- Teismas
- Šiaulių apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2017-01-17
- Bylos Nr.
- A2.11.-24-322/2017
- Teisminio proceso Nr.
- 4-23-300011-2017-4
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Laima Borkovskienė
- Pažeidėjas
- V. J.
viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo V. J., a. k. (duomenys neskelbtini) gimusio (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos piliečio, nedirbančio, gyvenančio (duomenys neskelbtini), administracinio nusižengimo bylą.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
V. J. 2017 m. sausio 10 d. administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 188²⁰ straipsnį surašytas dėl to, kad jis (V. J.) 2016 m. gruodžio 30 d. 23 val. 19 min., savo namuose, (duomenys neskelbtini), būdamas neblaivus (nustatytas 2,21 promilių girtumas), žinodamas, kad nėra pagalbos poreikio, paskambino bendruoju pagalbos telefonu ir iškvietė policiją, pranešdamas apie konfliktą namuose, nors namuose jokio konflikto nebuvo.
Administracinio teisės pažeidimo (nusižengimo) byla grąžintina protokolą surašiusiai institucijai.
Lietuvos Respublikos ANK patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo (pakeisto 2016 m. kovo 25 d. įstatymu Nr. XII-2275) 3 straipsnio 1 dalyje numatyta, jeigu asmuo iki 2017 m. sausio 1 d. padarė administracinį teisės pažeidimą, kuris atitinka Administracinių nusižengimų kodekse numatyto administracinio nusižengimo požymius, ši veika perkvalifikuojama pagal atitinkamą Administracinių nusižengimų kodekso straipsnį, kai jame nustatyta švelnesnė administracinė atsakomybė. To paties įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytais atvejais veikos perkvalifikuojamos ar teisena nutraukiama: 1) administracinio nusižengimo tyrimo metu – administracinio nusižengimo tyrimą atliekančio pareigūno sprendimu; 2) administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo ne teismo tvarka metu – institucijos vadovo, vadovo įgalioto asmens ar kolegialaus organo sprendimu; 3) administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo teisme metu – teismo sprendimu.
Administracinio teisės pažeidimo (nusižengimo) byla teismui pateikta 2017 m. sausio 13 d., administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas 2017 m. sausio 10 d., t. y. jau įsigaliojus Lietuvos Respublikos ANK, tačiau V. J. padarytas administracinis nusižengimas buvo kvalifikuotas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 188²⁰ straipsnį. Lietuvos Respublikos ANK, kurio 493 straipsnio 2 dalyje nurodytas nusižengimas atitinka pažeidimo metu galiojusio Lietuvos Respublikos ATPK 188²⁰ straipsnyje („Skambinimas pagalbos telefono numeriais žinant, kad nėra pagalbos poreikio“) numatytą pažeidimą, už kurį buvo numatyta galimybė skirti įspėjimą arba baudą nuo aštuoniasdešimt šešių iki vieno šimto keturiasdešimt keturių eurų arba administracinį areštą nuo penkiolikos iki trisdešimties parų. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos ANK patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos 3 straipsnio 2 dalies nuostatomis, Lietuvos Respublikos ANK 493 straipsnyje administracinė atsakomybė yra švelnesnė nei numatyta ATPK 188²⁰ straipsnyje, nes ATPK 188²⁰ straipsnyje tarp galimų skirti bausmių buvo numatytas ir administracinis areštas.
Akivaizdu, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas turi trūkumų, nes vadovaujantis Lietuvos Respublikos ANK patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 punkto ir 5 straipsnio 2 dalies nuostatomis, pareigūnai tyrę bylos aplinkybes dėl V. J. padaryto nusižengimo, jo tyrimo (protokolo surašymo) metu, t. y. 2017 m. sausio 10 d., turėjo surašyti administracinio nusižengimo protokolą pagal Lietuvos Respublikos ANK numatytas nuostatas bei asmens traukiamo administracinėn atsakomybėn veiksmus kvalifikuoti pagal Lietuvos Respublikos ANK numatytą atitinkamą veiką.
Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas ne kartą yra pasisakęs, kad bylą nagrinėjantis organas (pareigūnas) administracinio teisės pažeidimo (nusižengimo) medžiagą institucijai, surašiusiai protokolą, grąžina tais atvejais, kai pateiktoji medžiaga turi akivaizdžių trūkumų, dėl kurių negalima nustatyti pažeidimo esmės, pažeidimą padariusio subjekto, pažeidimo sudėtį kvalifikuojančių aplinkybių. Įrodinėjimo našta pagal analogiją baudžiamajai teisei administracinėje teisėje tenka institucijai, surašiusiai administracinio teisės pažeidimo (nusižengimo) protokolą. Esant nurodytoms aplinkybėms, daroma išvada, kad yra esminių pažeidimų administracinio teisės pažeidimo (nusižengimo) medžiagoje bei protokolo surašyme, todėl administracinio teisės pažeidimo (nusižengimo) bylos medžiaga yra grąžintina protokolą surašiusiai institucijai (Lietuvos Respublikos ANK 635 straipsnio 1 dalies 3 punktas, 2 dalis).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ANK patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo 3 straipsniu bei 4 straipsniu,
nutaria:
Administracinio teisės pažeidimo (nusižengimo) bylą dėl V. J. patraukimo administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos ATPK 188²⁰ straipsnį grąžinti Telšių apskrities VPK Kelmės rajono PK.
Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties administracinio nusižengimo byloje nuorašo išsiuntimo dienos gali būti gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui per Kelmės rajono apylinkės teismą.