Panevėžio apylinkės teismo nutartis

Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų teisėjas Marius Jankauskas, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, kurioje R. P., gimęs (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), kaltinamas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 493 straipsnio 2 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

1. R. P. surašytas administracinio nusižengimo protokolas kaltinant jį tuo, jog jis 2018 m. lapkričio 29 d. apie 22.55 val. iškvietė policijos pareigūnus nesant pagalbos poreikio.

2. Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmuose byla gauta 2018 m. gruodžio 7 d., byla teisėjui perduota 2018 m. gruodžio 7 d., teismo posėdis numatytas 2018 m. gruodžio 17 d. 10.30 val. (teismo posėdžio data nustatyta pareigūno, surašiusio administracinio nusižengimo protokolą).

3. Administracinio nusižengimo byla grąžinama institucijai, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą.

4. Vadovaujantis ANK 627 straipsnio 1 dalimi, rengdamasis nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, teismas išnagrinėja ir išsprendžia tam tikrus klausimus, taip pat išsprendžia, ar tinkamai surašytas administracinio nusižengimo protokolas (ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punktas).

Motyvuojamoji dalis

5. Pagal ANK 609 straipsnio 1 dalį, administracinio nusižengimo protokole, be kitų reikalavimų, nurodomas administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimas dėl administracinio nusižengimo, jo aplinkybių.

6. ANK 608 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinio nusižengimo protokolas surašomas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui; protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant tik dėl ANK 431 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytų administracinių nusižengimų, o taip pat ANK 611 straipsnyje numatytais atvejais; taip pat administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant ir tuo atveju, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ne mažiau kaip 2 kartus šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo surašant protokolą (šiuo atveju protokolas siunčiamas asmeniui ANK 573 straipsnyje nustatyta tvarka).

7. ANK 611 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu (tais atvejais, kai pagal ANK 610 straipsnio 2 dalies 2 punktą administracinis nurodymas negali būti surašomas, – tik administracinio nusižengimo protokolas) surašomas ir siunčiamas transporto priemonės savininkui (valdytojui) kai ANK 264 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 278 straipsnio 2 dalyje, 282 straipsnyje, 415 straipsnio 1 dalyje, 2 dalyje, 416, 417, 418, 419 straipsniuose, 420 straipsnio 1 dalyje, 421, 432 straipsniuose, 459 straipsnio 3, 4 ir 5 dalyse, 463 straipsnyje numatytas administracinis nusižengimas užfiksuotas ne asmens, įtariamo administracinio nusižengimo padarymu, akivaizdoje.

8. Iš šioje byloje esančio administracinio nusižengimo protokolo turinio ir bylos medžiagos matyti, jog administracinio nusižengimo protokolas buvo surašytas atsakomybėn traukiamam asmeniui R. P. nedalyvaujant. Tačiau ANK 493 straipsnio 2 dalyje numatytas nusižengimas, kurio padarymu šioje byloje kaltinamas atsakomybėn traukiamas asmuo R. P., nepatenka į ANK 608 straipsnio 1 dalyje ir 611 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą sąrašą nusižengimų, už kuriuos asmenims gali būti surašytas administracinio nusižengimo protokolas jiems nedalyvaujant. Byloje nėra duomenų ir apie tai, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo R. P. būtų ne mažiau kaip 2 kartus šaukiamas atvykti į policijos įstaigą administracinio nusižengimo protokolo surašymui ir jis būtų neatvykęs.

9. Kartu teismas pažymi, kad nei administracinio nusižengimo protokole, nei atskirai nėra pateiktas administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimas dėl administracinio nusižengimo, jo aplinkybių. Taip pat nėra duomenų, jog atsakomybėn traukiamam asmeniui būtų buvusi suteikta galimybė paaiškinti apie jam inkriminuojamo nusižengimo padarymo aplinkybes ir jis būtų atsisakęs tai padaryti. Kaip jau buvo paminėta pirmiau, šie duomenys pagal ANK 609 straipsnio 1 dalį, yra būtini.

10. Be to, teismas atkreipia dėmesį ir į tai, kad byloje nėra duomenų apie administracinio nusižengimo protokolo antrojo egzemplioriaus įteikimą administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui ir apie tai, kad šiam asmeniui yra žinoma apie bylos nagrinėjimo teisme laiką ir vietą.

11. Apibendrinant pirmiau išdėstytas aplinkybes akivaizdu, jog šiuo konkrečiu atveju administracinio nusižengimo protokolas negalėjo būti surašytas nedalyvaujant atsakomybėn traukiamam asmeniui R. P., jam surašytas administracinio nusižengimo protokolas neatitinka keliamų reikalavimų (nei protokole, nei atskirai byloje nėra administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimo dėl administracinio nusižengimo arba duomenų, jog atsakomybėn traukiamas asmuo būtų atsisakęs paaiškinti šias aplinkybes) ir administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nežinoma apie bylos nagrinėjimo teisme laiką ir vietą.

12. Atsižvelgdamas į tai teismas konstatuoja, jog administracinio nusižengimo protokolas atsakomybėn traukiamam asmeniui R. P. buvo surašytas nesilaikant teisės aktų reikalavimų ir pažeidžiant administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens R. P. teisę žinoti, kuom jis yra kaltinamas, jo teisę į teisingą procesą. Šių pažeidimų pašalinti nagrinėjant bylą teisme nėra galimybės, nes ANK nesuteikia galimybės teismui, laikantis nustatytų reikalavimų, surašyti administracinio nusižengimo protokolą. Esant šiems pažeidimams (jų nepašalinus), bylos nagrinėjimas teisme negalimas. Todėl administracinio nusižengimo byla grąžinama institucijai, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ANK 608, 609, 611 straipsniais ir 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu teismas

nutaria:

Administracinio nusižengimo bylą grąžinti Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Panevėžio miesto ir rajono policijos komisariatui.

Teismo posėdį, numatytą 2018 m. gruodžio 17 d. 10.30 val., atšaukti.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Panevėžio apylinkės teisme.