Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas, eI3-5985-386/2024

Teismas: Regionų apygardos administracinis teismas
Dokumentas: Sprendimas
Data: 2024-03-27
Bylos Nr.: eI3-5985-386/2024
Teisminio proceso Nr.: 3-63-3-00025-2024-0
Bylos rūšis: administracinė byla

Teisėjai: Remigijus Arminas, Laimutė Jokubauskaitė, Romanas Klišauskas
Pareiškėjas: R. L.
Trečiasis asmuo: Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos

Kategorijos

Administracinė byla Nr. eI3-5985-386/2024Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00025-2024-0Procesinio sprendimo kategorijos: 17.5; 17.6; 17.7; 55.1.1; 55.1.3 (S)

REGIONŲ ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2024 m. kovo 27 d.Klaipėda

Regionų administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Remigijaus Armino, Laimutės Jokubauskaitės (pirmininkaujanti ir pranešėja) ir Romano Klišausko,

sekretoriaujant Renatai Šarkauskienei,dalyvaujant pareiškėjai R. L. ir jos atstovui advokato padėjėjui G. V.,

2024 m. kovo 13 d. viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos R. L. prašymą trečiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos dėl privalomųjų nurodymų įvykdymo terminų pratęsimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėja R. L. (toliau – ir Pareiškėja) prašo pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos (toliau – ir Inspekcija) Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento (toliau – ir Departamentas) 2023 m. balandžio 7 d. privalomajame nurodyme Nr. PNSSP-30-230407-00042 ir 2023 m. balandžio 7 d. privalomajame nurodyme Nr. PNSSP-30-230407-00043 pašalinti savavališkos statybos padarinius nustatytus įvykdymo terminus iki 2024 m. liepos 7 d.

Nurodo, jog Inspekcijos Departamentas atlikęs tyrimą, 2023 m. balandžio 4 d. surašė Faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktą Nr. FAK-772, kuriame konstatuota, kad Pareiškėja savavališkai, neturėdama tam privalomojo statybą leidžiančio dokumento ir statinio projekto, rekonstruoja blokuotus statinius: I-os grupės nesudėtingąjį pagalbinio ūkio paskirties pastatą – tvartą (toliau – ir Tvartas), unikaliu Nr. (duomenys neskelbtini) ir I-os grupės nesudėtingąjį pagalbinio ūkio paskirties pastatą – malkinę (toliau – ir Malkinė), unikaliu Nr. (duomenys neskelbtini), kultūros paveldo vietovėje, adresu (duomenys neskelbtini).

Akte nurodyta, jog Pareiškėja perstatydama tvarto laikančias sienų ir stogo konstrukcijas, sumažino Tvarto aukštį iš buvusio 4,32 m į dabartinį 3,90 m, pakeisdama stogo laikančias konstrukcijas iš buvusio dvišlaičio stogo, įrengiant vienšlaitį su nuolydžiu į pietvakarinę pusę.

Inspekcijos Departamentas 2023 m. balandžio 5 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30-230405-00039 ir savavališkos statybos aktą Nr. SSA-30-230405-00040 bei 2023 m. balandžio 6 d. privalomąjį nurodymą Nr. PNSD-30-230406-00038 nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos darbų ir privalomąjį nurodymą Nr. PNSD-30-230406-00039 nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos darbų. Pareiškėjai 2023 m. balandžio 7 d. surašyti privalomasis nurodymas pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230407-00042 ir privalomasis nurodymas pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230407-00043 (toliau kartu - Privalomieji nurodymai).

Privalomaisiais nurodymais Pareiškėjai nurodyta išardyti savavališkai rekonstruojamų Tvarto ir Malkinės perstatytas sienų ir stogo laikančiųjų konstrukcijų dalis taip, kad Pastatai atitiktų iki rekonstravimo buvusį Pastato aukštį 4,32 m t. y. buvusio iki aukščiausios vienšlaičio stogo pietvakarinės dalies, ties buvusiu dvišlaičio stogo kraigu, pagal nekilnojamojo turto registre registruotus duomenis, fiksuotus 2022 m. vasario 22 d. nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje ir sutvarkyti statybvietę.

Privalomųjų nurodymų pašalinti savavališkos statybos padarinius terminas Pareiškėjai buvo nustatytas iki 2023 m. spalio 7 d.

Šalies argumentai

Pareiškėja dėl sveikatos sutrikimų ir kitų objektyvių priežasčių nespėjo įvykdyti Privalomuosius nurodymus, todėl 2023 m. spalio 3 d. pateikė prašymą Inspekcijos Departamentui dėl Privalomųjų nurodymų įvykdymo termino pratęsimo.

Žemesnės instancijos teismas

Inspekcijos Departamentas tenkino Pareiškėjos prašymą, 2023- m. spalio 3 d. sprendimu pratęsė Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminą iki 2024 m. sausio 7 d.

Ruošiama projektinė dokumentacija ir kiti savavališkai statybai įteisinti reikalingi dokumentai. Dėl Pareiškėjos besitęsiančios reabilitacijos po operacijų ir dėl dokumentacijos rengimo proceso, kurių tinkamo parengimo trukmei Pareiškėja negali daryti įtakos, Pareiškėja nespėjo įvykdyti Privalomųjų nurodymų iki jų įvykdymo termino pratęsimo pabaigos.

Šalies argumentai

Pareiškėja nurodo, kad 1997 m. gaisro metu išdegė Pastatų vidus ir stogas. Po kelerių metų šie statiniai pavojingai pasviro į kaimyninį sklypą. Pareiškėja, siekdama išvengti didesnių nuostolių sau ir kaimynams, pradėjo Pastatų rekonstrukciją ūkio būdu. Nuėmusi abiejų Pastatų stogo asbesto dangas, paaiškėjo, kad stogo konstrukcijos mediena stipriai pažeista puvinio. Nuardžius stogo konstrukcijas matėsi, kad Pastatų sienų mediena taip pat pažeista puvinio, sutrūnijusi, vietomis sienos nestabilios.

Tvartas ir Malkinė yra Kultūros paveldo vietovės urbanistinės struktūros statiniai. Jie gali būti perstatomi, tačiau negali keistis užstatymo plotas ir tūris. Pareiškėjai rekonstruojant Pastatus šie reikalavimai buvo išlaikyti, tačiau Pareiškėja, siekdama pagerinti greta esančios gyventojos (ji pateikė skundą Departamentui) situaciją, pastarosios prašymu sumažino Pastatų aukštį, stogo nuolydį įrengė į savo kiemo pusę.

Pareiškėja adresu (duomenys neskelbtini), kur yra rekonstruojami Pastatai, gyvenamojo namo viduje yra įrengusi ekspoziciją „Partizanų Troba“, Lietuvos Laisvės Armijos-Lietuvos Laisvės Kovos Sąjūdžio Žemaičių apygardos partizanų Kardo rinktinės, veikusios Kretingos apskrities teritorijoje, pokario rezistencijai atminti. Pareiškėja yra sudariusi galimybę visuomenei pamatyti istorinius įvykius bei rengti edukacinius renginius. Tvartas ir Malkinė yra tiesiogiai susiję su įrengta ekspozicija ir istoriniais įvykiais.

2023 m. lapkričio 30 d. Pareiškėja sudarė sutartį Nr.KPS-18022(9.22E) su VĮ Registrų centru, kurios pagrindu užsakė atlikti žemės sklypo topografinio plano atnaujinimo darbus minėtu adresu.

Pareiškėja 2023 m. gruodžio 11 d. sudarė Pastatų kapitalinio remonto projektavimo darbų sutartį, kurios pagrindu projektuotoja įsipareigojo iki 2024 m. balandžio mėn. sukurti Pastatų kapitalinio remonto techninį projektą, būtiną Pastatų savavališkos statybos įteisinimui.

2023 m. gruodžio 27 d. Pareiškėjos užsakymu atliktos Pastatų savavališkos statybos vertės ekspertizės ir pateikti aktai Nr. 23-141E bei Nr. 23-140E.

Atsiliepimas

Inspekcija atsiliepime nurodo, jog Pareiškėja deda pastangas pašalinti savavališkos statybos padarinius ir pateikė įrodymus, patvirtinančius, kad yra pradėtos savavališkos statybos įteisinimo procedūros.

Pažymi, jog Pareiškėjai gavus statybą leidžiantį dokumentą, savaime nereikš, kad Privalomuosiuose nurodymuose nurodyti savavališkos statybos padariniai bus pašalinti. Inspekcija dar turės patikrinti, ar statybą leidžiantis dokumentas išduotas teisėtai, taip pat patikrinti, ar statinys (jo dalis) nepažeidžia statinio projekto, pagal kurį buvo išduotas statybą leidžiantis dokumentas, sprendinių, surašyti statinio atitikties statinio projektui patikrinimo aktą, privalomųjų nurodymų įvykdymo aktą bei atlikti kitus veiksmus.

Inspekcija dėl Pareiškėjos prašymo pagrįstumo prašo spręsti atsižvelgiant į atsiliepime išdėstytus argumentus.

Šalies argumentai

Pareiškėja ir jos atstovas teismo posėdžio metu prašė tenkinti Pareiškėjos prašymą.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

Nagrinėjamoje administracinėje byloje sprendžiamas Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Privalomųjų nurodymų pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo termino pratęsimo iki 2024 m. liepos 7 d. klausimas.

2024 m. kovo 13 d. prieš teismo posėdį teisme gautas Kretingos rajono savivaldybės administracijos leidimas, išduotas Pareiškėjai atlikti Malkinės ir Tvarto, esančių adresu (duomenys neskelbtini), kapitalinį remontą.

Inspekcija pagal gautą skundą atliko patikrinimą ir nustatė, kad Pareiškėja nuo 2022 m. rugpjūčio mėnesio iki 2022 m. lapkričio 8 d. (duomenys neskelbtini), kultūros paveldo vietovėje – Salantų miesto istorinėje dalyje, unikalus objekto kodas Nr. 17104, esančiame žemės sklype (toliau – Žemės sklypas), savavališkai, neturėdama tam privalomojo statybą leidžiančio dokumento ir statinio projekto rekonstravo pirmos grupės nesudėtingąjį pagalbinio ūkio paskirties pastatą – Malkinę, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), sublokuotą su pagalbinio ūkio paskirties pastatu - Tvartu, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) perstatant Malkinės laikančias sienų ir stogo konstrukcijas, sumažinant Malkinės aukštį iš buvusio 4,32 m į 3,90 m, pakeičiant stogo laikančias konstrukcijas iš buvusio vienšlaičio stogo su nuolydžiu į šiaurės rytus, įrengiant vienšlaitį, su nuolydžiu į pietvakarinę pusę, tuo pažeisdama Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Statybos įstatymas) 27 straipsnio 1 dalies 2 punkto, 24 straipsnio 3 dalies ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-878 Dėl statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ patvirtinimo patvirtinto statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) 3 priedo 2.1 papunkčio nuostatas.

Be to, Pareiškėja nuo 2022 m. rugpjūčio mėnesio iki 2022 m. lapkričio 8 d. Žemės sklype, savavališkai, neturėdama tam privalomojo statybą leidžiančio dokumento ir statinio projekto, rekonstravo pirmos grupės nesudėtingąjį pagalbinio ūkio paskirties pastatą – Tvartą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), sublokuotą su pagalbinio ūkio paskirties pastatu – Malkine, perstatant Tvarto laikančias sienų ir stogo konstrukcijas, sumažinant Tvarto aukštį iš buvusio 4,32 m į 3,90 m, pakeičiant stogo laikančias konstrukcijas iš buvusio dvišlaičio stogo įrengiant vienšlaitį, su nuolydžiu į pietvakarinę pusę, tuo pažeisdama Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 2 punkto, 24 straipsnio 3 dalies ir STR 1.05.01:2017 3 priedo 2.1 papunkčio nuostatas.

Pažeidimai fiksuoti 2023 m. balandžio 4 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK-772. Nustatytų aplinkybių pagrindu 2023 m. balandžio 5 d. savavališkos statybos aktu Nr. SSA-30-230405-00040 dėl savavališkai rekonstruotos Malkinės ir savavališkos statybos aktu Nr. SSA-30-230405-00039 dėl savavališkai rekonstruoto Tvarto statytojai Pareiškėjai konstatuota savavališka statyba. 2023 m. balandžio 6 d. Pareiškėjai Inspekcija surašė privalomuosius nurodymus nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos darbų.

Dėl Malkinės statybos darbų pažeidimų 2023 m. balandžio 7 d. Inspekcija Pareiškėjai surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230407-00043 (toliau - Privalomasis nurodymas1), įpareigojant iki 2023 m. spalio 7 d. išardyti savavališkai pastatytas (įrengtas, sumontuotas ir pan.) ar perstatytas statinio dalis ir, jeigu būtina, sutvarkyti statybvietę: išardyti savavališkai rekonstruojamo I grupės nesudėtingojo pagalbinio ūkio paskirties pastato – Malkinės, perstatytas sienų ir stogo laikančiųjų konstrukcijų dalis, kad Pastatas atitiktų iki rekonstravimo buvusį Pastato aukštį 4,32 m, t. y. buvusio iki aukščiausios vienšlaičio stogo pietvakarinės dalies, pagal nekilnojamojo turto registre registruotus duomenis, fiksuotus 2022 m. vasario 22 d. nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje ir sutvarkyti statybvietę.

Dėl Tvarto statybos darbų pažeidimo 2023 m. balandžio 7 d. Inspekcija Pareiškėjai surašė privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-30-230407-00042 (toliau - Privalomasis nurodymas2), įpareigojant iki 2023 m. spalio 7 d. išardyti savavališkai pastatytas (įrengtas, sumontuotas ir pan.) ar perstatytas statinio dalis ir, jeigu būtina, sutvarkyti statybvietę: išardyti savavališkai rekonstruojamo I grupės nesudėtingojo pagalbinio ūkio paskirties pastato - Tvarto, perstatytas sienų ir stogo laikančiųjų konstrukcijų dalis taip, kad pastatas atitiktų iki rekonstravimo buvusį pastato aukštį 4,32 m ties buvusiu dvišlaičio stogo kraigu, pagal nekilnojamojo turto registre registruotus duomenis, fiksuotus 2022 m. vasario 22 d. nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje ir sutvarkyti statybvietę.

Pareiškėja, nespėjusi laiku įvykdyti Privalomųjų nurodymų įpareigojimų, ji 2023 m. spalio 3 d. kreipėsi į Inspekciją prašymu pratęsti Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminą.

Inspekcija, atsižvelgdama į prašyme nurodytas aplinkybes, 2023 m. spalio 3 d. sprendimu Nr. SDPN-30-231003-00062 ir sprendimu Nr. SDPN-30-231003-00063 pratęsė Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminą iki 2024 m. sausio 7 d.

Iki pratęsto Privalomųjų nurodymų įvykdymo termino pabaigos nespėjusi atlikti įpareigojimų, Pareiškėja teismo prašo pratęsti Inspekcijos 2023 m. balandžio 7 d. Privalomųjų nurodymų pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo terminą dar šešiems mėnesiams - iki 2024 m. liepos 7 d.

Savavališkos statybos padarinių šalinimo tvarka yra nustatyta Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo, statybos ir žemės naudojimo valstybinės priežiūros įstatymo (toliau – Priežiūros įstatymo) 14 straipsnyje. Šio straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, kad privalomieji nurodymai turi būti įvykdyti per 6 mėnesius arba išimtiniais atvejais per Inspekcijos nurodytą trumpesnį terminą, jeigu nustatoma, kad savavališka statyba šiurkščiai pažeidė trečiųjų asmenų teises ir iš esmės suvaržė jų galimybes tinkamai naudotis jų turimu nekilnojamuoju turtu. Inspekcija šį terminą, jeigu yra svarbių priežasčių, asmens rašytiniu prašymu gali vieną kartą pratęsti 3 mėnesiams. Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedūromis (atliekamomis siekiant įteisinti savavališką statybą pagal šio straipsnio 5 dalies nuostatas – projektinės dokumentacijos pakeitimo ir kitų savavališkai statybai įteisinti reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos. Dėl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismą.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – LVAT) yra išaiškinęs, jog iš esmės įstatymų leidėjas svarbias priežastis sieja su procedūromis, kurios gali kilti siekiant įteisinti savavališką statybą ir kurių trukmė nepriklauso nuo asmens (statytojo) valios, t. y. šios procedūros trukmei jis negali daryti jokios įtakos. Pagal nurodytą teisinį reglamentavimą ir esamą teisminę praktiką išskirtinos bent dvi procedūros, kurias pradėjus teismui atsiranda pagrindas tęsti reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius terminą: pirmoji procedūra, kada yra keičiama projektinė dokumentacija siekiant gauti statybą leidžiantį dokumentą; antroji procedūra, kada imamasi veiksmų kitų reikalingų dokumentų gavimui ar jų pertvarkymui, tačiau, taip pat bet kokiu atveju nukreipta į tai, kad būtų įteisinta arba pateisinta statyba, kuri reikalavime įvardijama kaip savavališka ir kurios padarinius reikalaujama pašalinti (žr. LVAT 2015 m. kovo 12 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-283-822/2015 ir kt.).

Administracinių teismų praktikoje taip pat akcentuojama, jog teismas, konstatavęs ypatingas aplinkybes, kai atliekant procedūras siekiant įteisinti savavališką statybą, asmuo objektyviai negali įvykdyti privalomojo nurodymo nustatytu terminu, turi patęsti privalomojo nurodymo vykdymo terminą, o kai asmuo nepateikia jokių duomenų, pagrindžiančių, kad jis ėmėsi aktyvių veiksmų savavališkos statybos padariniams pašalinti, prašymas netenkinamas (LVAT 2020 m. gegužės 6 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-1144-415/2020).

Pareiškėja savo prašymą teismui grindžia tuo, kad per paskirtą Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminą buvo aktyvi, siekė pašalinti savavališkos statybos padarinius, siekdama atliktus savavališkos statybos darbus įteisinti, kaip tai numatyta Priežiūros įstatymo 14 straipsnio 5 dalyje. Per tą laikotarpį turėjo sveikatos problemų, jai atliktos chirurgines operacijos 2023 m. balandžio 19 d. ir 2023 m. rugsėjo 4 d., ilgai truko reabilitacijos procesai. Pareiškėja 2023 m. rugpjūčio 31 d. raštu kreipėsi į sklypo kaimynes dėl susitarimo abejoms pusėms tinkamu sprendimu; 2023 m. lapkričio 30 d. sudarė sutartį Nr. KPS-18022(9.22E) su valstybės įmone Registrų centras dėl Žemės sklypo topografinio plano atnaujinimo darbų; 2023 m. gruodžio 11 d. sudarė sutartį su D. A. projektavimo firma dėl Pastatų kapitalinio remonto projektavimo darbų; 2023 m. gruodžio 27 d. buvo atliktos Pastatų savavališkos statybos vertės ekspertės ir pateikti aktai. Pareiškėja nurodo, kad Tvarto ir Malkinės projektinės dokumentacijos gavimas bei statinių įteisinimo procedūra užtruks, todėl prašo Privalomųjų nurodymų įvykdymo terminą pratęsti iki 2024 m. liepos 7 d.

Kaip jau minėta, 2024 m. kovo 13 d. teisme gautas Kretingos rajono savivaldybės administracijos leidimas, išduotas Pareiškėjai atlikti Malkinės ir Tvarto, esančių adresu (duomenys neskelbtini), kapitalinį remontą.

Iš nurodytų aplinkybių akivaizdu, kad Pareiškėja deda visas galimas pastangas, kad savavališkos statybos padariniai būtų pašalinti, pateikė tai patvirtinančius įrodymus. Pareiškėjos nurodytas papildomas 6 mėnesių terminas Privalomiesiems nurodymams įvykdyti yra protingas laikotarpis. Pareiškėjos prašymas tenkinamas. Pratęsiant Privalomųjų nurodymų pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo terminą iki Pareiškėjos nurodyto termino nebus pažeista abiejų šalių interesų pusiausvyra - Pareiškėjos interesai nenukentės, inter alia (be visa kita, be kita ko, be to) nenukentės visuomenės interesai, nes Pareiškėja neneigia pareigos įteisinti savavališkas statybas ir jos nevengia, tačiau tik dėl ne nuo jos valios nepriklausančių priežasčių nustatytu terminu įvykdyti savo pareigos negali.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

nusprendžia:

patenkinti pareiškėjos R. L. prašymą.

Pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamento 2023 m. balandžio 7 d. privalomojo nurodymo Nr. PNSSP-30-230407-00042 ir 2023 m. balandžio 7 d. privalomojo nurodymo Nr. PNSSP-30-230407-00043 pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo terminus iki 2024 m. liepos 7 d.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų administracinį teismą.

Teisėjai Remigijus ArminasLaimutė JokubauskaitėRomanas Klišauskas