Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Antano Ablingio (pranešėjas), Virgilijaus Valančiaus (kolegijos pirmininkas) ir Skirgailės Žalimienės,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Kauno miesto savivaldybės administracijos atskirąjį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2008 m. kovo 12 d. nutarties A. B. administracinio teisės pažeidimo byloje.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I.

2007 m. spalio 30 d. Kauno miesto savivaldybės administracijos Vilijampolės seniūnijos vyriausiasis specialistas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. 22-8-72 A. B. už tai, kad jis padarė pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 161 straipsnyje.

2007 m. gruodžio 4 d. nutarimu Administracinė komisija prie Kauno miesto savivaldybės tarybos skyrė A. B. už minėto pažeidimo padarymą 500 litų baudą.

II.

III.

Kauno miesto savivaldybės administracijos direktorius 2008 m. kovo 6 d. išsiuntė Kauno apygardos administraciniam teismui apeliacinį skundą dėl 2008 m. vasario 25 d. nutarties.

IV.

2008 m. kovo 21 d. išsiųstas Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus atskirasis skundas dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2008 m. kovo 12 d. nutarties, kuriuo prašoma panaikinti minėtą nutartį ir priimti apeliacinį skundą.

Atskirajame skunde Kauno miesto savivaldybės administracijos direktorius, remdamasis ATPK 291 straipsniu, ABTĮ 122 straipsnio 1 dalimi, 128 straipsniu bei Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. vasario 19 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. N3-963-07, nurodo, kad Administracinė komisija prie Kauno miesto savivaldybės tarybos yra neteisminė institucija, neturinti teisės skųsti teismų nutarimus ar nutartis, todėl Kauno miesto savivaldybės administracija yra tinkamas subjektas, galintis paduoti apeliacinį skundą. Taip pat, remdamasis ATPK 259¹ straipsnio 1 dalies 2 punktu, apeliantas nurodo, kad administracinio teisės pažeidimo protokolą surašė Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. gruodžio 7 d. įsakymu Nr. A-4448 įgaliotas Kauno miesto savivaldybės administracijos Vilijampolės seniūnijos vyriausiasis specialistas, todėl Kauno miesto savivaldybės administracija turi teisę apskųsti nutarimą kaip institucija, kurios įgaliotas pareigūnas institucijos vardu surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

V.

Atskirasis skundas tenkintinas.

ATPK 291 straipsnyje numatyta, kad nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje gali apskųsti asmuo, kurio atžvilgiu jis priimtas, organas, kurio pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą, taip pat nukentėjusysis. Nagrinėjamuoju atveju protokolą surašė Kauno miesto savivaldybės administracijos tarnautojas, todėl Kauno miesto savivaldybės administracija, atstovaujama administracijos direktoriaus, turi teisę apskųsti nutarimą kaip institucija, kurios įgaliotas pareigūnas institucijos vardu surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą.

Pirmosios instancijos teismas nagrinėjamoje byloje nepagrįstai pritaikė Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 130 straipsnio 1 dalį bei 48 straipsnio nuostatas, kurios taikomos administracinėms ginčo byloms. Tuo tarpu nagrinėjamoji byla yra administracinio teisės pažeidimo byla ir jai taikomos specialios – administracinių teisės pažeidimų bylų procesą reglamentuojančios normos, t. y. ATPK IV skyriaus bei ABTĮ aštuonioliktojo skirsnio ir kitos specialios nuostatos, skirtos būtent administracinių teisės pažeidimų byloms.

Kauno apygardos administracinis teismas neteisingai pritaikė procesines teisės normas, todėl skundžiama nutartis panaikinama, o skundo priėmimo klausimas sprendžiamas iš esmės.

Apeliacinio skundo turinys ir forma iš esmės atitinka Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 130 straipsnio reikalavimus, jis yra paduotas nepraleidus įstatyme numatyto termino. Todėl apeliacinis skundas priimamas nagrinėti, o dalyvaujantiems apeliaciniame procese asmenims siunčiami apeliacinio skundo nuorašai, pareikalaujant per keturiolika dienų pateikti atsiliepimus į jį.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 148 straipsniu, 151 straipsnio 3 dalimi, 134 straipsnio 1 dalimi bei 130 straipsniu, teisėjų kolegija

nutarė:

Kauno miesto savivaldybės administracijos atskirąjį skundą patenkinti.

Kauno apygardos administracinio teismo 2008 m. kovo 12 d. nutartį panaikinti.

Priimti Kauno miesto savivaldybės administracijos apeliacinį skundą nagrinėti apeliacine tvarka.

Išsiųsti dalyvaujantiems apeliaciniame procese asmenims apeliacinio skundo nuorašus ir pasiūlyti per keturiolika dienų pateikti atsiliepimus į jį.

Nutartis neskundžiama.