- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2011-05-23
- Bylos Nr.
- N-575-3693-11
- Teisminio proceso Nr.
- 4-62-3-00033-1-5
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjai
- Antanas Ablingis (pirm.), Ričardas Piličiauskas (pran.), Virgilijus Valančius
- Kategorijos
- 79.2pavadinimo nepavyko patikrinti
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Antano Ablingio (kolegijos pirmininkas), Ričardo Piličiausko (pranešėjas) ir Virgilijaus Valančiaus, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo V. J. atskirąjį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2011 m. vasario 7 d. nutarties V. J. administracinio teisės pažeidimo byloje.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė: I.
Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno rajono policijos komisariatas (toliau – ir Institucija) 2011 m. sausio 20 d. nutarimu Nr. 65N-712652-V. J. už ATPK 134 straipsnio 1 dalyje ir 124¹ straipsnio 6 dalyje numatytų pažeidimų padarymą skyrė 200 litų baudą bei nutarimu Nr. 65N-712586-11 už ATPK 124¹ straipsnio 2 dalyje numatyto pažeidimo padarymą skyrė 100 litų baudą.
Šalies argumentai
V. J. 2011 m. vasario 1 d. (pagal pašto spaudą ant voko, b. l. 15) Kauno apygardos administraciniam teismui pateikė skundą, prašydamas panaikinti Institucijos 2011 m. sausio 20 d. nutarimus Nr. 65N-712652-11 ir 65N-712586-11.
Žemesnės instancijos teismas
Kauno apygardos administracinis teismas 2011 m. vasario 7 d. nutartimi V. J. skundą priimti atsisakė. Teismas, remdamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30², 226, 232, 232¹, 239, 239³, 241, 241¹, 246¹, 246², 246⁷, 249, 259, 260, 261, 262, 282, 313 straipsnių ir dvidešimt trečiojo skirsnio pakeitimo, Kodekso papildymo 257¹, 260¹, 260² straipsniais, dvidešimt trečiuoju¹ ir dvidešimt trečiuoju² skirsniais įstatymo 25 straipsnio 2 dalies bei ATPK 292 straipsnio nuostatomis, konstatavo, kad skundas dėl nutarimų administracinio teisės pažeidimo bylose dėl pažeidimų, kurių protokolai surašyti po 2011 m. sausio 1 d., nepriskirtinas Kauno apygardos administracinio teismo kompetencijai.
Šalies argumentai
V. J. pateikė atskirąjį skundą, prašydamas panaikinti Kauno apygardos administracinio teismo 2011 m. vasario 7 d. nutartį. Pareiškėjas nurodo, kad skundo padavimas Kauno miesto apylinkės teismui per Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno rajono policijos komisariatą pakenktų jo teisių ir laisvių apsaugai nuo Institucijoje dirbančių asmenų veikų, turinčių nusikalstamų veikų požymių. Nurodo, kad byla yra stabdytina, nes būtina kreiptis į Konstitucinį Teismą su prašymu išnagrinėti, ar ATPK 292 ir 281 straipsnių nuostatos neprieštarauja Konstitucijos 1, 18, 19, 21-25, 29-33 straipsnių nuostatoms. Pažymi, kad skundžiama nutartis pažeidžia pareiškėjo teisę skųsti neteisėtus teisės aktus.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja: II.
Atskirasis skundas tenkintinas.
Nustatyta, kad Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2011 m. vasario 7 d. nutartimi atsisakydamas priimti V. J. skundą dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno rajono policijos komisariato 2011 m. sausio 20 d. nutarimų Nr. 65N-712652-11 ir 65N-712586-11 vadovavosi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30², 226, 232, 232¹, 239, 239³, 241, 241¹, 246¹, 246², 246⁷, 249, 259, 260, 261, 262, 282, 313 straipsnių ir dvidešimt trečiojo skirsnio pakeitimo, Kodekso papildymo 257¹, 260¹, 260² straipsniais, dvidešimt trečiuoju¹ ir dvidešimt trečiuoju² skirsniais įstatymo (2010 m. lapkričio 18 d. įstatymas Nr. XI-1142, įsigaliojo 2011 m. sausio 1 d.) (toliau – ir Įstatymas) nuostatomis. Įstatymo 25 straipsnio 2 dalyje be kita ko nustatyta, jog pradėtų ir nebaigtų administracinių teisės pažeidimų bylų teisena vyksta iki šio Įstatymo įsigaliojimo galiojusia tvarka.
Nagrinėjamu atveju matyti, kad administracinių teisės pažeidimų protokolai (b. l. 6, 9) V. J. atžvilgiu surašyti 2011 m. sausio 11 d., t. y. jau įsigaliojus Įstatymo nuostatoms. Pažymėtina, kad abi V. J. administracinio teisės pažeidimo bylas nagrinėjo tas pats organas – Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno rajono policijos komisariatas, jos buvo nagrinėjamos tą pačią dieną – 2011 m. sausio 20 d., to paties pareigūno (b. l. 12-13). Tačiau pastebėtina, kad administracinio teisės pažeidimo protokole Nr. E 726377 (b. l. 6) užfiksuotas pažeidimas padarytas dar 2010 m. rugpjūčio 20 d. Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. sausio 15 d. nutartyje yra nurodęs, jog administracinių teisės pažeidimų bylų teisena prasideda ne nuo administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymo, o nuo to momento, kai pareigūnai, turintys įgaliojimus surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolus, gauna informaciją apie galimai padarytą pažeidimą (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. sausio 15 d. nutartis byloje Nr. N575-1253/2010). Pažymėtina, kad iš nagrinėjamos bylos medžiagos matyti, jog Institucija apie galimai 2010 m. rugpjūčio 20 d. V. J. padarytą teisės pažeidimą buvo informuota 2010 m. spalio 14 d. (administracinio teisės pažeidimo byla Nr. E 726377, b. l. 19), todėl konstatuotina, kad skundas dėl Institucijos 2011 m. sausio 20 d. nutarimo Nr. 65N-712586-11 teiktinas pagal administracinių teisės pažeidimų bylų teiseną, galiojusią iki 2011 m. sausio 1 d., tai yra Kauno apygardos administraciniam teismui. Nustatyta, kad kitas V. J. pažeidimas, už kurį pareiškėjui Institucijos 2011 m. sausio 20 d. nutarimu Nr. 65N-712652-11 paskirta 200 litų bauda (b. l. 12), padarytas 2011 m. sausio 11 d., tai yra jau įsigaliojus Įstatymo nuostatoms. Tačiau atkreiptinas dėmesys, kad iš Institucijos pareiškėjui siųsto lydraščio (b. l. 12-13) matyti, jog jame neteisingai išaiškinta nutarimo Nr. 65N-712652-11 apskundimo tvarka, nurodant, jog ir šis nutarimas gali būti apskųstas Kauno apygardos administraciniam teismui. Atsižvelgiant į tai, kad buvo neteisingai suformuluota nutarimo Nr. 65N-712652-11 apskundimo tvarka, be to, skundas dėl nutarimo Nr. 65N-712586-11 nagrinėtinas Kauno apygardos administraciniame teisme, vadovaujantis operatyvumo, teisingumo ir protingumo principais, šiuo konkrečiu atveju V. J. skundas dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno rajono policijos komisariato 2011 m. sausio 20 d. nutarimų Nr. 65N-712652-11 ir 65N-712586-11 nagrinėtinas Kauno apygardos administraciniame teisme.
Įvertinus išdėstytas aplinkybes, konstatuotina, jog Kauno apygardos administracinio teismo 2011 m. vasario 7 d. nutartis, kuria V. J. skundą dėl Institucijos 2011 m. sausio 20 d. nutarimų Nr. 65N-712652-11 ir 65N-712586-11 panaikinimo atsisakyta priimti, laikytina neteisėta ir nepagrįsta.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 4 punktu, teisėjų kolegija
nutaria:
V. J. atskirąjį skundą tenkinti.
Kauno apygardos administracinio teismo 2011 m. vasario 7 d. nutartį panaikinti ir skundą perduoti pirmosios instancijos teismui priėmimo klausimui spręsti iš naujo.
Nutartis neskundžiama.