti ant scenos, bandyti sukurti šokio judesius ir juos pademonstruoti prieš publiką, yra nesuvokiami, ypač esant faktui, kad šie pabandymai vyko klubo darbo laiku, kai bet kada į klubo patalpas gali užeiti klientai.
Atsiliepimas
22. Atsiliepime nurodoma ir tai, kad 2019 m. liepos 19 d. patikrinimo metu kartu su Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriais dalyvavo ir policijos pareigūnai. Vienas iš policijos pareigūnų dalyvavo apklausiant tiek S. M., tiek K. A., todėl visiškai suprantama, jog policijos pareigūnui, įžvelgus Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriaus veiksmuose piktnaudžiavimo požymius, Valstybinės darbo inspekcijos pareigūnas būtų sudrausmintas. Be to, Valstybinės darbo inspekcijos inspektorius atlikdamas tyrimą patikrinimo metu siekia surinkti kiek įmanoma daugiau faktinių duomenų apie nustatytas darbo aplinkybes, apsiklausti kiek įmanoma daugiau patikrinime dalyvavusių asmenų, kadangi pagrindiniai įrodymai tokio pobūdžio bylose yra būtent pirminiai nelegaliai dirbančio asmens paaiškinimai, kuriuos nelegaliai dirbę asmenys teisminio nagrinėjimo metu dažnai pakeičia. Iš pirmosios instancijos teismui pateiktų vaizdo įrašų matyti, kad S. M. ne visada suprasdavo užduotą klausimą, jai reikėjo klausimus pakartoti, ji pati prašydavo padėti parašyti paaiškinimą. Analogiška situacija buvo ir pirmosios instancijos teisme, kai liudytojai S. M. reikėjo ne kartą kartoti užduodamus klausimus.
23. Valstybinės darbo inspekcijos atstovas aiškina, jog tarp S. M., K. A. ir bendrovės buvo susiklostę darbo santykiai. Abi merginos susitarė dėl šokėjų pareigų, sutarė dėl atlygio, su T. P. bendravo dėl darbo laiko. Taip pat abi merginos nurodė, kad atėjo pasibandyti pašokti. Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriams atvykus patikrinti klubo, klubas dirbo, už įėjimą buvo paprašyta 20 Eur, scenoje apsirengusi sceniniais drabužiais šoko S. M., šalia scenos su sceniniais drabužiais vaikščiojo K. A.. S. M. ir K. A. vykdė darbines funkcijas, kas tiesiogiai bendrovei darė naudą, nes striptizo klubas be šokėjų funkcionuoti negalėtų. Be to, byloje nėra duomenų, kad bendrovėje yra taikoma praktika sudaryti ne tik darbo sutartis, tačiau ir civilines paslaugų teikimo sutartis.
Atsiliepimas
24. Atsiliepime atkreipiamas dėmesys į tai, kad merginos pakluso bendrovės nustatytai tvarkai, kadangi šokėjos persirengia ir laiko savo asmeninius daiktus persirengimo kambaryje. Būtent taip elgėsi S. M. ir K. A.. S. M. aiškino, kad T. P. jai nurodė, jog norės pažiūrėti, kaip ji šoka atėjus žmonėms, ką ji ir padarė atėjus galimiems klientams. Taip pat atsiliepime pažymima, jog, atliekant darbo funkciją, kylanti komercinė, finansinė ar gamybinė grėsmė tenka darbdaviui. T. P. nurodė, kad po patikrinimo S. M. ir K. A. nebešoko, o klubas tą vakarą užsidarė ir nebedirbo. Duomenų, kad dėl to bendrovė pareiškė pretenzijas merginoms, nėra. Tad akivaizdu, kad šiuo atveju grėsmė teko bendrovei.
25. Valstybinės darbo inspekcijos atstovas tvirtina, jog L. T., E. M. ir E. O. nebuvo pasirašiusios darbo sutarčių ir apie jas nebuvo pranešta VSDFV nustatyta tvarka, dėl šios priežastis asmenų darbas laikomas nelegaliu.
Atsiliepimas
26. Atsiliepime nurodoma, kad pirmosios instancijos teismas T. P. paskyrė teisingą baudą, kadangi jis pažeidė darbo įstatymų reikalavimus net penkių asmenų atžvilgiu. Be to, net ir po 2019 m. liepos 19 d. atlikto patikrinimo T. P. neteisėtų veiksmų nenutraukė ir vėliau leido šokėjoms savo klube dirbti nelegaliai. Taigi T. P. nusižengimas yra tyčinis, padarytas sąmoningai, tikintis išvengti atsakomybės už savo veiksmus. Tyrimo metu T. P. nebendradarbiavo su pareigūnais, nepateikė nurodytais terminais reikalaujamų dokumentų, paaiškinimų.
Motyvuojamoji dalis
III. Apeliacinės instancijos teismo argumentai ir išaiškinimai
Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens T. P. atstovo advokato apeliacinis skundas netenkintinas.
Žemesnės instancijos teismas
27. ANK 95 straipsnio 1 dalyje yra numatyta darbdavių ar kitų atsakingų asmenų administracinė atsakomybė už nelegalų darbą. Nelegaliu darbu pagal Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punktą laikomos fizinio asmens (darbuotojo) pavaldžiai kitam asmeniui (darbdaviui) ir jo naudai atlygintinai atliekamos darbo funkcijos, kai darbdavys nesudaro darbo sutarties raštu arba nepraneša VSDFV teritorinei įstaigai mažiausiai prieš vieną darbo dieną iki darbo pradžios apie darbuotojo priėmimą į darbą. Teismų praktikoje pripažįstama, kad darbas yra vertinamas kaip nelegalus, kai yra nustatomi šie požymiai: 1) asmuo pradėjo dirbti realiai; 2) darbdavio ir nelegalaus darbuotojo santykiai turi darbo sutarties požymius, t. y. darbas dirbamas darbdaviui ir darbuotojui susitarus, dirbamas tam tikros profesijos, specialybės, kvalifikacijos darbas arba einamos tam tikros pareigos, asmuo dirba paklusdamas darbovietėje nustatytai darbo tvarkai, asmuo dirba atlygintinai; 3) nebuvo laikomasi darbo sutarties sudarymo taisyklių (pavyzdžiui, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-25-942/2018 ir kt.).
28. Be jokių abejonių, juridinis asmuo turi teisę sudaryti paslaugų teikimo sutartis dėl tam tikros užduoties atlikimo, rezultato pasiekimo ir panašiai. Tokiu atveju tarp šalių susiklosčiusius teisinius santykius reglamentuoja civilinės teisės normos. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.716 straipsnio 1 dalyje paslaugų teikimo sutartis apibrėžiama kaip vienos šalies (paslaugų teikėjo) įsipareigojimas pagal kitos šalies (kliento) užsakymą suteikti klientui tam tikras nematerialaus pobūdžio (intelektines) ar kitokias paslaugas, nesusijusias su materialaus objekto sukūrimu (atlikti tam tikrus veiksmus arba vykdyti tam tikrą veiklą), bei kliento įsipareigojimas už suteiktas paslaugas sumokėti. CK 6.716 straipsnio 2 dalyje yra numatyta, kad CK XXXV skyriaus nuostatos taikomos tik tokioms paslaugoms, kai tarp paslaugų teikėjo ir kliento neatsiranda darbo ar kitokių pavaldumo (subordinacijos) santykių. Atsižvelgiant į tai, būtina nustatyti, ar konkretus paslaugas teikiantis asmuo yra savarankiška sutarties šalis ar darbo funkcijas atliekantis darbuotojas, t. y., ar tarp šalių yra susiklostę sutartiniai ar darbo santykiai, kuriems įstatymas kelia papildomus, su asmenų įdarbinimu susijusius reikalavimus. Vienas iš požymių, skiriančių paslaugų teikimo sutartį nuo darbo sutarties, yra tam tikrą veiklą vykdančio asmens savarankiškumas. Veikla yra savarankiška tuomet, kai asmuo pats sprendžia su savo veikla susijusius klausimus, pats pasirenka veiklos kryptį, pats dengia savo išlaidas, susijusias su veikla, gauna pajamų iš vykdomos veiklos, moka mokesčius. Be to, civilinių sutarčių esmė – šalių įsipareigojimas dėl tam tikro produkto sukūrimo, užduoties atlikimo, t. y. tokios sutartys yra orientuotos į rezultatą, priešingai nei darbo sutartis, kuri nustato pagrindinį uždavinį – atlikti tam tikrą funkciją, t. y. formaliai teisiškai siejamą su procesu, bet tiesiogiai nesiejamą su gaunamu rezultatu.
29. Iš 2019 m. liepos 19 d. tarp bendrovės ir S. M. bei K. A. sudarytų atlikėjo paslaugų sutarčių 2.1. punktų matyti, kad S. M. ir K. A. įsipareigojo sukurti choreografijos kūrinį ar tokių kūrinių ciklą ir viešai tokį kūrinį ar jų ciklą atlikti (b. l. 13, 14). Byloje užfiksuoti duomenys patvirtina, jog patikrinimo metu, kai klubas jau dirbo, S. M., apsirengusi sceniniais drabužiais, buvo ant scenos, o K. A., apsirengusi sceniniais drabužiais, buvo šalia scenos. T. P. tiek tyrimo metu (b. l. 11), tiek pirmosios instancijos teisme (b. l. 81) aiškino, kad S. M. ir K. A. 2019 m. liepos 19 d. pagal sudarytas sutartis atliko savo autorines šokių programas. Vis tik tokią T. P. poziciją paneigia liudytojos S. M. parodymai, duoti tyrimo metu bei pirmosios instancijos teisme, K. A. paaiškinimai, duoti tyrimo metu, bei kitoje bylos medžiagoje užfiksuoti duomenys.
30. Iš tyrimo veiksmų protokolo turinio matyti, kad UAB „B.“ patikrinimo metu, kuris vyko 2019 m. liepos 19 d., ant scenos šoko S. M., o šalia scenos sėdėjo K. A. (b. l. 8). Liudytoja S. M. pirmosios instancijos teismo posėdyje parodė, kad į striptizo klubą ji atėjo pasiklausti dėl darbo pagal darbo skelbimą. Susitikimo metu buvo kalbama apie tai, kad būtų galima parengti kokį nors pasirodymą. Patikrinimo metu ant scenos ji mėgino šokti (b. l. 89-90). Tyrimo metu ši liudytoja nurodė iš esmės tokias pačias aplinkybes. Iš S. M. paaiškinimo matyti, kad ji į striptizo klubą atėjo pagal skelbimą, kuriame buvo nurodyta, jog yra ieškomos šokėjos. Ji klube bendravo su T. P.. Buvo kalbama apie darbo laiką, užmokestį. Pokalbio metu buvo sutarta, kad, jei S. M. patiks darbas, bus pasirašyta darbo sutartis. S. M. paaiškinime nurodė, jog jokios šokio programos sukūrusi neturi (b. l. 9). K. A. savo paaiškinime iš esmės nurodė tokias pačias aplinkybes kaip ir S. M.. K. A. paaiškino, kad į striptizo klubą atėjo pagal skelbimą, pabandė pavaikščioti su aukštakulniais, įvertinti, kokios grindys. Buvo sutarta, jog tuo atveju, jeigu jai patiks darbas, bus pasirašyta darbo sutartis. Šokių programos patikrinimo metu nebuvo sukūrusi, anksčiau nėra dirbusi šokėja (b. l. 10). Tiek tyrimo veiksmų protokole užfiksuotus faktus, tiek liudytojos S. M. paaiškinimus, duotus tyrimo metu ir pirmosios instancijos teisme, tiek K. A. tyrimo metu duotus paaiškinimus patvirtina byloje esančiuose vaizdo įrašuose užfiksuotos aplinkybės. Vaizdo įraše (duomenys neskelbtini).MOV yra užfiksuota ant scenos apsirengusi sceniniais rūbais šokanti S. M., o šalia scenos sėdinti K. A., kuri taip pat apsirengusi sceniniais rūbais. Tiek K. A., tiek S. M. patikrinimo metu nurodo, jog jos atėjo į darbo pokalbį, pasibandyti, tai pirma jų diena, pirma valanda klube. S. M. teigia, kad į klubą atėjo pagal skelbimą, kuriame buvo nurodoma, jog ieškomos šokėjos. Vaizdo įraše (duomenys neskelbtini)2.MOV yra užfiksuota, kaip S. M. nurodo, kad su T. P. tarėsi, jog ji gaus už valandą 15-20 Eur. Vaizdo įraše (duomenys neskelbtini)3.MOV yra užfiksuota, kad abi merginos patvirtino, jog buvo sutarta, jei joms tiks darbas, jos bus įdarbintos. Taigi iš aptartų aplinkybių yra akivaizdu, kad tiek S. M., tiek K. A. patikrinimo metu atliko ne sutartimi sulygtus veiksmus, o santykiai, susiklostę tarp UAB „B.“ ir merginų, vertinami kaip darbo santykiai.
31. Apeliacinės instancijos teismui nekyla abejonių, kad S. M. bei K. A. 2019 m. liepos 19 d. bare, esančiame (duomenys neskelbtini), atliko darbines (šokėjų) funkcijas pagal bendrovėje nustatytą tvarką ir šios bendrovės naudai, o už atliktus veiksmus jos turėjo gauti atlygį, kuris priklausė nuo darbo jų laiko, o ne nuo atliktų šokių (pasirodymų) skaičiaus. Čia pabrėžtina, jog S. M. bei K. A. patikrinimo metu nurodė, kad jos atėjo į darbo pokalbį, pasibandyti, tuo atveju, jeigu joms darbas tiktų, jos būtų įdarbintos. Tokie paaiškinimai, vertinant juos kartu su merginų teiginiais, jog jos jokios šokių programos nebuvo paruošusios, leidžia daryti išvadą, kad 2019 m. liepos 19 d. atlikėjo paslaugų sutartyse nurodyti įsipareigojimai nebuvo realiai vykdomi, o S. M. ir K. A., siekdamos pademonstruoti savo galimybes bei pačios įsitikinti, ar joms tinka siūlomas darbas, už sutartą atlygį, paklusdamos nustatytai tvarkai, bendrovės naudai atliko šokėjų funkcijas. Be to, pastebėtina ir tai, kad iš abiejų liudytojų paaiškinimų matyti, jog įsitikinus, kad darbas joms tinka, su jomis perspektyvoje turėjo būti sudarytos darbo sutartys, t. y. tokie patys santykiai turėjo būti įteisinti kaip darbo teisiniai santykiai. Su K. A. 2019 m. liepos 23 d. tai ir buvo padaryta, t. y. su ja buvo sudaryta darbo sutartis, apie šios liudytojos įdarbinimą buvo pranešta VSDFV (b. l. 16, 39-40).
32. Iš S. M. ir K. A. paaiškinimų matyti, kad darbo pokalbio metu jos ant lapo nurodė savo asmens duomenis. Vaizdo įrašuose (duomenys neskelbtini)3.MOV ir (duomenys neskelbtini)4.MOV yra užfiksuota, jog tiek K. A., tiek S. M. negalėjo nurodyti, ar pasirašė kokias nors sutartis su bendrove. Abi merginos teigė, kad jokio pasirašyto dokumento egzemplioriaus negavo, pasirašė ir tiek, į pasirašomą tekstą nesigilino, jo neskaitė. Iš vaizdo įrašo (duomenys neskelbtini)5.MOV matyti, jog S. M. ir K. A. parodžius bendrovės atlikėjo paslaugų sutarties blanką jos negalėjo patvirtinti, kad būtent tokį dokumentą pasirašė. Po kiek laiko parodžius jų pačių pasirašytas atlikėjų paslaugų sutartis abi patvirtino, jog ant sutarčių yra jų ranka rašyti duomenys, jų parašai. Pradėjus cituoti sutarties turinį, jog jos įsipareigojo sumokėti gyventojų pajamų mokestį, S. M. ir K. A. nurodė, kad joms šis sutarties punktas nebuvo žinomas. Vaizdo įraše (duomenys neskelbtini)2.MOV yra užfiksuota, jog S. M. aiškina, kad ji nurodė duomenis, pasirašė kažką, jei bendrovėje būtų atliekamas patikrinimas. Taigi iš aptartų aplinkybių akivaizdu , kad sudarytos atlikėjo paslaugų sutartys neatspindėjo tikrosios šalių valios ir susidariusių faktinių teisinių santykių, minėtos sutartys buvo sudarytos tik siekiant pateisinti S. M. ir K. A. buvimą ir veiksmus klube, kurie buvo atlikti bendrovės naudai, paklūstant joje nustatytai tvarkai bei gaunant už atliktus veiksmus atlygį.
33. Pažymėtina ir tai, jog T. P. pirmosios instancijos teisme patvirtino, kad klubas „B.“ yra striptizo klubas (b. l. 81). Taigi pagrindinė klubo veiklos sritis yra striptizo šokėjų pasirodymai, kuriuos ateina pažiūrėti klubo lankytojai. Šis faktas leidžia daryti išvadą, jog klube „B.“, esančiame (duomenys neskelbtini), dirbusios merginos turėjo atlikti nuolatinę bei pasikartojančią tą pačią darbinę funkciją, t. y. šokti scenoje. Pažymėtina, kad 2019 m. liepos 19 d. ir 2019 m. lapkričio 15 d. patikrinimų metu darbo inspektoriams užėjus į klubą buvo pareikalauta susimokėti 20 Eur už ėjimą. Taigi akivaizdu ir tai, kad šokėjų veiksmai buvo nukreipti į tai, jog darbdavys gautų naudą.
34. Kaip jau minėta anksčiau, vienas esminių požymių, skiriančių civilinius teisinius santykius nuo darbo santykių, yra asmens vykdančio tam tikras funkcijas savarankiškumas. Iš byloje užfiksuotų duomenų matyti, kad merginos turėjo dirbti pagal klube nustatytą darbo grafiką. Liudytoja S. M. pirmosios instancijos teisme patvirtino, kad ji buvo supažindinta su klubo vidine tvarka, t. y., klubo darbo valandomis, daiktų laikymo tvarka (b. l. 91). Aplinkybę, jog šokėjos negalėjo veikti savarankiškai bei privalėjo paklusti klubo vidinei tvarkai, patvirtina ir E. M., L. M., J. S. paaiškinimai, iš kurių matyti, jog klubo šokėjos buvo instruktuojamos dėl darbo tvarkos (b. l. 22, 23, 34). K. A. nurodė, kad anksčiau nėra dirbusi šokėja (b. l. 10). Iš UAB „B.“ darbo skelbimų (b. l. 64, 67), matyti, jog merginoms, neturinčioms patirties šokant striptizo klube, siūlomas nemokamas apmokymas. Taigi šiuo atveju apskritai kyla abejonių dėl šokėjų gebėjimo veikti savarankiškai. Įvertinęs šias bei anksčiau išdėstytas aplinkybes, apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, kad net ir atsižvelgus į tai, jog tarp UAB „B.“ ir S. M. bei K. A. buvo sudarytos atlikėjų paslaugų sutartys, tarp šalių susiklostę teisiniai santykiai atitiko darbo teisinius santykius, todėl jie turėjo būti įforminti taip, kaip tokius santykius įforminti įpareigoja teisės aktai, t. y. sudarant darbo sutartis bei pranešant VSDFV.
35. Apeliacinio skundo argumentai, kad Valstybinės darbo inspekcijos atstovai bei su jais 2019 m. liepos 19 d. patikrinime dalyvavę policijos pareigūnai diktavo S. M. ir K. A., ką rašyti paaiškinimuose, darė spaudimą, yra nepagrįsti. Susipažinus su byloje esančiais vaizdo įrašais, apeliacinės instancijos teismas nenustatė apelianto nurodytų faktų. Vaizdo įrašų turinys neleidžia daryti išvados, kad patikrinimo metu valstybės institucijų atstovai būtų darę kokį nors neleistiną poveikį liudytojoms. Iš vaizdo įrašų matyti, jog Valstybinės darbo inspekcijos inspektoriai, policijos pareigūnai elgėsi ir bendravo su merginomis korektiškai, o merginos visus paaiškinimus davė laisva valia, atsakydamos į užduodamus klausimus.
36. Faktas, kad pirmosios instancijos teismas, motyvuodamas skundžiamo nutarimo dalį dėl S. M. ir K. A. nelegalaus darbo, nesirėmė visais byloje esančiais vaizdo įrašais, kuriuose yra užfiksuotas 2019 m. liepos 19 d. vykęs patikrinimas, bei pakeitė šio nutarimo paskelbimo laiką, neleidžia daryti išvados, jog priimtas procesinis sprendimas yra neteisingas, todėl turėtų būti naikinamas ar keičiamas. Apeliaciniame skunde nėra pagrindžiama tai, kad pirmosios instancijos teismo procesiniame sprendime neaptartuose vaizdo įrašuose užfiksuotos aplinkybės keičia nustatytų aplinkybių vertinimą. Kita vertus, pažymėtina tai, kad teismas įrodymus vertina pagal savo vidinį įsitikinimą, o teisingą teismo sprendimą lemia ne įrodinėjimo apimtis, o daromų teisinių išvadų pagrįstumas.
37. Apeliacinės instancijos teismas nesutinka su apeliaciniame skunde nurodomais teiginiais, jog E. M. ir E. O. darbo santykių neįforminimas su UAB „B.“ taip, kaip numatyta teisės aktuose, yra vertintinas kaip formalus pažeidimas. Iš E. M. paaiškinimo (b. l. 22) matyti, kad ji dėl darbo tarėsi su T. P., su bendrove nėra pasirašiusi darbo sutarties. L. M., dirbanti UAB „B.“ administratore, savo paaiškinime nurodė, jog E. M. klube dirba, jos duomenys įdarbinimui buvo perduoti direktoriui (b. l. 23). Apeliaciniame skunde nurodyti teiginiai, kad su E. M. nebuvo pasirašyta darbo sutartis dėl nesušnekėjimo su administratore, kuriai buvo palikta paruošta darbo sutartis, nėra pagrįsti. Tiek iš pačios L. M. paaiškinimų, tiek iš vaizdo įraše (b. l. 102) užfiksuoto 2019 m. lapkričio 15 d. patikrinimo, kuris truko apie valandą, matyti, kad administratorei L. M. nieko nebuvo žinoma apie parengtą darbo sutartį su E. M.. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad, pasak T. P., minėta darbo sutartis buvo palikta klube ant baro. Taigi, apeliacinės instancijos teismo vertinimu, apie tokios sutarties buvimą, administratorė negalėjo nežinoti. Be to, iš E. M. paaiškinimo (b. l. 22) matyti, kad ji su T. P. nebuvo sutariusi dėl atlyginimo, kurį privalu nurodyti darbo sutartyje. Šis faktas taip pat verčia abejoti tuo, kad darbo sutartis su E. M. buvo paruošta, tačiau nepasirašyta dėl bendrovės atstovų nesusikalbėjimo. Pastebėtina, jog iš esmės tokia pati situacija yra ir su E. O.. T. P. savo paaiškinime (b. l. 38) dėl E. O. nurodė, jog paruoštą darbo sutartį paliko administratorei. Vis tik iš E. O. paaiškinimų (b. l. 33) matyti, kad darbo sutarties ji nepasirašė, jos žiniomis, ji ruošiama. J. S., dirbanti klubo administratore, patvirtino, kad darbo sutartis su E. O. dar nėra pasirašyta, klubo patalpose sutartis nebuvo palikta (b. l. 34). Taigi, atsižvelgus į tai, kas buvo aptarta, minėtų merginų atžvilgiu padaryti pažeidimai nevertintini kaip formalūs. Čia pažymėtina, jog apie E. O. įdarbinimą nebuvo pranešta VSDFV teritoriniam skyriui taip, kaip numatyta Lietuvos Respublikos darbo kodekso 42 straipsnio 2 dalyje. E. O. bendrovėje dirbo nuo 2019 m. gruodžio 18 d., o VSDFV teritoriniam skyriui apie jos įdarbinimą buvo pranešta tik 2019 m. gruodžio 19 d. (b. l. 35), nors apie darbo sutarties sudarymą (apie šį faktą net negalėjo būti pranešta, kadangi darbo sutartis su E. O. nebuvo sudaryta) ir darbuotojo priėmimą į darbą turėjo būti pranešta mažiausiai prieš vieną darbo dieną iki numatytos darbo pradžios.
38. L. T. (b. l. 21), L. M. (b. l. 23) paaiškinimai visiškai paneigia apeliaciniame skunde nurodytus teiginius, kad T. P. nebuvo žinoma, jog klube šokėja dirba L. T.. L. T. tyrimo metu nurodė, kad į UAB „B.“ atvyko 2019 m. lapkričio 15 d. bandomajam laikotarpiui. Darbo pokalbis vyko su direktoriumi T. P.. Darbo sutartis tarp jos ir bendrovės nebuvo pasirašyta (b. l. 21). L. M. savo paaiškinime patvirtino, kad T. P. yra žinoma, jog klube dirba L. T.. T. P. jai pats nurodė, kad į klubą ateis pasibandyti L. T.. Ji neturi duomenų, kad su minėta mergina būtų sudaryta kokia nors sutartis (b. l. 23). Taigi, atsižvelgus į L. T. ir L. M. tarpusavyje sutampančius, vienas kitam neprieštaraujančius bei vienas kitą patvirtinančius paaiškinimus bei anksčiau aptartus merginų nelegalaus darbo atvejus, konstatuotina, jog yra visiškai įrodyta, kad T. P. žinojo apie L. T. atliekamas darbo funkcijas klube, tačiau apie minėtą darbuotoją, veikdamas tyčia, nepranešė VSDFV bei nesudarė su ja darbo sutarties.
39. ANK 32 straipsnio 1 bei 2 dalyse yra nustatyta, kad administracinio poveikio priemonė skiriama pagal ANK specialiosios dalies straipsnį, laikantis ANK bendrosios dalies nuostatų, vadovaujantis teisės viršenybės, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principais. ANK 34 straipsnyje yra nurodyta, kaip, išnagrinėjus administracinio nusižengimo bylą, asmeniui yra parenkama administracinė nuobauda ir administracinio poveikio priemonė. Pažymėtina, jog ANK 34 straipsnio 2 dalyje yra nustatyta, kad baudos dydis nustatomas pagal ANK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatytų minimalios ir maksimalios baudų vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Kai yra vien atsakomybę lengvinančių aplinkybių, numatytų ANK 35 straipsnyje, ir kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių aplinkybių, skiriama ne didesnė negu vidurkis, o kai yra vien atsakomybę sunkinančių aplinkybių, numatytų ANK 36 straipsnyje, ir kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį bloginančių aplinkybių, skiriama ne mažesnė negu vidurkis bauda. Kai yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, taip pat kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių ir bloginančių aplinkybių, bauda skiriama atsižvelgiant į jų kiekį ir reikšmingumą.
40. Asmenys padarę administracinį nusižengimą, numatytą ANK 95 straipsnio 1 dalyje yra baudžiami bauda nuo vieno tūkstančio iki penkių tūkstančių eurų. Nagrinėjamu atveju T. P. buvo paskirta bauda, kurios dydis neviršija ANK 95 straipsnio 1 dalies sankcijoje numatyto baudos vidurkio. Įvertinus administracinėje byloje nustatytas aplinkybes (administracinio nusižengimo pavojingumą, pobūdį (padarytų pažeidimų gausą, sistemingumą), teisės pažeidėjo asmenybę apibūdinančius duomenis ir kt.), mažinti T. P. paskirtos baudos dydį nėra jokio pagrindo. Paskirtoji bauda nelaikytina aiškiai per griežta, neužtikrinančia efektyvaus ANK 22 straipsnio 2 dalyje numatytų nuobaudos tikslų įgyvendinimo.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
palikti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2020 m. kovo 16 d. nutarimą nepakeistą ir administracinėn atsakomybėn patraukto asmens T. P. atstovo advokato apeliacinio skundo netenkinti.
Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną.