Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Kauno apygardos administracinio teismo pirmininko pavaduotojas, laikinai einantis teismo pirmininko pareigas, Kęstutis Gudynas susipažinęs su pareiškėjos S. G. skundu, 2011 m. liepos 27 d. nutartimi,

Aprašomoji dalis

nustatė:

panaikinti VĮ Registrų centro Marijampolės filialo, J. Š. 1988 m. gegužės 18 d. aktą Nr. 188;įpareigoti VĮ Registrų centras Marijampolės filialą panaikinti padarytą pažeidimą aktu Nr. 188 (1988-05-18) J. Š. ir per parą po sprendimo įsigaliojimo atstatyti gyvenamajam namui, 1927 m. baigtos 100 procentų statybos, patvaraus monolitinio betono 0,30 m storio pamatais, užstatyto ploto 61,00 kv. m, unikaliu Nr. (duomenys neskelbtini) (pažymėtu 1 Alb), teisinę registraciją, apskaitytą LTSR Komunalinio ūkio ministerijoje iki 1980 m. sausio 1 d. ir po 1980 m. sausio 1 d. S. G. vardu; įpareigoti VĮ Registro centro Marijampolės filialą panaikinti padarytą pažeidimą aktu Nr. 188 (1988-05-18) J. Š. ir per parą po sprendimo įsigaliojimo atstatyti statiniui, 1927 m. baigtos 100 procentų statybos, patvaraus monolitinio betono pamatais, užstatyto ploto 89,00 kv. m, unikaliu Nr. (duomenys neskelbtini) (pažymėto 211 b), teisinę registraciją, apskaitytą LTSR Komunalinio ūkio ministerijoje iki 1980 m. sausio 1 d. ir po 1980 m. sausio 1 d. S. G. vardu; įpareigoti VĮ Registro centro Marijampolės filialą panaikinti padarytą pažeidimą aktu Nr. 188 (1988-05-18) J. Š. ir per parą po sprendimo įsigaliojimo atstatyti statiniui, 1950 m. baigtos 100 procentų statybos, patvaraus monolitinio betono 0,2x0,2 kv. m pamatais, užstatyto ploto 29,00 kv.m, unikaliu Nr. (duomenys neskelbtini) (pažymėto 311 m), teisinę registraciją, apskaitytą LTSR Komunalinio ūkio ministerijoje iki 1980 m. sausio 1 d. ir po 1980 m. sausio 1 d. S. G. vardu; įpareigoti VĮ Registrų centrą Marijampolės filialą panaikinti padarytą pažeidimą aktu Nr. 188 (1988-05-18) J. Š. ir per parą po sprendimo įsigaliojimo atstatyti statiniui, 1950 m. baigtos 100 procentų statybos, patvaraus monolitinio betono 0,2x0,2 kv. m. pamatais, užstatyto ploto 15 kv. m, unikaliu Nr. (duomenys neskelbtini) (pažymėto 411 b), teisinę registraciją, apskaitytą LTSR Komunalinio ūkio ministerijoje iki 1980 m sausio 1 d. ir po 1980 m. sausio 1 d. S. G. vardu; įpareigoti VĮ Registrų centro Marijampolės filialą panaikinti padarytą pažeidimą aktu Nr. 188 (1988-05-18) J. Š. ir per parą po sprendimo įsigaliojimo atstatyti gyvenamajam namui, 1931 m. baigtos 100 procentų statybos, patvaraus monolitinio betono 0,30 m storio pamatais, gelžbetonine perdanga užstatyto ploto 50 kv. m, unikaliu Nr. (duomenys neskelbtini) (pažymėto 511b), teisinę registraciją, apskaitytą LTSR Komunalinio ūkio ministerijoje iki 1980 m. sausio 1 d. ir po 1980 m. sausio 1 d. S. G. vardu; įpareigoti VĮ Registrų centro Marijampolės filialą panaikinti padarytą pažeidimą aktu Nr. 188 (1988-05-18) J. Š. ir per parą po sprendimo įsigaliojimo atstatyti patvaraus monolitinio betono rentiniais 0,1 m storio šuliniui 1950 m., 100 procentų baigtos statybos, unikaliu Nr. (duomenys neskelbtini), teisinę registraciją, apskaitytą LTSR Komunalinio ūkio ministerijoje iki 1980 m. sausio 1 d. ir 1980 m. sausio 1 d. ir S. G. vardu; įpareigoti VĮ Registrų centro Marijampolės filialą panaikinti padarytą pažeidimą aktu Nr. 188 (1988-05-18) J. Š. ir per parą po sprendimo įsigaliojimo atstatyti tvorai betoniniais stulpais, patvariais monolitinio betono 0,25x0,25 pamatais, 1931 m. 100 procentų baigtos statybos, unikaliu Nr. (duomenys neskelbtini), teisinę registraciją, apskaitytą iki 1980 m. sausio 1 d. LTSR Komunalinio ūkio ministerijoje iki 1980 m. sausio 1 d. ir po 1980 m. sausio 1 d. S. G. vardu; įpareigoti VĮ Registrų centro Marijampolės filialą panaikinti padarytą pažeidimą aktu Nr. 188 (1988-05-18) J. Š. ir per parą po sprendimo įsigaliojimo atstatyti tualetui, patvaraus monolitinio betono pamatais 0,3 m, bendro ploto 14 kv. m (2,50x5,60), 1950 m. 100 procentų baigtos statybos, unikaliu Nr. (duomenys neskelbtini), teisinę registraciją apskaitytą iki 1980 m. sausio 1 d. ir po 1980 m. sausio 1 d. S. G. vardu; įpareigoti VĮ Registrų centro Marijampolės filialą panaikinti padarytą pažeidimą aktu Nr. 188 (1988-05-18) J. Š. ir per parą po sprendimo įsigaliojimo atstatyti ūkiniam statiniui, 1927 m. 100 procentų baigtos statybos, 0,30 m patvaraus monolitinio betono pamatais, bendro ploto 87,34 kv. m, teisinę registraciją, apskaitytą iki 1980 m. sausio 1 d. ir po 1980 m. sausio 1 d. S. G. vardu; įpareigoti VĮ Registrų centro Marijampolės filialą panaikinti padarytą pažeidimą aktu Nr. 188 (1988-05-18) J. Š. ir per parą po sprendimo įsigaliojimo atstatyti ūkiniam statiniui, 1927 m. 100 procentų baigtos statybos, 0,30 m patvaraus monolitinio betono pamatais, bendro ploto 46 kv. m, teisinę registraciją, apskaitytą iki 1980 m. sausio 1 d. ir po 1980 m. sausio 1 d. S. G. vardu; įpareigoti VĮ Registrų centro Marijampolės filialą panaikinti padarytą pažeidimą aktu Nr. 188 (1988-05-18) J. Š. ir per parą po sprendimo įsigaliojimo atstatyti šuliniui, 1925 m. 100 procentų baigtos statybos, 0,10 m patvaraus monolitinio betono rentiniais, teisinę registraciją, apskaitytą iki 1980 m. sausio 1 d. ir po 1980 m. sausio 1 d. S. G. vardu; įpareigoti VĮ Registrų centro Marijampolės filialą atlikti veiksmą – skirti įsakymu nešališką darbuotoją patikrai S. G. nuosavybės, esančios Poilsio g. 5, Marijampolė, VĮ Registrų centro Kauno filialo 2009 m. rugpjūčio 24 d. nekilnojamojo turto kadastro ir registro Nr. 70/29460, inv. Nr. 4080 bylos žemės sklypo kadastre Nr. 1801/0066, per parą po sprendimo įsigaliojimo; įpareigoti VĮ Registrų centrą Marijampolės filialą atlikti veiksmą – tvirtinti patikrą S. G. nuosavybės, esančios Poilsio g. 5, Marijampolė, nekilnojamojo turto kadastro ir registro Nr. 70/29460, inv. Nr. 4080 bylos žemės sklypo kadastre Nr. 1801/0066, per tris paras po sprendimo įsigaliojimo; įpareigoti VĮ Registrų centro Marijampolės filialą atlikti veiksmą – teikti visiems S. G. statiniams, esantiems Poilsio g. 5, Marijampolė, nekilnojamojo turto kadastro ir registro Nr. 70/29460, inv. Nr. 4080 bylos žemės sklypo kadastre Nr. 1801/0066, unikalius numerius per parą prieš teikiant patikrinimo aktą tvirtinti; įpareigoti VĮ Registrų centro Marijampolės filialą atlikti veiksmą – įforminti teisinę tęstinę statinių registraciją S. G. nuosavybės, esančios Poilsio g. 5, Marijampolė, nekilnojamojo turto kadastro ir registre Nr. 70/29460, inv. Nr. 4080 bylos žemės sklypo kadastre Nr. 1801/0066, centrinio duomenų banko apskaitoje per tris paras po sprendimo įsigaliojimo; įpareigoti VĮ Registrų centro Marijampolės filialą atlikti veiksmą – išduoti S. G. nuosavybės pažymėjimą į nekilnojamąjį turtą, esantį Poilsio g. 5, Marijampolė; priskirti prokurorą atsakovų veiksmams, atitinkantiems Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – ir LR BK) 273, 274 straipsniuose numatytas veikas, tirti; panaikinti VĮ Registrų centro Marijampolės filialo 2010 m. gruodžio 14 d. sprendimą Nr. (2070/08)S~3574) visa apimtimi; panaikinti VĮ Registrų centro Marijampolės filialo 2010 m. gruodžio 21 d. sprendimą Nr. (2070/06)S-3624) visa apimtimi; panaikinti VĮ Registrų centro sprendimą Nr. 35 visa apimtimi; įpareigoti VĮ Registrų centro Marijampolės filialą iš karto sprendimui įsigaliojus pripažinti niekiniais Nr. (2070//08S-3574), Nr.(2070/06)S-3624) 2010 metų gruodžio 14-22 d.; įpareigoti VĮ Registrų centrą iš karto sprendimui įsigaliojus pripažinti niekiniu sprendimą Nr. 35 2011-02-01.

Pareiškėjos skundas neatitiko Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 23 ir 24 straipsnių reikalavimų, todėl Kauno apygardos administracinio teismo 2011 m. liepos 27 d. nutartimi pareiškėjai buvo nustatytas terminas iki 2011 m. rugpjūčio 9 d. skundo trūkumams pašalinti. Nutartyje buvo nurodyta pareiškėjai patikslinti ir/arba suformuluoti tinkamai skundo reikalavimus (išskyrus 19-21 reikalavimus), aiškiai nurodyti skundo pagrindą, t. y. konkrečiai ir nuosekliai nurodyti aplinkybes, kuriomis ji grindžia savo skundą.

Kaip ne kartą yra išaiškinęs Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, vienas esminių skundo turinio privalomų elementų yra skundo reikalavimas, t. y. tai, kokį sprendimą teismas prašomas priimti. Teismas gali suteikti efektyvią gynybą tik tuo atveju, kai besikreipiantis asmuo aiškiai formuluoja savo reikalavimą. Skundo reikalavimas turi atitikti ABTĮ nuostatas, reglamentuojančias teisę kreiptis į teismą (ABTĮ 22 str.), teismo kompetencijos ribas (ABTĮ 3, 15 str.), teismo priimamų sprendimų rūšis (ABTĮ 88–91 str.) bei jų vykdymo tvarką (ABTĮ 97 str.). Skundo reikalavimas turi būti toks, kuriuo remiantis priimtas teismo sprendimas sukeltų atitinkamas teisines pasekmes kitai bylos šaliai ir nekiltų abejonių dėl galimybės jį įvykdyti, t. y. pašalinti padarytą teisės ar teisėtų interesų pažeidimą, įpareigoti atsakovą įvykdyti konkrečius jo kompetencijai priskirtinus veiksmus. Pareiškėjui nesuformulavus (suformulavus neaiškiai) skundo dalyko ar pagrindo, nepateikus reikšmingų dokumentų teismas paprastai neturi galimybių tinkamai išspręsti skundo priėmimo klausimo.

Nors 19-21 skundo reikalavimai yra suformuluoti tinkamai, atsižvelgiant į ABTĮ nuostatas, tačiau skunde ir jo papildymuose nėra nurodyta kuo ginčijami VĮ Registrų centro Marijampolės filialo 2010 m. gruodžio 14 d. sprendimas Nr. (2070/08)S~3574), 2010 m. gruodžio 21 d. sprendimas Nr. (2070/06)S-3624) bei VĮ Registrų centro sprendimas Nr. 35 yra neteisėti, kodėl teismas juos turėtų panaikinti (ABTĮ 89 straipsnis), t. y. skunde neaiškiai ir nekonkrečiai nurodytas 19-21 reikalavimų pagrindas.

Kadangi pareiškėja S. G. per teismo nustatytą terminą nepasinaudojo savo procesine teise pašalinti kliūtis, kurios teismui užkerta kelia priimti pateiktą skundą, t. y. trūkumų nepašalino, skundas laikytinas nepaduotu ir grąžintinas jį pateikusiam asmeniui (ABTĮ 37 str. 1 d.).

Ši nutartis neužkerta kelio S. G. pakartotinai kreiptis į teismą, pateikiant skundą, atitinkantį ABTĮ 23 ir 24 straipsnių reikalavimus.

Pareiškėjai grąžintinas už skundą sumokėtas žyminis mokestis (ABTĮ 42 straipsnio 1 dalies 3 punktas).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 1 dalimi, 42 straipsnio 1 dalies 3 punktu, teismo pirmininko pavaduotojas, laikinai einantis teismo pirmininko pareigas,

nutaria:

Skundą laikyti nepaduotu ir grąžinti jį S. G..

Nutarčiai įsiteisėjus, grąžinti S. G. 100 Lt (vieno šimto Lt) žyminį mokestį, sumokėtą 2011 m. kovo 28 d. Valstybinei mokesčių inspekcijai prie LR Finansų ministerijos (gavėjo sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini), AB „Swedbank“).

Nutartis per septynias dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.

laikinai einantis teismo pirmininko pareigas Kęstutis Gudynas