Tauragės apylinkės teismo Šilutės rūmų nutartis

dalyvaujant administracinio nusižengimo padarymu įtariamam asmeniui A. B., jo atstovui advokato padėjėjui Rolandui Raudoniui,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens A. B., gim. (duomenys neskelbtini), asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), skundą dėl Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariato priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 94-ANR_P-1296-2021.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Tauragės apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariato (toliau – Institucija) 2021-05-26 nutarimu, priimtu administracinio nusižengimo byloje Nr. 94-ANR_P-1296-2021, A. B., nubaustas 500 Eur bauda už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 45 straipsnio 4 dalyje, padarymą, t.y., už tai, kad A. B., karantino, paskelbto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-11-04, nutarimu Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – Vyriausybės nutarimas) laikotarpiu, 2021-05-22 apie 03 val. 25 min. artimai kontaktavo, vartojo alkoholi, adresu (duomenys neskelbtini), su kitų namų ūkių nariais: A. T., gim. (duomenys neskelbtini), tuo sukėlė pavojų išplisti COVID-19 ligai ir tuo nesilaikė Nutarimo 2.1.8.1. papunkčio reikalavimų.

A. B. neginčija administracinio nusižengimo padarymo fakto ir kvalifikavimo, tačiau nurodė, kad pagal Vyriausybės nutarimo 2.1.8.1.1. papunktį leidžiamas dviejų šeimos ir (ar) dviejų namų ūkių artimas kontaktas, jeigu viename iš jų yra ne daugiau kaip vienas suaugęs asmuo arba ne daugiau kaip vienas suaugęs asmuo ir jo nepilnamečiai vaikai (įvaikiai, globotiniai (rūpintiniai)), arba nuolatinės priežiūros ir slaugos reikalaujantis asmuo. Tokiems artimų kontaktų turintiems šeimų ir (ar) namų ūkio nariams draudžiama turėti artimų kontaktų su kitais asmenimis darbo ir kitose vietose. A. B. nuomone, artimame kontakte dalyvavo dviejų ūkių du nariai, tačiau pripažįsta savo kaltę dėl padaryto nusižengimo. 2021-05-26 nutarimu jam skirta bauda yra labai didelė, jis yra neįgalus, turi protinę negalią. Jo pajamos – 173 Eur gaunama neįgalumo pašalpa. Jis niekur nedirba. Jį išlaiko mama A. B.. Šiuo metu A. B. gydosi (duomenys neskelbtini). Dėl jo sveikatos būklės, abejotina ar jis suprato savo veiksmų esmę, kad 2021-05-22 būdamas pas A. T. daro pažeidimą.

Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens A. B. atstovas advokato padėjėjas Rolandas Raudonius prašo skirti mažesnę baudą arba baudos visai neskirti.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis).

ANK 5 straipsnio 1 dalis numato, jog administracinis nusižengimas yra šiame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinė nuobauda, požymius. Asmens padaryta veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad asmens veiksmuose yra administracinio nusižengimo, numatyto ANK ypatingoje dalyje, sudėtis. Taigi, administracinio nusižengimo sudėtis yra būtinas pagrindas juridiškai kvalifikuoti veiką kaip administracinį nusižengimą ir jo kaltininką patraukti administracinėn atsakomybėn. Administracinio nusižengimo sudėtis – tai įstatyme numatytų objektyvių ir subjektyvių požymių, kurie apibūdina veiką, kaip tam tikrą administracinį nusižengimą, visuma. Jeigu nėra bent vieno iš minėtų požymių, nėra ir administracinio nusižengimo sudėties.

ANK 45 straipsnio 4 dalyje atsakomybė numatyta už šio straipsnio 1 dalyje nurodytos veikos, sukėlusios pavojų išplisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, padarytos karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jeigu ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai.

Iš bylos medžiagos nustatyta, kad A. B. administracinė nuobauda buvo paskirta už ANK 45 straipsnio 4 dalyje numatyto pažeidimo padarymą, už tai, kad jis 2021-05-22 apie 03 val. 25 min. artimai kontaktavo, vartojo alkoholi, adresu (duomenys neskelbtini), su kitų namų ūkių nariais: A. T., gim. (duomenys neskelbtini).

Rašytinio proceso tvarka išnagrinėjus administracinio nusižengimo bylą Nr. 94-ANR_P-1296-2021, 2021-05-26 buvo priimtas nutarimas, kuriame atsižvelgta į A. B. lengvinančią aplinkybę, t.y., kad jis gailisi ir padėjo išaiškinti administracinį nusižengimą. Taip pat atsižvelgta į A. B. sunkinančią aplinkybę, t.y., kad tame pačiame šio kodekso straipsnyje numatytas administracinis nusižengimas padarytas pakartotinai, kol dar nepasibaigęs ANK 40 straipsnyje nustatytas terminas. Jam skirta minimali ANK 45 straipsnio 4 dalies sankcijoje numatyta bauda - 500 Eur.

Įvertinus administracinio nusižengimo byloje esančius įrodymus, konstatuotina, kad A. B. kaltė, padarius ANK 45 straipsnio 4 dalyje numatytą nusižengimą, yra įrodyta. Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariato pareigūnai ištyrė esmines bylos aplinkybes, tinkamai įvertino byloje esančius įrodymus ir padarytą nusižengimą teisingai kvalifikavo.

ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatos leidžia asmeniui, padariusiam administracinį nusižengimą, atsižvelgus į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais, paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti.

Ši teisės norma yra išimtis iš bendrosios taisyklės. Tai reiškia, kad tik nustačius visumą konkrečios bylos aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas asmeniui būtų akivaizdžiai neadekvatus, prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba ją švelninant, pažeidėjui gali būti taikoma ši nuostata. Tokia pozicija atsispindi Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys Nr. 2AT-4-2011, 2AT-8-2013, 2AT-42-2013, 2AT-25-2013, kt.).

Atsižvelgdamas į šioje byloje nustatytas aplinkybes, jų visumą, vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir proporcingumo kriterijais, teismas daro išvadą, kad šiuo konkrečiu atveju yra pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas. Teismas, taikydamas ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, atsižvelgia į tai, kad A. B. turi sveikatos problemų, jis pripažino padaręs nusižengimą, savo kaltės neginčijo. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, darytina išvada, jog A. B. paskirta nuobauda - 500 Eur bauda, yra neproporcinga jo padarytam nusižengimui ir jo asmenybei. Nagrinėjamoje byloje administracinės nuobaudos tikslai gali būti pasiekti, o proporcingumo ir teisingumo principai nepažeisti A. B. pritaikius ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas paskiriant švelnesnę nuobaudą, nei numatyta ANK 45 straipsnio 4 dalies sankcijoje, – 200 Eur baudą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dalimi, 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 4 dalimi, 6 dalimi,

nutaria:

A. B. skundą tenkinti.

Pakeisti Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šilutės rajono policijos komisariato 2021-05-26 nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 94-ANR_P-1296-2021, kuriuo A. B. buvo nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 45 straipsnio 4 dalį 500 Eur bauda, ir A. B. pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 45 straipsnio 4 dalį, pritaikius Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, paskirti 200,00 Eur (dviejų šimtų eurų 00 ct) baudą.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo nutarties paskelbimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui, paduodant apeliacinį skundą per Tauragės apylinkės teismo Šilutės, Šilalės ar Tauragės rūmus.