- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2013-05-09
- Bylos Nr.
- I-256-320/2013
- Teisminio proceso Nr.
- 3-65-3-00082-2013-0
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Irena Varžinskienė
- Atsakovas
- Lietuvos Respublikai, atstovaujamai Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato
Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja I.Varžinskienė, susipažinusi su G. K. skundu atsakovei Lietuvos Respublikai, atstovaujamai Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato, dėl žalos atlyginimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
pareiškėjas kreipėsi į Panevėžio apygardos administracinį teismą, prašydamas priteisti jam žalą, padarytą, jo nuomone, neteisėtu Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau- ir Panevėžio apskrities VPK) pareigūnų veiksmais (neveikimu) : D.N., G.K., S.P., A.M., S.P. 2013-02-14 įvykusio konflikto su policijos pareigūnu A.Z. metu neužkardė neteisėtų A.Z. veiksmų, neapsaugojo pareiškėjo nuo A.Z. įžeidinėjimo, laiku, t.y. įvykio dieną nesurašė tarnybinių pranešimų, vėliau surašė neteisingus tarnybinius pranešimus); pareigūnas A.Z. savo tarnybiniame pranešime nurodė neteisingus faktus, policijos komisariatas nepaėmė iš pareiškėjo pasiaiškinimo dėl 2013-02-14 įvykių, neišsaugojo filmuotos medžiagos.
Lietuvos respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau- ir ABTĮ) 16 str.1 d. numato, kad administraciniai teismai nesprendžia bylų, kurios yra priskirtos Konstitucinio Teismo kompetencijai, taip pat bylų, priskirtų bendrosios kompetencijos arba kitiems specializuotiems teismams. ABTĮ 16 str.2 d. nustato, kad administracinių bylų kompetencijai nepriskiriama tirti ikiteisminio tyrimo pareigūnų veiksmų, susijusių su teisingumo vykdymu ar bylos tyrimu.
Šalies argumentai
Iš Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato pateikto 2013-04-04 nutarimo atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą matyti, kad G.K. dėl pateikė skundą dėl Panevėžio apskrities VPK Viešosios tvarkos biuro Areštinės ir konvojaus skyriaus specialisto A. Z. veiksmų, nurodydamas, kad šis pareigūnas padarė nusikalstamą veiką, numatytą LR BK 155 straipsnyje, Panevėžio apskrities VPK Vidaus tyrimų poskyryje pagal G.K. pateiktą skundą buvo atliktas tarnybinis patikrinimas, kurio metu nebuvo nustatyta jokių A.Z. bei kitų pareigūnų įvykdytų teisės aktų pažeidimų ar tarnybinės drausmės nusižengimų. Minėtame nutarime nurodyta, kad dėl G. K. neleistinų veiksmų prieš A.Z. 2013-03-28 Panevėžio apskrities VPK Vidaus tyrimų poskyryje buvo pradėtas ikiteisminis turimas Nr.(duomenys neskelbtini). Panevėžio apskrities VPK Imuniteto skyriaus vyresniosios tyrėjos R.K. 2013-04-04 nutarimu ikiteisminį tyrimą pagal G.K. skundą dėl A.Z. veiksmų buvo atsisakyta pradėti, nesant jokio nusikaltimo bei baudžiamojo nusižengimo požymių.
Pareiškėjo skunde nurodyti veiksmai (neveikimas) iš esmės sietini su gauto pranešimo informacijos patikrinimu, tarp jų- įvertinant pareiškėjo nurodytų asmenų tarnybinius pranešimus bei filmuotos medžiagos saugojimą, sprendžiant, ar buvo pagrindas pradėti ikiteisminį tyrimą pagal G.K. skundą dėl 2013-02-14 įvykių. Ikiteisminio tyrimo atlikimo pagrindus ir tvarką bei ikiteisminio tyrimo įstaigų veiksmų (ar priimtų procesinių dokumentų) apskundimo tvarką reglamentuoja Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau – ir BPK) IV dalies nuostatos. BPK 168 str. nustatyta nutarimo atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą apskundimo tvarka, pagal šią teisės normą tokio nutarimo pagrįstumas gali būti patikrinamas kelių institucijų (prokuratūros bei atitinkamų instancijų teismų).
G.K. paduoto skundo esmė- žalos, padarytos policijos, kaip ikiteisminio tyrimo įstaigos, pareigūnų veiksmais, renkant ir teikiant duomenis pagal pareiškėjo paduotą skundą pradėti ikiteisminį tyrimą A.Z. atžvilgiu. Šiuo atveju policijos komisariatas veikia ne kaip viešojo administravimo, o kaip baudžiamojo proceso subjektas. Taigi, pareiškėjo keliamas ginčas nepriskirtinas tai ginčų dėl žalos atlyginimo kategorijai, kuriuos pagal įstatymuose įtvirtintas rūšinio teismingumo taisykles nagrinėja administraciniai teismai. Toks ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.
LR ABTĮ 37 str.2 d.2 p. numato, kad administracinio teismo teisėjas nutartimi atsisako priimti skundą, jeigu byla nepriskirtina tam teismui. Tuo pagrindu G. K. skundas atsisakytinas priimti.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
atsisakyti priimti G. K. skundą atsakovei Lietuvos Respublikai, atstovaujamai Panevėžio apskrities policijos komisariato, dėl žalos atlyginimo.
Išaiškinti pareiškėjui, kad su tokiu skundu jis turi kreiptis į Panevėžio miesto apylinkės teismą Lietuvos Respublikos Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.
Nutartis gali būti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per 7 dienas nuo jos nuorašo įteikimo dienos, paduodant skundą Panevėžio apygardos administraciniame teisme.