Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Įžanginė dalis

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ skundą atsakovui UAB „Sunworld Baltija“ dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos pritesimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėja kreipėsi į teismą su skundu prašydama priteisti iš atsakovo 64,04 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už laikotarpį nuo 2013-01-01 iki 2014-12-31.

Nurodė, jog atsakovas už turto objektą „Vaistinės, kavinės-baro ir soliariumo patalpos“ adresu: (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) nėra sumokėjęs 64,04 Eur dydžio vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą.

Vadovaujantis Atliekų tvarkymo įstatymo nuostatomis ir Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2007-03-29 sprendimu Nr. T2-80 patvirtintais Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais, pareiškėja nurodė, kad atsakovas turi pareigą mokėti savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą vietinę rinkliavą, tačiau už laikotarpį nuo 2013-01-01 iki 2014-12-31. Atsakovas vietinės rinkliavos įsiskolinimo nėra sumokėjęs.

Atsakovas atsiliepimo į skundą nepateikė.

Proceso šalys teismo posėdyje nedalyvavo, apie teismo posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai (Administracinių bylų teisenos įstatymo, toliau – ABTĮ, XI skirsnis). Apie teismo posėdžio vietą ir laiką paskelbta viešo paskelbimo būdu. Bylos nagrinėjimo atidėjimo pagrindų nenustatyta (ABTĮ 79 str.). Apie teismo posėdžio vietą ir laiką pranešta viešo paskelbimo būdu.

Skundas tenkintinas.

Byloje ginčas kilo dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą laikotarpiu nuo 2013-01-01 iki 2014-12-31 priteisimo iš UAB „Sunworld Baltija“.

Vietinių rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis šią rinkliavą apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Savivaldybės tarybos teisė nustatyti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nustatyta Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte, taip pat Vietos savivaldos įstatymu, kurio 6 straipsnio 31 punkte reglamentuota, kad prie savarankiškų savivaldybės funkcijų priskiriamas ir komunalinių atliekų tvarkymo sistemų diegimas, antrinių žaliavų surinkimo ir perdirbimo organizavimas, sąvartynų įrengimas ir eksploatavimas.

Atliekų tvarkymo sistemų organizavimo ir planavimo principus nustato Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas, kurio 25 straipsnyje numatyta, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, būtinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimą, organizuoja atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymą ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimą.

Vadovaujantis Rinkliavų įstatymo 3 straipsniu pareiga mokėti savivaldybės tarybos nustatytą ir jos teritorijoje galiojančią vietinę rinkliavą, kurios dydis ir mokėjimo tvarka nustatomi rinkliavos nuostatuose (Rinkliavų įstatymo 12 straipsnis, 13 straipsnio 1 dalis) tenka visiems šiuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, išskyrus Lietuvos banką.

Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007-03-29 sprendimu Nr. T2-80 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus (toliau – ir Nuostatai), kurių 6 punktas nustato, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą – tai Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimą iš šių atliekų turėtojų ir jų tvarkymą nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybės teritorijoje, kurią kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti šiuose Nuostatuose nustatyta tvarka. Vietinės rinkliavos surinkėjas – UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (Nuostatų 8 p.). Nuostatų 12 punkte nustatyta, kad vietinės rinkliavos mokėtojais yra laikomi nekilnojamojo turto savininkai ar naudotojai – juridiniai ir fiziniai asmenys. Vietinės rinkliavos mokėtojų registro duomenų bazėje registruojami nekilnojamojo turto savininkai ar naudotojai, jų valdomas nekilnojamas turtas, jo plotas, veiklos pobūdis. Vietinės rinkliavos surinkimą organizuoja ir vykdo vietinės rinkliavos surinkėjas (Nuostatų 20 p.). Vietinė rinkliava mokama kas ketvirtį lygiomis dalimis į pranešime nurodytą sąskaitą bankuose ar pasinaudojant elektroninės bankininkystės paslaugomis: už pirmą ketvirtį – iki vasario 15 d.; už kitus ketvirčius – iki einamojo ketvirčio pirmo mėnesio 15 d. (Nuostatų 25 p.). Jeigu Vietinės rinkliavos mokėtojas pageidauja, Vietinę rinkliavą gali sumokėti už visus metus iš karto (Nuostatų 26 p.). Praėjus dešimčiai dienų po 25 punkte nustatytų mokėjimo terminų, Vietinių rinkliavų nesumokėjusiems turėtojams Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras išsiunčia raginimus registruotu laišku sumokėti Vietines rinkliavas. Gavęs registruotu laišku raginimą sumokėti Vietinę rinkliavą arba jos dalį, atliekų turėtojas privalo nurodyto dydžio sumą sumokėti per 10 dienų nuo raginimo išsiuntimo datos (Nuostatų 28, 29 p.).

Byloje pateiktas VĮ Registrų centro nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko 2015-10-22 išrašas tvirtina, kad atsakovas nuo 2004-02-01 iki 2009-02-01 2004-01-26 nuomos sutarties pagrindu valdė patalpą, kurios unikalus Nr. 2192-0004-7024:0001. Iš VĮ Registrų centro nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo matyti, kad 7.8 punkte esantis įrašas apie nuomos faktą nėra panaikintas (nuoma galimai pratęsta, tačiau neįregistruota), todėl darytina išvada, kad ginčo laikotarpiu atsakovo komunalinės atliekos buvo tvarkomos Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro ir atsakovas turėjo pareigą mokėti vietinę rinkliavą. Aplinkybė, kad atsakovas yra nekilnojamojo daikto nuomotojas, atitinka paminėto teisinio reguliavimo sąlygą, kad atsakovas yra šios rinkliavos subjektas (Nuostatų 12 p.).

Iš UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro atsakovui skirto 2015-01-21 mokėjimo pranešimo Nr. K15776580 (b. l. 7), pareiškėjos 2015-10-21 pažymos Nr. (8.2)-5R-3515 „Apie skolą dėl vietinės rinkliavos“ (b. l 3) matyti, kad atsakovas už laikotarpį nuo 2013-01-01 iki 2014-12-31 nevykdė teisės aktais jam nustatytos pareigos mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų tvarkymą, t. y. minėtu laikotarpiu nebuvo sumokėjęs 64,04 Eur vietinės rinkliavos.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi nuostatos, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimą, kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja šio asmens pareigą nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavą. Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti šią pareigą, ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavą vykdymo jis gali būti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014-01-28 nutartis administracinėje byloje Nr. A-556-334/2014, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinė teisėjų kolegija 2004-01-29 nutartis administracinėje byloje Nr. A-7-60/2004, Administracinių teismų praktika Nr. 5, p. 33–42).

Atsižvelgiant į nurodytą teismų praktiką, teisinį reglamentavimą, į tai, kad byloje nėra pateikta įrodymų, patvirtinančių, kad atsakovas Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išraše nurodyta patalpa, adresu: (duomenys neskelbtini), ginčo laikotarpiu nesinaudojo ir nebuvo atliekų turėtojas, taip pat tinkamai vykdė pareigą mokėti vietinę rinkliavą nustatytu laiku, skundo reikalavimas iš atsakovo pareiškėjai priteisti nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, susidariusios laikotarpiu nuo 2013-01-01 iki 2014-12-31, tenkintinas ir pareiškėjai iš atsakovo priteisiant 64,04 Eur.

Teisėjas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 str. 2 p., 132 str.,

Rezoliucinė dalis

nusprendė:

Pareiškėjos UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ skundą patenkinti iš dalies.

Priteisti iš atsakovo UAB „Sunworld Baltija“ 64,04 Eur (šešiasdešimt keturis eurus ir 4 ct) nesumokėtos vietinės rinkliavos pareiškėjos UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ naudai.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.