Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Raimondas Blauzdžius, sekretoriaujant Rasai Tebėraitei, dalyvaujant patraukto administracinėn atsakomybėn R. D. atstovui advokatui Andriui Norkūnui, skundžiamą nutarimą priėmusios institucijos atstovei Virginijai Pavalkienei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą pagal R. D. skundą skundžiamą nutarimą priėmusiai institucijai VĮ „Lietuvos prabavimo rūmai“, suinteresuotam asmeniui UAB „Monetų namai“ dėl nutarimo panaikinimo,

Aprašomoji dalis

n ustatė:

2010-10-18 VĮ „Lietuvos prabavimo rūmai“ priėmė nutarimą „Dėl administracinės nuobaudos paskyrimo“ Nr. 4.2-D-7, kuriuo pripažino R. D. padariusį pažeidimą, numatytą LR administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – LR ATPK) 193¹ str., jam skyrė 3000 litų baudą (b.l. 36). R. D. nubaustas kaip UAB „Monetų namai“ vadovas Baltijos šalims dėl UAB „Monetų namai“ veiklos, susijusios su tauriaisiais metalais - Lietuvos Respublikos tauriųjų metalų ir brangakmenių valstybinės priežiūros įstatymo 19 straipsnio 2 dalies pažeidimo (b.l. 48).

Partrauktas administracinėn asmuo skundžia nutarimą, prašo jį panaikinti (b.l. 1-3). Skundą motyvuoja tuo, kad jam administracinę nuobaudą paskyrė institucijos vadovo pavaduotojas, nors pagal LR 247¹ str. teisę skirti administracines nuobaudas pagal LR ATPK 193¹ str. turi Prabavimo rūmų vadovas, o jo pavaduotojas tokią teisę turi tik institucijos vadovui nesant. Be to, patrauktas administracinėn atsakomybėn asmuo nėra darbdavys, veikia 2009-08-18 įregistruotos bendrosios prokūros pagrindu.

Skundas tenkintinas. Pagal LR ATPK 247¹ str. 2 d. tauriųjų metalų ir brangakmenių valstybinės priežiūros institucijų vardu nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas turi teisę Prabavimo rūmų vadovas, o jo nesant – jo pavaduotojas. Teismo posėdžio metu Valstybinės įmonės „Lietuvos prabavimo rūmai“ atstovė patvirtino, kad skundžiamo nutarimo priėmimo dieną – 2010-10-18 šios Valstybinės įmonės vadovas pareigas vykdė.

Pagal LR ATPK 193¹ nustatytos tvarkos verstis komercine ar ūkine veikla, susijusia su tauriaisiais metalais ir brangakmeniais bei jų gaminiais, pažeidimas – užtraukia baudą fiziniams asmenims nuo vieno šimto iki dviejų tūkstančių litų, pareigūnams arba darbdaviams ar jų įgaliotiems asmenims – nuo vieno tūkstančio iki penkių tūkstančių litų su tauriųjų metalų ir brangakmenių, jų gaminių, laužo ir atliekų konfiskavimu arba be konfiskavimo.

Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro 2010-10-28 išplėstinis išrašas patvirtina, kad R. D. įregistruotas kaip prokuristas, veikiantis pagal bendrąją prokūrą nuo 2009-04-15, bendroji prokūra registruota nuo 2009-08-18 (b.l. 60-64). Šis dokumentas taip pat patvirtina, kad įmonės vadovu įregistruotas kitas asmuo. Pagal LR CK 2.176 str. 1 d. prokūra – tai įgaliojimas, kuriuo juridinis asmuo (verslininkas) suteikia teisę savo darbuotojui atstovaujamojo vardu ir dėl jo interesų atlikti visus teisinius veiksmus, susijusius su juridinio asmens (verslininko) verslu. Pagal LR Darbo kodekso 16 straipsnio 2 dalį darbdaviu gali būti ir fizinis asmuo. Vertintina, kad R. D. nėra darbdavys ir jam kilti administracinė atsakomybė pagal LR ATPK 193¹ str. kaip darbdaviui negali. Pažymėtina, kad prokuristas atsakingas už teisinių veiksmų atlikimą. Byloje nėra duomenų, kad R. D. būtų darbdavio įgaliotas būti atsakingu už įmonės ūkinę veiklą kokiu nors kitu teisiniu pagrindu.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta ir Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 2 p.,

nutarė:

Skundą tenkinti. Panaikinti 2010-10-18 VĮ „Lietuvos prabavimo rūmai“ nutarimą „Dėl administracinės nuobaudos paskyrimo“ Nr. 4.2-D-7, kuriuo R. D. pagal LR administracinių teisės pažeidimų kodekso 193¹ str. paskirta 3000 litų bauda. Administracinio teisės pažeidimo bylą nutraukti.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.