Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Irena Varžinskienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovei L. M. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos priteisimo ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Atsakovė atsiliepimo į prašymą iki teismo posėdžio pradžios nepateikė.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas tenkintinas.

Byloje pateiktas Nekilnojamojo turo registro centrinio duomenų banko išrašas patvirtina, kad L. M. nuosavybės teise priklauso nekilnojamasis turtas- butas, esantis adresu Naujoji Akmenė, (duomenys neskelbtini). Iš 2018-11-30 pažymos apie gyventojų skaičių matyti, kad atsakovei nuosavybės teise priklausančiame bute ginčo laikotarpiu savo gyvenamąją vietą buvo deklaravę penki asmenys. Iš pareiškėjo pateiktos 2018-11-30 pažymos nustatyta, kad atsakovė per ginčo laikotarpį nėra sumokėjusi 243,94 Eur privalomos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Pareiškėjas apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovę informavo įspėjimu.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas šios rinkliavos sąvoką, yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobūdžio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011).

Akmenės rajono savivaldybės taryba 2006 m. gegužės 24 d. sprendimu Nr. T-86 nuo 2007 m. sausio 1 d. Akmenės rajono savivaldybėje įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis nuo 2013 m. rugsėjo 1 d. galiojusia Akmenės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatų redakcija, patvirtinta Akmenės rajono savivaldybės tarybos 2013 m. liepos 11 d. sprendimu Nr. T-141. Nuo 2017 m. liepos 1 d. galioja 2017 m. gegužės 31 d. Tarybos sprendimu Nr. T-104(E) patvirtinti Akmenės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatai. Pagal Tarybos 2006 m. gegužės 24 d. sprendimo Nr. T-85 1 punktą, Nuostatų 10 punktą, Akmenės rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administruoja VšĮ Šiaulių RATC.

2013 m. Nuostatų 4.1 punktas nustatė, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys – gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių Akmenės rajone savininkai (jei šioms patalpoms nustatyta tvarka yra suteiktas adresas, nurodant gatvę ir/arba namo numerį ir nustatyta tvarka yra įregistruota nuosavybės teisė). Pagal 2017 m. Nuostatų 10 punktą taikoma dvinarė vietinė rinkliava, susidedanti iš pastoviosios dedamosios ir kintamosios dedamosios. 2017 m. Nuostatų 12.1 punktas nustato, kad pastoviąją dedamąją moka gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių savivaldybės teritorijoje, savininkai (jei šioms patalpoms nustatyta tvarka yra suteiktas adresas ar įregistruota nuosavybės teisė). Kintamoji dedamoji apskaičiuojama pagal 2017 m. Nuostatų 16 punkte nustatytas taisykles. Vietinės rinkliavos mokėtojų grupės, jiems taikomi vietinės rinkliavos dydžiai bei apmokestinamieji parametrai nurodyti Nuostatų 1 priede (2017 m. Nuostatų 17 punktas).

Atsakovė pagal Nuostatų 4.1. punktą, 2017 m. Nuostatų 12.1 punktą yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtoja, kuriai rinkliava apskaičiuota Nuostatų 16 punkte, 2017 m. Nuostatų 17 punkte nustatyta tvarka pagal būsto gyventojų skaičių.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad atsakovė per ginčo laikotarpį tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Dėl šios priežasties VšĮ Šiaulių RATC prašymas priteisti iš atsakovės per ginčo laikotarpį susidariusį įsiskolinimą yra teisėtas ir pagrįstas, todėl tenkintinas.

Pareiškėjas taip pat prašo priteisti iš atsakovės 18,60 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti. Išlaidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas byloje pateiktais dokumentais. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 5 dalis nustato, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai išlaidas advokato pagalbai apmokėti. Pareiškėjo prašymą patenkinus, pareiškėjui iš atsakovės priteistinos šios išlaidos.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 5 dalimi, 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas

nusprendžia:

prašymą patenkinti.

Priteisti viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iš L. M. 243,94 Eur (du šimtus keturiasdešimt tris eurus ir 94 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2016 m. liepos 1 d. iki 2018 m. rugsėjo 30 d.

Priteisti viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iš L. M. 18,60 Eur (aštuoniolika eurų ir 60 euro centų) advokato pagalbai apmokėti.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.