Kauno apylinkės teismo nutarimas

Kauno apylinkės teismo teisėja Laima Šeputienė, sekretoriaujant Ritai Kinderienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, išnagrinėjusi T. U., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusio (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos piliečio, gyvenančio (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2014 m. liepos 17 d. 11 val. 00 min. vykdant patikrinimą IĮ „(duomenys neskelbtini)“ nuomojamose patalpose adresu (duomenys neskelbtini), rastos 6 statinės po 200 litrų, kuriose buvo laikoma 1000 litrų dyzelino, t.y. penkios statinės buvo laikomos įmonės autoremonto patalpoje stovėjusiame mikroautobuse Citroen Jumper be valstybinių numerių, jose buvo 870 litrų dyzelino, viena statinė su 130 litrų dyzelino buvo laikoma autoremonto patalpoje netoli lauko durų. Įmonės savininkas T. U. nurodė, kad minėtose talpose laiko iš įmonės vilkiko kuro bakų išleistą dyzeliną, nes vilkikas remontuojamas, kuro išpylimo akto nepateikė. Paimtas kuro mėginys buvo perduotas ištirti muitinės laboratorijai. Paimto mėginio pagal paėmimo tirti aktą Nr. FR1043-6343/1 iš muitinės laboratorijos tyrimo rezultatai rodo, kad mėginys yra naftos produktas, atitinkantis „gazolių“ apibūdinimą – dyzelinas be biodyzelino priedo, sieros kiekis 9731mg/kg (Lietuvos Respublikos energetikos ministro, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. gruodžio 22 d. patvirtintame įsakyme Nr. 1-348ID1-1014/3-742 „Lietuvos Respublikoje vartojamų naftos produktų, biodegalų ir skystojo kuro privalomieji rodikliai“ nustatyta, kad dyzeline gali būti iki 10mg/kg sieros). Šiam dyzelinui įmonės savininkas T. U. nepateikė įsigijimo dokumentų. Be to, nustatyta, kad prieš naudodamas talpyklas T. U. neįregistravo jų teritorinėje valstybinėje mokesčių inspekcijoje bei nevedė jose laikomo kuro apskaitos. Tokiais savo veiksmais T. U. pažeidė Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 8 ir 18 punktų reikalavimus ir Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2011 m. sausio 25 d. įsakymu Nr. VA-16 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių 4, 6 ir 7 punktų reikalavimus.

Apklaustas teismo posėdžio metu T. U. savo kaltę dėl padarytų teisės pažeidimų pripažino iš dalies, teismui paaiškino, kad buvo užsikišę vilkikų bakai, todėl juos remontavo ir išpylė kurą iš bakų. Kuras yra įsigytas iš kolonėlės, visi įsigijimo dokumentai pateikti mokesčių inspekcijai, buvo vestas kuro apskaitos žurnalas. Kad reikia registruoti talpyklas, kuriose laikomas kuras, nežinojo.

Liudytojas M. J. parodė, kad IĮ „(duomenys neskelbtini)“ liepos 17 d. buvo atliktas operatyvus patikrinimas ir nuomojamose patalpose buvo rastos 6 neregistruotos talpyklos. Patikrinimo metu T. U. nepateikė kuro išpylimo akto, tą aktą jis pateikė tik rugpjūčio 7 d., jau po įvykio. Be to, jis nepateikė kuro įsigijimo dokumentų. Kuro įsigijimo dokumentus pateikė tik vėliau. Tačiau pagal Muitinės laboratorijos išvadą, kuras neatitinka Lietuvoje naudojamo kuro savybių. Rastas kitokios sudėties kuras, nei pateikti dokumentai. Taip pat vedamas kuro talpyklų apskaitos žurnalas. Turėjo būti vedama tų talpų kuro apskaita.

Lietuvos Respublikos administracinių teisė pažeidimų kodekso 171² str. 1 d. numatyta atsakomybė už biokuro, bioalyvos gabenimo ir laikymo, taip pat naftos produktų gabenimo ir laikymo kuro talpyklose tvarkos pažeidimą, <...>. Ši teisės norma yra blanketinė. Ją detalizuoja Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 patvirtintos Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklės.

Šių taisyklių 8 punktas numato, jog kuro objektų (kuro talpyklų) eksploatuotojai arba savininkai, prieš pradėdami laikyti, tiesiogiai tiekti ir (ar) pilstyti naftos produktus, bioproduktus, ir kitus degiuosius skystus produktus, tokį kuro objektą (kuro talpyklą) privalo įregistruoti apskrities valstybinėje mokesčių inspekcijoje (toliau – AVMI) Kuro objektų ir naftos produktų apskaitos priemonių registravimo taisyklėse, patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2009 m. rugpjūčio 7 d. įsakymu Nr. VA-56 (Žin., 2009, Nr. 98-4162), nustatyta tvarka.

Iš byloje esančios rašytinės medžiagos (administracinio teisės pažeidimo protokolo, operatyvaus patikrinimo pažymos, faktų fiksavimo pažymos), taip pat administracinėn atsakomybėn patraukto asmens T. U. duotų paaiškinimų teismo posėdžio metu, liudytojo M. J. parodymų, darytina išvada, jog administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo T. U. kuro talpyklų, kurios buvo rastos operatyvaus patikrinimo metu IĮ „(duomenys neskelbtini)“ patalpose, nebuvo įregistravęs apskrities valstybinėje mokesčių inspekcijoje kaip to reikalauja Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 8 punktas.

Pagal tų pačių taisyklių 18 punktą ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys privalo saugoti laikomų naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų įsigijimo ir (ar) gabenimo dokumentus tol, kol laikomi tie produktai.

Iš administracinio teisės pažeidimo byloje esančių duomenų (administracinio teisės pažeidimo protokolo, operatyvaus patikrinimo pažymos, faktų fiksavimo pažymos), matyti kad operatyvaus patikrinimo metu IĮ „(duomenys neskelbtini)“ savininkas kuro įsigijimo dokumentų nepateikė. Šią aplinkybę patvirtino ir teismo posėdžio metu apklaustas liudytojas M. J. (24 b.l.). Šiuos dokumentus jis pateikė tik rugpjūčio 7 d., t.y. po patikrinimo ir pažeidimų nustatymo. Iš teismui pateikto kuro apyvartos žiniaraščio matyti, jog kuras buvo įsigyjamas iš UAB „(duomenys neskelbtini)“ ir iš UAB „(duomenys neskelbtini)“ (28 b.l.), tačiau ši aplinkybė nepatvirtina to fakto, jog tai yra tas pats kuras, kurį T. U. laikė kuro talpyklose, rastose jo IĮ „(duomenys neskelbtini)“ patalpose. Priešingai, kaip matyti iš Muitinės laboratorijos tyrimo protokolo Nr. 14MLT1972, kuras, kurį T. U. laikė kuro talpyklose, rastose jo IĮ „(duomenys neskelbtini)“ patalpose, yra dyzelinas be biodyzelino priedo, KN kodas yra 2710 19 48, o sieros kiekis mg/kg yra 9731 (12 b.l.). Tuo tarpu pagal Lietuvos Respublikos energetikos ministro, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. gruodžio 22 d. patvirtintame įsakyme Nr. 1-348ID1-1014/3-742 Dėl Lietuvos Respublikoje vartojamų naftos produktų, biodegalų ir skystojo kuro privalomųjų rodiklių patvirtinimo numatyta, jog dyzelinas – tai gazolis, skirtas naudoti transporto priemonėse su dyzeliniais vidaus degimo varikliais ir atitinkantis Kombinuotosios nomenklatūros KN 2710 19 41 ir 2710 19 45 prekių kodus. Be to, nustatyta, kad dyzeline gali būti iki 10mg/kg sieros.

Taigi, darytina išvada, jog T. U. pateiktuose kuro įsigijimo dokumentuose nurodytas įsigytas kuras nėra tas pats, kuris buvo rastas IĮ „(duomenys neskelbtini)“ patalpose. Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo T. U. šio dyzelino įsigijimo dokumentų neišsaugojo kaip to reikalauja Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 18 punktas ir operatyvaus patikrinimo metu nepateikė.

Lietuvos Respublikos administracinių teisė pažeidimų kodekso 171² str. 1 d. numatyta atsakomybė už biokuro, bioalyvos, naftos produktų, laikomų kuro talpyklose, apskaitos tvarkos pažeidimą. Ši teisės norma yra blanketinė. Ją detalizuoja Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2011 m. sausio 25 d. įsakymu Nr. VA-16 patvirtintos Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklės.

Šių taisyklių 4 punktas numato, jog taisyklių turi laikytis ūkio subjektai, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, kuro objektus (talpyklas) eksploatuojantys, naftos produktus, bioproduktus, kitus degiuosius skystus produktus ar gamtines dujas laikantys, tiesiogiai tiekiantys ir/ar atliekantys jų pilstymo paslaugą. Tų pačių taisyklių 6 punktas įtvirtina nuostatą, jog ūkio subjektai, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys šiose Taisyklėse nustatytais atvejais privalo pildyti atitinkamus naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir SGD apskaitos žurnalus (toliau – apskaitos žurnalai), kurių pavyzdinės formos pateiktos Taisyklių 1–6 prieduose. Pagal šių taisyklių 7 punktą atitinkamas apskaitos žurnalas Taisyklėse nustatytais atvejais pildomas pagal kiekvieną atskirą kuro talpyklą ar kiekvieną technologiškai sujungtą kuro talpyklų grupę, esančią kuro objekte, taip pat tokią degalinės teritorijoje esančią kuro talpyklą, kuri nesujungta su degalų įpylimo kolonėlėmis, arba pagal produktų rūšį (pvz., kai naftos produktai, bioproduktai ar kiti degieji skysti produktai ūkininkų ar kitų fizinių asmenų laikomi kilnojamosiose talpyklose, kurių bendras tūris didesnis nei 450 litrų).

Iš byloje esančios rašytinės medžiagos (administracinio teisės pažeidimo protokolo, operatyvaus patikrinimo pažymos, faktų fiksavimo pažymos), taip pat liudytojo M. J. parodymų, darytina išvada, jog T. U. IĮ „(duomenys neskelbtini)“ patalpose laikomo ir operatyvaus patikrinimo metu rasto kuro aukščiau minėtų taisyklių 1–6 prieduose numatytos pavyzdinės formos apskaitos žurnalo nepildė kaip to reikalauja Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2011 m. sausio 25 d. įsakymu Nr. VA-16 patvirtintos Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklės. O teismui pateikti ir byloje esantys kuro nurašymo aktai ir IĮ „(duomenys neskelbtini)“ savininko T. U. sprendimai paskirti atsakingus asmenis už kuro apskaitą ir duomenų pateikimą buhalterijai (29-36 b.l.), nepatvirtina to fakto, jog T. U. tinkamai vedė kuro talpyklose laikomo kuro apskaitą ir nepašalina jo atsakomybės už šį teisės pažeidimą.

Motyvuojamoji dalis

Byloje surinktais ir ištirtais įrodymais nustatyta, kad T. U. 2014 m. liepos 17 d. 11 val. 00 min. IĮ „(duomenys neskelbtini)“ nuomojamose patalpose adresu (duomenys neskelbtini) laikė: penkias statines įmonės autoremonto patalpoje stovėjusiame mikroautobuse Citroen Jumper be valstybinių numerių, jose buvo 870 litrų dyzelino, ir vieną statinę su 130 litrų dyzelino autoremonto patalpoje netoli lauko durų. T. U. rastam dyzeliniam kurui įsigijimo dokumentų nepateikė. Be to, T. U. prieš pradėdamas laikyti dyzelinį kurą talpyklose, jų neįregistravo Valstybinėje mokesčių inspekcijoje bei nevedė jose laikomo kuro apskaitos. Todėl konstatuotina, kad jis pažeidė Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 8 ir 18 punktų reikalavimus ir Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2011 m. sausio 25 d. įsakymu Nr. VA-16 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių 4, 6 ir 7 punktų reikalavimus ir padarė administracinius teisės pažeidimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 171² str. 1 d. ir 171² str. 2 d.

T. U. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Teismas, skirdamas nuobaudą, atsižvelgia į pažeidimų pobūdį, pažeidėjo asmenybę, į atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nebuvimą, į tai, kad teisės pažeidėjas nėra nė karto baustas administracine tvarka už panašaus pobūdžio teisės pažeidimus, bei daro išvadą, kad T. U. skirtinos administracinės nuobaudos, numatytos įstatymo straipsnių, numatančių atsakomybę už padarytus administracinius teisės pažeidimus, sankcijose - baudos, jų dydį nustatant artimą sankcijose numatytam minimumui, su naftos produktų konfiskavimu.

2014 m. liepos 17 d. daiktų paėmimo protokolu paimti 1000 litrų dyzelinio kuro konfiskuotini.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 straipsniu, 171² straipsniu, 286 straipsniu, 287 straipsniu,

nutaria:

T. U. pripažinti padarius administracinius teisės pažeidimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 171² str. 1 d., 171² str. 2 d., ir skirti jam administracines nuobaudas:

pagal Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 171² str. 1 d. – 1 500 (vieno tūkstančio penkių šimtų litų) (434 eurų) baudą;

pagal Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 171² str. 2 d. – 3 500 (trijų tūkstančių penkių šimtų litų) (1013 eurų) baudą su naftos produktų konfiskavimu.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 33 straipsnio 2 dalimi, galutinę nuobaudą paskirti 3 500 (trijų tūkstančių penkių šimtų litų) (1013 eurų) baudą su naftos produktų konfiskavimu.

2014 m. liepos 17 d. daiktų paėmimo protokolu paimtus 1000 litrų dyzelinio kuro konfiskuoti.

Nutarimą vykdyti nukreipti protokolą surašiusiam organui – Kauno apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai.

Paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos, turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonės kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT 24 7300 0101 1239 4300, AB „Swedbank“, įmokos kodas 6020. Nesant galimybės sumokėti baudą iš karto, pažeidėjas turi teisę, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 313 str. 3 d. nustatyta tvarka, kreiptis į baudą paskyrusį teismą dėl paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo. Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, nutarimas išsiunčiamas vykdyti antstoliui (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 314 str. 1 d.).

Nutarimas per dvidešimt dienų nuo nutarimo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.