Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų nutarimas

Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų teisėjas Audrius Sadauskas, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) skundą dėl administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonių taikymo byloje ROIK Nr. 22178450452.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2022-12-08, dalyvaujant Lietuvos kariuomenės Judėjimo kontrolės centro pareigūnams, atvykus Šiaulių apskrities VPK Viešosios tvarkos tarnybos Licencijavimo skyriaus pareigūnams vykdyti tyrimo veiksmus administracinio nusižengimo tyrime ROIK Nr. 22178450452 į (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialą, adresu (duomenys neskelbtini), šioje teritorijoje rastos dvi galimai priešlėktuvinių raketų paleidimo sistemos su integruotais raketų paleidimo mechanizmais, kuri, kaip nustatyta, priskiriami A kategorijos ginklams. Pagal Lietuvos Respublikos ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo nuostatas karinės raketos su sprogstamaisiais užtaisais ir jų paleidimo įtaisai priskiriami A kategorijos ginklams. Ekspertų komisijos daiktų ir įrenginių modelių ginklams, ginklų priedėliams, šaudmenims, jų dalims ir konkrečiai jų kategorijai priskirti 2020-10-19 sprendimu Nr. 5-IN-l mokomieji ginklai, kurių visos pagrindinės dalys yra perdarytos į visiškai netinkamas naudoti, yra priskiriami C kategorijai. Kaip nustatyta, daiktai, kurie galimai yra priskiriami A ir C kategorijos ginklams, buvo (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo perimti 2021-12-21 iš likviduotos įmonės UAB (duomenys neskelbtini), bei (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialas juos gaminti/laikyti neturi leidimo.

Administracinio nusižengimo teisenos ROIK Nr. 22178450452 duomenimis Policijos departamentas prie VRM pavedė Šiaulių apskrities VPK, remiantis ANK 661 straipsnio 2 dalies 1 punktu, pradėti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių ir jį atlikti laikantis ANK taisyklių, ANK nustatyta tvarka turi paimti (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) laikomus priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginius (duomenys neskelbtini) ir paskirti specialistui užduotį nustatyti, kokiai ginklų kategorijai jie priskiriami. Šiaulių apskrities VPK Viešosios tvarkos tarnybos Licencijavimo skyrius, vadovaudamasis ANK 661 straipsnio 3 dalimi, 2022-10-12 priėmė sprendimą pradėti tyrimą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 229 straipsnio 2 dalį dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių administracinio nusižengimo teisenoje ROIK Nr. 22178450452. Kaip nustatyta, pareigūnai su pavedimu 2022-12-08 atliko (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo teritorijoje administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonę tyrime ROIK Nr. 22178450452 ir užtikrino visų faktinių duomenų surinkimą, reikšmingų administracinio nusižengimo teisenoje ROIK Nr. 22178450452, surašytas 2022-12-08 daiktų ir dokumentų paėmimo protokolas, paimti daiktai fotografuoti, apjuosti juosta „STOP POLICIJA“ ir plombuoti.

Iš 2022-12-08 daiktų ir dokumentų paėmimo protokolo matyti, kad administracinio nusižengimo teisenoje ROIK Nr. 22178450452 buvo paimti daiktai: 1) priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginys (duomenys neskelbtini) Nr. (duomenys neskelbtini); 2) priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginys (duomenys neskelbtini) Nr. (duomenys neskelbtini). Daiktai nufotografuoti, nustatyta jų saugojimo vieta (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) teritorijoje, adresu (duomenys neskelbtini). Priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginys (duomenys neskelbtini) Nr. (duomenys neskelbtini) apsuktas „STOP POLICIJA“ juosta ir uždėtos plombos Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini). Priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginys (duomenys neskelbtini) Nr. (duomenys neskelbtini) apsuktas „STOP POLICIJA“ juosta ir uždėtos plombos Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini).

Iš 2022-12-13 nutarimo nustatyti paimtų daiktų saugojimo vietą administracinio nusižengimo teisenoje ROIK Nr. 22178450452 matyti, jog nutarta paimtų priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginių (duomenys neskelbtini) (2 vnt.) saugojimo vieta laikyti (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) teritorijoje, adresu (duomenys neskelbtini). Nutarime konstatuota, įvertinus tai, kad minėti raketų paleidimo įrenginiai įmonės teritorijoje yra saugomos nuo 2021 m. gruodžio mėn. ir dėl jų specifikos jie negali būti panaudoti pavojingais visuomenei tikslams, jų gabaritus bei išgabenimo kaštus, tai iki galutinio sprendimo priėmimo šioje administracinio nusižengimo teisenoje paimti daiktai gali būti laikomi (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) teritorijoje.

Motyvuojamoji dalis

Skundas atmestinas.

Nagrinėjamoje byloje pareiškėjas kelia daiktinių įrodymų – galimai karinės technikos paėmimo ir jų saugojimo vietos nustatymo, t. y. pareiškėjo atžvilgiu pritaikytos administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonės teisėtumo klausimus, teigdamas, kad šie veiksmai buvo atlikti neleistinu būdu.

ANK 661 straipsnio „Administracinio nusižengimo bylos atnaujinimas dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių" 3 dalyje nustatyta, kad administracinio nusižengimo tyrimą atlikusi institucija dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių gali pradėti tyrimą ir savo iniciatyva. Paaiškėjus, kad Vilniaus apskrities VPK neištyrė esminių aplinkybių administracinio nusižengimo teisenoje, buvo priimtas sprendimas pradėti naujai paaiškėjusių aplinkybių tyrimą ir siekiant nešališko tyrimo jis buvo pavestas Šiaulių apskrities VPK. Paminėtina, kad 2022-07-25 Vilniaus apskrities VPK KP Organizuoto nusikalstamumo tyrimo valdyba priėmė nutarimą nepradėti ikiteisminio tyrimo, nenustačius nusikaltimo sudėties pagal BK 253 straipsnio 2 dalį. Šis sprendimas priimtas dėl to, kad įmonės teritorijoje be leidimo laikė priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginius (duomenys neskelbtini) ir jiems skirtą įrangą. Vilniaus apygardos prokuratūros prokurorai, patikrinę šio nutarimo pagrįstumą ir teisėtumą, paliko galioti Vilniaus apskrities VPK priimtą nutarimą nepradėti ikiteisminio tyrimo.

Pažymėtina, kad ANK 592 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad jeigu Baudžiamojo proceso kodekse nustatytais atvejais ir tvarka yra nutraukiamas ikiteisminis tyrimas ar baudžiamoji byla, tačiau ikiteisminio tyrimo medžiagoje ar baudžiamojoje byloje nustatoma, kad yra administracinio nusižengimo požymių, nutarimo nutraukti ikiteisminį tyrimą ar baudžiamąją bylą kopija (nuorašas) kartu su visa tyrimo ar bylos medžiagos patvirtinta kopija (nuorašu) perduodama įgaliotai institucijai administracinio nusižengimo teisenai pradėti ir administracinio nusižengimo protokolui surašyti. Šiuo atveju baudžiamojoje byloje surinkti įrodymai, jei nereikia tirti papildomų aplinkybių, pakartotinai nerenkami. Taigi, remiantis tuo kas išdėstyta, konstatuotina, kad ANK numato, kad administracinio nusižengimo teisenoje galima remtis tik atliekant ikiteisminį tyrimą surinktais įrodymais. Šiuo aptariamu atveju buvo atsisakyta pradėti ikiteisminį tyrimą, todėl ANK 592 straipsnio 4 dalies nuostata negali būti taikoma, o administracinio nusižengimo tyrimą atliekantis pareigūnas pats pasirenka tyrimo apimtis, nustatinėtinas aplinkybes, jų kiekį bei tyrimo taktiką.

ANK 593 straipsnyje yra nurodyti veiksmai, kuriuos administracinius nusižengimus tiriantys pareigūnai turi teisę atlikti. Šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad pareigūnai turi teisę atlikti įvykio vietos, patalpų, vietovių, daiktų ir dokumentų apžiūras. Pagrindinis tokių apžiūrų tikslas yra surinkti faktinius duomenis apie daromą ar padarytą administracinį nusižengimą. Kai atliekami minėti tyrimo veiksmai, yra rašomi tyrimo veiksmų protokolai, išskyrus tuos atvejus, kai apie tyrimo veiksmų atlikimą įrašoma administracinio nusižengimo protokole, kai jis surašomas tyrimo veiksmų atlikimo metu ar tuoj po jų (ANK 594 straipsnio 1 ir 6 dalys). Šioje byloje ROIK Nr. 22178450452 pareigūnų yra surašyti tiek tarnybiniai pranešimai, tiek daiktų ir dokumentų paėmimo protokolas, kuriuose fiksuoti tyrimui reikšmingi duomenys apie padarytą teisės pažeidimą. Nors pareiškėjas teigia, kad buvo iš esmės pažeista poėmio atlikimo tvarka, teigia, kad pareiškėjo teritorijoje buvo atliktas daiktų poėmis, tačiau pažymėtina, kad nagrinėjamoje byloje ROIK Nr. 22178450452 pareigūnai atliko ne ANK 600 straipsnyje numatytą poėmį, o ANK 599 straipsnyje nustatytą daiktų paėmimo veiksmą, dėl kurio buvo surašytas 2022-12-08 daiktų ir dokumentų paėmimo protokolas. Taip pat ir Lietuvos Respublikos policijos įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatyta, kad pareigūnas, atlikdamas jam nustatytas funkcijas, inter alia turi teisę siekdamas užkirsti kelią daromai nusikalstamai veikai bet kuriuo paros metu įeiti į fiziniams ar juridiniams asmenims priklausančias gyvenamąsias ar negyvenamąsias patalpas. Abejonių tuo, jog analizuojamo įvykio metu policijos pareigūnams atvykus į įvykio vietą dėl galimo administracinio nusižengimo teisenoje ROIK Nr. 22178450452 jie turėjo pareigą išsiaiškinti visas su įvykio vieta susijusias aplinkybes, teismui nekyla.

Be to, ANK 599 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad padarius ANK 229 straipsnyje numatytą administracinį nusižengimą, policijos pareigūnai iki administracinio nusižengimo bylos išnagrinėjimo turi teisę paimti tuose straipsniuose nurodytus ginklus, šaudmenis, civilines pirotechnikos priemones, ginklų taikiklius ar kitus priedėlius, kuriuos pagal Lietuvos Respublikos ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymą su tos rūšies ginklais draudžiama naudoti, iki bylos išnagrinėjimo ir sprendimo dėl paimtų daiktų priėmimo bei vadovaujantis ANK 587 straipsniu šaukti specialistą kai reikalingos specialios žinios arba kai reikia paaiškinti prie protokolo pateiktą ekspertizės aktą ar specialisto išvadą. Būtent atliekant paaiškėjusių aplinkybių tyrimą Šiaulių apskr. VPK pareigūnai, dalyvaujant specialiųjų žinių turintiems Lietuvos kariuomenės specialistams, 2022-12-08 (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo teritorijoje (duomenys neskelbtini) atliko priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginių (duomenys neskelbtini) paėmimą, surašant daiktų ir dokumentų paėmimo protokolą, būtent: 1) priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginys (duomenys neskelbtini) Nr. (duomenys neskelbtini); 2) priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginys (duomenys neskelbtini) Nr. (duomenys neskelbtini). Daiktai nufotografuoti, nustatyta jų saugojimo vieta (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) teritorijoje, adresu (duomenys neskelbtini). Priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginys (duomenys neskelbtini) Nr. (duomenys neskelbtini) apsuktas „STOP POLICIJA“ juosta ir uždėtos plombos Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini). Priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginys (duomenys neskelbtini) Nr. (duomenys neskelbtini) apsuktas „STOP POLICIJA“ juosta ir uždėtos plombos Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini). Taip pareigūnai įvykio vietoje tinkamai užtikrino visų faktinių duomenų surinkimą (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo teritorijoje, reikšmingų visapusiškam visų galimai padarytų administracinių nusižengimų ištyrimui. O įvykio vietos apžiūros ar daiktų patikrinimo metu rasti daiktai ir dokumentai, kurie yra nusižengimo įrankis, tiesioginis objektas arba yra reikšmingi administracinio nusižengimo tyrimui ir bylos nagrinėjimui, gali būti paimami, dėl jų paėmimo surašomas paėmimo protokolas. Pagal byloje nustatytas aplinkybes teismas sprendžia, kad (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) teritorijos patikrinimo metu pareigūnai atliko daiktų paėmimą, o ne jų poėmį. Pažymėtina, kad daiktų ir dokumentų patikrinimo metu poėmis nėra atliekamas, o esant įstatyme nustatytoms sąlygoms taikoma kita administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonė – daiktų ir dokumentų paėmimas. Be to, įvertinus ir tai, kad minėtų priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginiai įmonės teritorijoje jau yra saugomi nuo 2021 m. gruodžio mėn. ir dėl jų specifikos jie negali būti panaudoti pavojingais visuomenei tikslams, jų gabaritus bei išgabenimo kaštus, priimtas teisėtas 2022-12-13 nutarimas dėl aukščiau nurodytų paimtų daiktų saugojimo vietos nustatymo (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) teritorijoje iki galutinio sprendimo priėmimo, paimtų objektų apsauga užtikrinama policijos pajėgomis.

Apibendrindamas teismas konstatuota, kad nagrinėjamu atveju nėra pagrindo daryti išvadą, jog administracinių nusižengimų fiksavimo metu policijos pareigūnai, vykdydami savo tiesiogines funkcijas ir atlikdami tyrimo veiksmus, taikydami teisenos užtikrinimo priemones, surašydami procesinius dokumentus iš esmės būtų pažeidę įstatymus.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 607 straipsniu, teismas

nutaria:

Pareiškėjo (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) skundą dėl 2022-12-08 daiktų ir dokumentų paėmimo protokolo, taip pat 2022-12-13 nutarimo nustatyti paimtų daiktų saugojimo vietą bei administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonių taikymo panaikinimo tyrime ROIK Nr. 22178450452 atmesti.

Nutarimas, kuriuo išspręstas skundas dėl administracinio nusižengimo teisenos užtikrinimo prievartos priemonių taikymo, neskundžiamas, tačiau nesutikimas su šiuo nutarimu gali būti pareiškiamas apeliaciniame skunde dėl administracinio nusižengimo byloje priimto nutarimo.