Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovei Ramintai Zakarauskaitei,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – URC) teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo – taikymo (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui I. J..

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Teikimas tenkintinas.

4. Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas). Šio Įstatymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Taigi, užsieniečio (įskaitant ir prieglobsčio prašytojus) judėjimo laisvės apribojimas turi būti proporcingas šios priemonės taikymo tikslams ir turi būti užtikrinama, jog toks asmens suvaržymas pagal nustatytas aplinkybes netruktų ilgiau nei būtina nurodytiems tikslams pasiekti.

5.1. užsienietis atvyko į Šengeno valstybės valstybę, turėdamas galiojantį (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečio pasą ir vizą Nr. (duomenys neskelbtini), suteikiančią teisę teisėtai būti Šengeno erdvėje iki 2023 m. spalio 5 d. Atsižvelgiant į tai, kad užsienietis yra trečiosios valstybės pilietis, todėl pasibaigus vizos galiojimo terminui, jo buvimas Lietuvos Respublikoje yra neteisėtas pagal Įstatymo 23 straipsnio 1 punktą. Už tai, kad neišvyko iš Lietuvos Respublikos, jam buvo paskirta administracinė nuobauda pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 538 straipsnį.

5.2. 2023 m. gruodžio 29 d. užsieniečiui išduotas leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje iki 2025 m. gruodžio 3 d.

5.3. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) 2024 m. rugpjūčio 5 d. priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) panaikinti leidimą laikinai gyventi Nr. (duomenys neskelbtini), nes (i) duomenys, kuriuos asmuo pateikė norėdamas gauti leidimą laikinai gyventi, neatitinka tikrovės, (ii) asmuo neturi pakankamai lėšų ir (ar) negauna reguliarių pajamų, kurių pakanka pragyventi Lietuvos Respublikoje, (iii)) darbo sutartis nesudaryta.

5.4. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2024 m. spalio 9 d. priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę – įpareigojo užsienietį savanoriškai išvykti į (duomenys neskelbtini) Respubliką per 10 dienų nuo sprendimo įteikimo dienos, t. y. iki 2024 m. spalio 19 d.

5.5. 2024 m. lapkričio 13 d. 17.00 val. užsienietis buvo sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val. vadovaujantis Įstatymo 114 straipsnio 1 dalimi.

5.6. Nors užsienietis yra sudaręs santuoką su Lietuvos Respublikos piliete L. J., turi dukrą V. J., teismas pažymi, kad užsieniečio atžvilgiu buvo priimtas apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje orderis, kuris draudžia jam bendrauti bei artintis prie žmonos. Be to, 2024 m. spalio 17 d. pradėtas ikiteisminis tyrimas, kuriame 2024 m. lapkričio 13 d. užsieniečiui pareikštas įtarimas padarius nusikalstamą veiką, numatytą Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 145 straipsnio 2 dalyje, šiame ikiteisminiame turime jo sutuoktinė L. J. pripažinta nukentėjusiąja.

6. Nagrinėjamu atveju egzistuoja Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 1 punkte, 2 dalyje numatyti sulaikymo pagrindai. Pažymėtina, kad sulaikymo pagrindų nustatymas savaime nereiškia, kad asmeniui turi būti taikoma griežčiausia priemonė, numatyta Įstatyme (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021 m. rugpjūčio 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-3688-968/2021, 26 punktas). Byloje nėra duomenų, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, jo tapatybė nustatyta (turi galiojantį pasą), todėl 3 (trijų) mėnesių laikotarpiui taikytina alternatyvi sulaikymo priemonė, numatyta Įstatymo 140¹⁹ straipsnio 1 dalies 3 punkte. Šios priemonės taikymas yra objektyviai reikalinga ir proporcinga priemonė siekiant teisėtų tikslų, t. y. priimti ir įvykdyti sprendimą dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 2 dalimi, 115 straipsnio 1 dalimi, 140¹⁸ straipsniu, 140¹⁹ straipsnio 1 dalies 3 punktu,

nusprendžia:

tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Skirti (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui I. J., gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – užsieniečio Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo.

Nustatyti alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminą 3 (tris) mėnesius, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.