Alytaus apylinkės teismo nutarimas

Lazdijų rajono apylinkės teismo teisėja Asta Vailionienė, nedalyvaujant administracinėn atsa­ko­my­bėn traukiamam asmeniui,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi D. P., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos piliečio, lietuvio, vykdančio individualią veiklą, gyve­nan­čio (duomenys neskelbtini), admi­nis­­traci­nio tei­sės pažei­­di­­mo bylą, kurioje jam sura­­šy­ti admi­­nis­tra­ci­­nio teisės pažei­dimo protokolai pagal Lietu­vos Respub­­li­kos administra­ci­nių teisės pažei­di­mų kodek­­so (toliau – ATPK) 163² straips­nio 4 dalį, 163² straips­nio 6 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

D. P. 2016 m. spalio 7 d. 8 val. 50 min. Lazdijų r. sav. Kapčiamiesčio sen. Bugiedos k., pasienio ruože, apie 2 km nuo valstybės sienos, gabeno 1070 pakelių cigarečių „Fest“ su Bal­ta­rusijos Respub­likos akcizo ženklais, bendra ciga­rečių vertė įskaitant prival­o­mus mokė­­­­ti mokes­­­čius yra 2 664,30 eurų, t. y. 70,11 mini­ma­lių gyvenimo lygių (MGL); 2016 m. spalio 17 d. 5 val. Laz­dijų r. sav. Kapčiamiesčio sen. Varviškės k., pasienio ruože, apie 2 km nuo Nemuno upės, ku­rios viduriu eina valstybės sienos linija, gabeno 1050 pakelių cigarečių „Fest“ su Baltarusijos Res­pub­­likos akcizo ženklais, bendra ciga­rečių vertė įskaitant prival­o­mus mokė­­­­ti mokes­­čius yra 2 614,50 eurų, t. y. 68,80 MGL, tuo pažeisda­mas Lie­tu­­­vos Res­pub­li­kos ūkio mi­­nis­tro 2004 m. ge­gu­žės 26 d. įsa­ky­mu Nr. 4-200 patvirtintų Fi­ziniams asme­­nims taikomų al­ko­­ho­lio pro­duktų ir taba­­­ko gaminių gabe­­­­­­­ni­­mo ir lai­kymo Lietuvos Respub­li­kos te­ri­tori­joje taisyklių (aktuali redakcija nuo 2013-09-10) (toliau – Taisyklės) 2.1.1 punkte nusta­ty­tą akcizais apmo­­­­­kes­­­tin­tų prekių gabenimo ir laikymo tvar­ką, kuri nustato, kad Lietuvos Res­pub­li­kos teritorijoje fizi­niams asme­­­­­­nims draudžia­ma gabenti ir laikyti tabako gami­nius, nepa­žen­k­lintus Lietu­vos Res­pub­li­kos Vyriau­­­sybės nusta­tyta tvarka finansų minis­t­ro patvirtin­to pavyz­džio spe­­cia­liais ženk­lais – bande­­ro­lėmis. Fizi­niams asme­nims leidžiama laikyti Lietuvos Respublikos Vyriau­sy­bės nustatyta tvarka finan­sų ministro patvir­tin­to pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis nepa­ženklintus tabako gami­nius, jeigu jie laiko įvežtus į Lietuvos Respub­li­ką iš trečiųjų ša­­lių taba­ko gaminius, kurių kiekis vienam asmeniui neviršija: 10 pakelių cigarečių (Taisyk­lių 3.1.2 punktas).

Atsakomybėn traukiamas asmuo į bylos nagrinėjimą neatvyko, apie bylos nagrinėjimą jam pranešta (b. l. 33), prašymas atidėti bylos nagrinėjimą negautas, todėl byla nagrinėtina administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant (ATPK 272 straipsnio 1 dalis).

Motyvuojamoji dalis

D. P. kaltė įrodyta adminis­tra­cinio teisės pažeidimo proto­­­­ko­lais Nr. 1484P-74074414-16 (b. l. 41) ir Nr. 1484P-74944426-16 (b. l. 85), Valstybės sienos apsaugos tarnybos parei­­gū­nų tarny­bi­niais prane­ši­mais, kad D. P. 2016 m. spalio 7 d. Lazdi­jų r. sav. Kapčia­mies­čio sen. Bugiedos k., pasienio ruože, apie 2 km nuo valstybės sienos, gabe­­no 1 070 pake­lių ciga­­­rečių (b. l. 5-9), 2016 m. spalio 17 d. Lazdi­jų r. sav. Kapčiamiesčio sen. Varviškės k., pasienio ruože, apie 2 km nuo Nemuno upės, kurios viduriu eina valstybės sienos linija, gabeno 1 050 pakelių cigarečių „Fest“ su Baltarusijos Respub­likos akcizo ženklais (b. l. 49-51), fotonuotraukomis (b. l. 30-31, 74-78), Muitinės departamento prie Lietuvos Respub­li­kos finan­sų ministeri­jos informacija dėl sulaikytų ne Sąjungos prekių (cigarečių) įvertini­mo, patvir­ti­nančia, kad vie­no pake­­lio ci­ga­re­čių „Fest“ vertė 2016 m. spalio mėn. yra 2,49 Eur (b. l. 79-81), daiktų paėmimo proto­ko­lais, patvir­ti­nan­­čiais, kad iš D. P. 2016 m. spalio 7 d. paimta 1 070 pakelių, 2016 m. spalio 17 d. – 1 050 pakelių cigare­čių „Fest“ su Baltarusijos Respub­li­kos akcizo ženklais (b. l. 39, 84), pažeidimo vietų schemomis (b. l. 42, 73). Byloje nusta­ty­ta, kad ras­tos cigaretės pažymėtos Balta­­­ru­­sijos Respub­­likos akcizo ženklais, todėl akivaiz­­du, kad šios prekės įvež­­­­­tos ne iš Euro­pos Sąjun­gos valsty­­bių.

Įvertinus ištirtus duomenis, pripa­žintina įro­dytu, kad D. P., pažeisdamas nusta­­­­­­ty­tą tvarką, gabeno admi­­nistracinio teisės pa­žei­­di­mo protokoluose nuro­­dy­tas akcizines pre­kes – cigare­tes, kurių bendra cigarečių vertė sudaro 70,11 MGL ir 68,80 MGL.

ATPK 284 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad organas (pareigūnas), nagrinėdamas adminis­t­ra­cinio teisės pa­­­­­­žeidimo bylą, turi teisę pakeisti nuorodą į šio kodekso straipsnį, straipsnio dalį ar kitą teisės aktą, nu­­­­­­matantį atsakomybę už šį pažeidimą, jeigu administracinio teisės pažeidimo proto­­­­kole nurodyta ad­­­­­ministracinio teisės pažeidimo esmė yra įrodyta, tačiau suklysta nurodant šio kodek­so straipsnį, straip­­­­­s­nio dalį ar kitą teisės aktą, numatantį atsakomybę už padarytą administ­ra­ci­­nį teisės pažeidi­mą. Ši teisės norma leidžia teismui pakeisti veikos kvalifikavimą pritaikant tiek švel­nesnius, tiek sun­­­­­­kesnius ATPK straipsnius (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo biule­te­nis Nr. 5(15), 36-37 p.).

Administracinio teisės pažeidimo protokole Nr. 1484P-74944426-16 (b. l. 85) D. P. veika kvalifikuota pagal ATPK 163² straips­nio 6 dalį, nustatančią atsakomybę už akcizais apmo­kestinamų prekių įsi­gi­ji­mą, laikymą, gabenimą pažeidžiant nustatytą tvarką, kai šiuos veiksmus padaro asmuo, baustas administracine nuobauda už šio straipsnio antrojoje, trečiojoje, ketvirtojoje, penktojoje, šeštojoje ar septintojoje dalyje numatytus pažeidimus. Asmuo laikomas nebaustu, kol jo atžvilgiu neįsiteisėja teismo ar kitos kompetentingos institucijos sprendimas patrauk­ti jį administracinėn atsakomybėn. Iš bylos medžiagos matyti, kad 2016 m. spalio 7 d. D. P. surašytas adminis­tra­cinio teisės pažeidimo proto­­­­ko­las Nr. 1484P-74074414-16 dėl pažei­di­mo, numatyto ATPK 163² straips­nio 4 dalyje (b. l. 41). Duomenų, kad D. P. buvo paskirta administracinė nuobauda už ATPK 163² straips­nio 2, 3, 4, 5, 6 ar 7 dalyje numa­­tytus pažei­di­mus nėra (b. l. 52-64). Todėl nėra pagrindo laikyti, kad D. P. buvo paskirta administra­ci­nė nuobauda už akcizais apmokestinamų prekių gabenimą pažeidžiant nustatytą tvarką, ir jo veiką kvalifikuoti pagal ATPK 163² straips­nio 6 dalį. Nesant kvali­fi­kuo­jančio požymio – pakar­to­tinumo, D. P. veika iš ATPK 163² straips­nio 6 dalies perkva­li­fi­kuo­ti­na į ATPK 163² straips­nio 4 dalį, nes bendra 2016 m. spalio 17 d. gabentų cigarečių vertė vir­­šija pen­kias­­de­šim­ties MGL dy­­džio sumą (sudaro 68,80 MGL). Teismas daro išva­dą, kad iš sura­šyto admi­nis­tracinio teisės pažei­­­dimo protokolo Nr. 1484P-74944426-16 yra aišku už kokią veiką D. P. yra norima taikyti admi­­nistracinę atsa­ko­­­mybę, t. y. nurodyta pažeidimo esmė, veikos perkvalifikavimas į švelnesnę ATPK 163² straips­nio dalį netrukdo administraci­nėn atsako­my­bėn traukiamam asmeniui gintis nuo pareikšto kalti­ni­mo.

Atsakomybę lengvinančių aplinkybių nėra. Atsakomybę sunkinančia aplinkybe pripažintina tai, kad pa­žeidimus padarė būda­­mas pirmiau padaręs nusikaltimą (b. l. 65-69) (ATPK 32 straipsnio 1 dalies 6 punktas).

Atsižvelgiant į nusižengimų pobūdį (tyčiniai, vieni iš pavojingiausių administraci­nių teisės pažeidimų valstybės valdymo srityje, darantys didelę žalą valstybės finansų sistemai), į D. P. asme­­ny­­bę, kurią apibūdina tai, kad jis teistas, daug kartų baustas už įvairius administra­ci­nės teisės pažeidimus, turi galiojančių administracinių nuobaudų, nėra jo atsakomybę lengvinančių aplinkybių, yra vien jo atsakomybę sunkinanti aplinkybė, efektyviai siekiant nuobaudos tikslų ir kitų pažeidimų prevencijos, jam skirti­nos baudos, didesnės nei ATPK 163² straips­nio 4 dalies san­­­­k­­­­­ci­­­joje numa­­ty­tas baudos vidurkis, už pavojingesnį pažeidimą (esant didesniam cigarečių kiekiui), skiriant didesnę nuobaudą nei už mažiau pavojingą, su prekių – 1 070 pake­­­lių ir 1 050 pakelių ciga­re­čių „Fest“, sau­go­­mų Valstybės sienos apsaugos tarny­bos Varėnos rinkti­nėje (b. l. 43, 45, 87, 89), kon­­fis­ka­vi­mu (ATPK 26 straips­nio 1 dalis, 30² straipsnis).

Paskir­tos nuobau­dos suben­drintinos ATPK 33 straipsnio pagrindu api­mant.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi ATPK 286 straipsniu, 287 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teisėja

nutaria:

D. P. pripažinti kaltu padarius administracinius teisės pažeidimus, numatytus ATPK 163² straipsnio 4 dalyje, ir nubausti:

- pagal ATPK 163² straipsnio 4 dalį (dėl 2016 m. spalio 7 d. pažeidimo) – 4 400 Eur (keturių tūkstančių keturių šimtų eurų) bauda su prekių – 1 070 pake­­­lių ciga­re­čių „Fest“, kon­fis­ka­vi­­­mu;

- pagal ATPK 163² straipsnio 4 dalį (dėl 2016 m. spalio 17 d. pažeidimo) – 4 300 Eur (keturių tūkstančių trijų šimtų eurų) bauda su prekių – 1 050 pake­­­lių ciga­re­čių „Fest“, kon­fis­ka­vi­­­mu.

Vadovaujantis ATPK 33 straipsniu nuobaudas subendrinti ir paskirti galutinę administracinę nuobaudą – 4 400 Eur (keturių tūkstančių keturių šimtų eurų) baudą su prekių – 1 070 pake­­­lių ir 1 050 pakelių ciga­re­čių „Fest“, kon­fis­ka­vi­­­mu.

Nutarimas per dvidešimt dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Lazdijų rajono apylinkės teismą.

Bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo pa­trauk­­tam admi­nis­tra­ci­nėn atsakomybėn asmeniui dienos, o apskundus tokį nutarimą – ne vėliau kaip per keturiasde­šimt dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos, į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respub­li­kos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT24 7300 0101 1239 4300 AB „Swedbank“, arba Nr. LT12 2140 0300 0268 0220 Nordea Bank Finland Plc Lietuvos skyriuje, arba Nr. LT74 7400 0000 0872 3870 D. B. A/S Lietuvos filiale, arba Nr. LT74 4010 0510 0132 4763 AB DNB banke, arba Nr. LT78 7290 0000 0013 0151 AB „Citadele“ banke, arba Nr. LT05 7044 0600 0788 7175 AB SEB banke, arba Nr. LT32 7180 0000 0014 1038 AB Šiaulių banke, arba Nr. LT42 7230 0000 0012 0025 UAB Medicinos banke, įmokos kodas – 1001. Mokant baudą turi būti nurodytas ROIK, esantis adminis­tra­cinio teisės pažeidi­mo protokole. Baudą galima sumokėti bet kuria­me banke; AB „Lietuvos paštas“ pašto skyriuose; per UAB „EVP“ interneto portalą www.paysera.lt; SOLLO, UAB tarpi­nin­ko MAXIMA LT, UAB kasose; UAB „Mažeikių butų ūkis“; UAB „Mokėjimo termi­­nalų siste­mos“ mokė­jimo savi­tarnos terminaluose FOXBOX; UAB „Perlo paslaugos“ termi­naluose; per UAB „Viena sąskaita“ inter­ne­to portalą https://vienasaskaita.lt/; UAB „Virtualių paslaugų opera­to­rius“ spaudos kioskuose.