- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2025-03-12
- Bylos Nr.
- eA-475-442/2025
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Gintaras Kryževičius, Jolanta Malijauskienė, Dainius Raižys
- Atsakovas
- Užimtumo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Šiaulių klientų aptarnavimo departamento
- Pareiškėjas
- O. T.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Gintaro Kryževičiaus, Jolantos Malijauskienės ir Dainiaus Raižio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal atsakovo Užimtumo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Šiaulių klientų aptarnavimo departamento apeliacinį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2024 m. vasario 21 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjos O. T. skundą atsakovui Užimtumo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Šiaulių klientų aptarnavimo departamentui dėl įsakymo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėja O. T. (toliau – ir pareiškėja) kreipėsi į teismą su skundu, kurį patikslino, prašydama: 1) panaikinti Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir Užimtumo tarnyba, atsakovas) Šiaulių klientų aptarnavimo departamento (toliau – ir Tarnybos departamentas) 2023 m. sausio 20 d. įsakymą Nr. V1(19.5)-215 ,,Dėl atvykimo išmokos iš užsienio pritrauktiems darbuotojams neskyrimo O. T.“ (toliau – ir Įsakymas); 2) įpareigoti Tarnybos departamentą iš naujo priimti sprendimą dėl O. T. 2023 m. sausio 5 d. pateikto prašymo.
2. Pareiškėja nurodė tokius skundo argumentus:
2.1. Pareiškėja (ukrainietė) 2023 m. sausio 12 d. pateikė Tarnybos departamentui 2024 m. sausio 5 d. prašymą skirti atvykimo išmoką iš užsienio pritrauktiems darbuotojams (toliau – ir Prašymas). Tarnybos departamentas Įsakymu netenkino pareiškėjos Prašymo, nes į 3 mėnesių terminą vidutiniam darbo užmokesčiui apskaičiuoti įtraukė ir tuos laikotarpius, kada pareiškėja sirgo, nors konsultuojantis telefonu Tarnybos departamentas paaiškino, kad į 3 mėnesių darbo terminą nėra įskaičiuojami ligos (nedarbingumo) laikotarpiai ir skaičiuojamas realus darbo laikotarpis, kuris prasideda nuo 2022 m. gegužės 19 d. ir baigiasi 2022 m. lapkričio 22 d. Būtent šis laikotarpis sudaro 3 mėnesių darbo laikotarpį ir skaičiuotiną per šį laikotarpį gautų darbo užmokesčių sumą.
2.2. Įsakymas priimtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 481 straipsnio 2 dalies 3 punktu, apibrėžiančiu, kad asmens vidutinis vieno mėnesio bruto darbo užmokestis skaičiuojamas per 3 mėnesių laikotarpį nuo įdarbinimo pagal neterminuotą darbo sutartį, dienos. Atsakovas netinkamai taikė Įstatymo nuostatą, nes turėjo 3 mėnesių terminą skaičiuoti be nedarbingumo laikotarpių, t. y. skaičiuoti tik asmens gaunamą atlyginimą, į minimą laikotarpį neįtraukiant nedarbingumo laikotarpių. Užimtumo tarnybos vadovas, tvirtindamas atvykimo išmokos iš užsienio pritrauktiems darbuotojams skyrimo ir mokėjimo tvarką, neturėjo teisės priimti tokio reglamentavimo, kuris prieštarautų Įstatymo 481 straipsnio 2 dalies 3 punktui. Įstatymas neeliminuoja galimybės pareiškėjai susirgti.