Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Donatas Vansevičius, susipažinęs su UAB „ŽVC“ skundu,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2011-03-08 UAB „ŽVC“ pateikė skundą, kuriuo prašo panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriaus 2010-12-07 įsakymą Nr. Ž49-3348 „Dėl valstybinio žemės sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Vilniaus mieste, 2002-08-01 valstybinės žemės nuomos sutarčių Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) pripažinimo negaliojančiomis“.

Motyvuojamoji dalis

Skundą atsisakytina priimti.

Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 str., administracinis teismas sprendžia ginčus dėl teisės viešojo administravimo srityje. Administraciniai teismai nenagrinėja bylų, kurios yra priskirtos bendrosios kompetencijos teismams (minėto įstatymo 16 str. 1 d.). Civilinio proceso kodekso 22 str. 1 d. numato, kad bendrosios kompetencijos teismams teismingi ginčai, kylantys iš civilinių, šeimos, darbo, intelektinės nuosavybės, bankroto, restruktūrizavimo ir kitų privatinių teisinių santykių.

Iš skundo turinio ir jo priedų matyti, kad 2002-08-01 su UAB „ŽVC“ sudaryta valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. (duomenys neskelbtini). Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriaus 2010-12-07 įsakymu Nr. Ž49-3348 minėta valstybinės žemės nuomos sutartis ir 2002-08-01 valstybinės žemės nuomos sutartis Nr. (duomenys neskelbtini) pripažintos negaliojančiomis nuo jų sudarymo momento.

Nors pareiškėjos skundas nagrinėjamu atveju yra pareikštas valstybės institucijai, tačiau ginčas iš esmės yra keliamas ne viešojo administravimo, bet civilinių teisinių santykių srityje. Atsakovas, priimdamas ginčijamą įsakymą dėl valstybinės žemės nuomos sutarčių pripažinimo negaliojančiomis atliko civilinio teisinio pobūdžio veiksmą nuomos teisiniuose santykiuose, t. y. veikė kaip valstybinės žemės sklypo nuomotojas, sutartinių teisinių santykių dalyvis. Specialioji teisėjų kolegija yra pažymėjusi, kad nuomos teisiniai santykiai, nepriklausomai nuo nuomos subjektų teisinio statuso bei to, jog nuomos sutarties dalykas - atitinkami valstybinės žemės sklypai, yra reguliuojami privatinės, bet ne viešosios teisės normų. Tokio pobūdžio klausimai pagal įstatymuose įtvirtintas taisykles nepriskiriami administracinių teismų kompetencijai (pvz., žr. Specialiosios teisėjų kolegijos 2008 m. balandžio 28 d. nutartis, priimta byloje Vilniaus apygardos vyriausiojo prokuroras v. Trakų rajono savivaldybė ir kt., 2008 m. birželio 27 d. nutartis, priimta byloje LUAB „ Lietgalis“ v. Klaipėdos apskrities viršininkas, 2010 m. gegužės 7 d. nutartis byloje UAB „Via Maris“ v. Alytaus apskrities viršininko administracija). Ginčas šiuo atveju kyla tarp valstybinės žemės nuomotojo ir nuomininko iš civilinių nuomos santykių, todėl turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme.

Rezoliucinė dalis

nutarė:

atsisakyti priimti UAB „ŽVC“ skundą kaip neteismingą administraciniam teismui.

Nutarčiai įsiteisėjus, skundą su priedais ir 2011-02-22 sumokėtą 100 Lt žyminį mokestį grąžinti UAB „ŽVC“.

Išaiškinti pareiškėjai teisę kreiptis į bendrosios kompetencijos teismą.

Dėl nutarties per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą.