Telšių apylinkės teismo Mažeikių rūmų nutartis

ruošdamasi nagrinėti administracinių nusižengimų bylą, kurioje A. P. traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 506 straipsnio 4 dalį ir 508 straipsnio 1 dalį, rašytinio proceso tvarka išsprendė klausimą dėl bylos grąžinimo administracinį nusižengimą tyrusiai institucijai.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariato Reagavimo skyriaus vyriausiasis patrulis K. P. 2020 m. gegužės 22 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. 73-ANR_P-1777-2020, kuriame nurodyta, jog 2020 m. gegužės 21 d. 21.15 val., pilietis A. P. būdamas neblaivus, kai nustatytas sunkus girtumo laipsnis 2,54 promilių, Mažeikiuose, ties (duomenys neskelbtini) numeriu pažymėtu daugiabučiu, nevykdė teisėtų policijos pareigūnų nurodymų ir reikalavimų, aktyviais veiksmais priešinosi sulaikomas – stangrino rankas, muistėsi, taip pat pažemino sulaikančių pareigūnų garbę ir orumą išreikšdamas tai necenzūriniais žodžiais. Tokiais savo veiksmais A. P. kaltinamas padaręs administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 506 straipsnio 4 dalyje ir 508 straipsnio 1 dalyje.

Motyvuojamoji dalis

Byla grąžintina administracinį nusižengimą tyrusiai institucijai.

Iš administracinio nusižengimo byloje esančių duomenų matyti administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo A. P. kaltinamas 2020 m. gegužės 21 d. 21.15 val., padaręs administracinius nusižengimus, numatytus ANK 506 straipsnio 4 dalyje ir 508 straipsnio 1 dalyje, t. y. nevykdęs teisėtų pareigūnų nurodymų ir reikalavimų, bei pažeminęs sulaikančių pareigūnų garbę ir orumą. Vis tik, nagrinėjamu atveju atkreiptinas dėmesys, jog administraciniai nusižengimai padaryti Lietuvos Respublikoje paskelbto karantino metu, tuo tarpu nuo 2020 m. balandžio 3 d. įsigaliojo ANK 506 straipsnio pakeitimai, t. y. minėtas straipsnis papildytas 4¹ dalimi, kurioje įtvirtinta, kad šio straipsnio 1, 2, 3, 4 dalyse numatyti administraciniai nusižengimai, padaryti karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jeigu ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo dviejų šimtų iki penkių šimtų eurų.

Taigi, kaip matyti, ANK 506 straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą padarius karantino metu turi būti taikoma ANK 506 straipsnio 4¹ dalis, kurios sankcijoje numatyta nuobauda laikytina griežtesne už ANK 506 straipsnio 4 dalies sankcijoje įtvirtintą nuobaudą. Taip pat administracinio nusižengimo protokole nurodyta, kad A. P. traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 508 straipsnio 1 dalį, tačiau atkreiptinas dėmesys, jog ANK 508 straipsnis dalių neturi.

Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad administracinio nusižengimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio nusižengimo padarymu, fiksuojami nustatyti įrodymai, kitos aplinkybės ir žinios, reikšmingos nagrinėjant bylą. Administracinio teisės pažeidimo protokolu apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos. Nuo teisingo protokolo surašymo priklauso ir administracinio teisės pažeidimo bylos baigtis, administracinio teisės pažeidimo protokolas turi lemiamą reikšmę nustatant asmens kaltę. Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui kaltinimas turi būti suformuluotas aiškiai, t. y. nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis nusižengimas. Protokolas surašomas tam, kad asmuo galėtų gintis nuo kaltinimo, o gintis nuo pareikšto kaltinimo yra įmanoma tik tada, kai iš administracinio teisės pažeidimo protokolo galima suvokti, už kokią veiką norima taikyti administracinę atsakomybę. Tai yra svarbi asmens, kaltinamo pažeidimo padarymu, procesinių teisių gintis nuo pareikšto kaltinimo garantija, nes veikos teisinis kvalifikavimas gali lemti ir gynybos strategiją.

Pažymėtina, jog administracinio nusižengimo protokole netinkamai nurodžius ANK straipsnius, teismas neturi teisės perkvalifikuoti administracinių nusižengimų, kuriais būtų griežtinama asmens padėtis, todėl atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes bei vadovaujantis teisės viršenybės, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principais, administracinio nusižengimo byla grąžintina Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariatui tyrimui papildyti.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 506 straipsnio 4¹ dalimi, 608-609, 627 straipsniais,

nutaria:

administracinio nusižengimo bylą grąžinti Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariatui.

Ši nutartis per dvidešimt dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui. Apeliacinis skundas paduodamas Šiaulių apygardos teismui per nutartį priėmusį teismą.