Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Regionų administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Dovilės Jazdauskaitės, Giedrės Kairienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Eglės Maurincės,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos asociacijos „EEPA“ skundą ir patikslintą skundą atsakovei Aplinkos apsaugos agentūrai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Aplinkos apsaugos departamentui prie Aplinkos ministerijos dėl sprendimo ir rašto panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

pareiškėja asociacija „EEPA“ kreipėsi į teismą skundu, prašydama panaikinti atsakovės Aplinkos apsaugos agentūros (toliau – ir Agentūra) 2024 m. birželio 25 d. sprendimą Nr. (30-1)-A4E-7990 „Įspėjimas dėl galimo licencijos Nr. 001 ir Nr. 003 galiojimo sustabdymo“.

2024 m. rugpjūčio 20 d. pareiškėja pateikė teismui skundo patikslinimą, kurio papildomai prašo panaikinti Agentūros 2024 m. rugpjūčio 7 d. raštą Nr. (30-1)-A4E-9493 „Dėl 2024-06-25 sprendimo Nr. (30-1)-A4E-7990 „Įspėjimas dėl galimo licencijos Nr. 001 ir Nr. 003 galiojimo sustabdymo“ padarytos klaidos ištaisymo“.

Atsakovė Aplinkos apsaugos agentūra su skundu ir patikslintu skundu nesutiko ir prašė jų netenkinti.

2025 m. kovo 8 d. teismo nutartimi ginčas perduotas spręsti teisminės mediacijos būdu.

2025 m. spalio 9 d. Agentūra pateikė teismui ginčo šalių – asociacijos „EEPA“ ir Agentūros pasirašytą taikos sutartį (toliau – ir Taikos sutartis), kurią prašo patvirtinti ir bylą nutraukti.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

Remiantis Teisminės mediacijos taisyklių, patvirtintų Teisėjų tarybos 2014 m. rugsėjo 26 d. nutarimu Nr. 13P-122-(7.1.2) „Dėl mediacijos taisyklių patvirtinimo“, 27.1 papunkčiu teisminės mediacijos procesas baigiamas teisminės mediacijos metu pasiekus taikų susitarimą ir ginčo šalims pasirašius taikos sutartį. Todėl bylos šalims pateikus teismui sudarytą ir pasirašytą Taikos sutartį, teisminės mediacijos procesas baigtinas.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ ) 51 straipsnio 1 dalis nustato, kad bet kurioje proceso stadijoje ginčo šalys gali baigti bylą taikos sutartimi, jeigu ją sudaryti galima atsižvelgiant į ginčo pobūdį; taikos sutartis turi neprieštarauti imperatyvioms įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeisti trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų; taikos sutartis negali būti sudaroma bylose dėl norminių administracinių aktų teisėtumo, bylose pagal skundus dėl Rinkimų kodekso ir Referendumo konstitucinio įstatymo pažeidimų, bylose dėl savivaldybės tarybos prašymų pateikti išvadą, ar savivaldybės tarybos narys, meras, kuriems pradėta įgaliojimų netekimo procedūra, sulaužė priesaiką ir (ar) nevykdė jiems įstatymuose nustatytų įgaliojimų; taikos sutarties dalykas turi būti to paties pobūdžio, kaip ir skunde (prašyme) nurodyti reikalavimai; taikos sutartimi gali būti išspręstas visas ginčas ar jo dalis (atskiri reikalavimai).

Teisėjų kolegija sprendžia, kad pateikta tvirtinti Taikos sutartimi bylos šalys išsprendė administracinėje byloje nagrinėjamą ginčą dėl Aplinkos apsaugos agentūros 2024 m. birželio 25 d. sprendimo Nr. (30-1)-A4E-7990 „Įspėjimas dėl galimo licencijos Nr. 001 ir Nr. 003 galiojimo sustabdymo“ ir 2024 m. rugpjūčio 7 d. rašto Nr. (30-1)-A4E-9493 „Dėl 2024-06-25 sprendimo Nr. (30-1)-A4E-7990 „Įspėjimas dėl galimo licencijos Nr. 001 ir Nr. 003 galiojimo sustabdymo“ padarytos klaidos ištaisymo“ (toliau – Sprendimas). Įvertinus Taikos sutarties sąlygas, daroma išvada, kad joje yra išreikšta šalių valia taikiai išspręsti byloje nagrinėjamą ginčą dėl asociacijos „EEPA“ skundo reikalavimo.

Teisėjų kolegija vertina, kad Taikos sutarties šalių sulygtos sąlygos neprieštarauja imperatyvioms įstatymo nuostatoms ir viešajam interesui, nepažeidžia ginčo šalių teisių ar teisėtų interesų; Taikos sutartį pasirašė pareiškėjos asociacijos „EEPA“ direktorius ir atsakovės Agentūros direktorius. Asociacija „EEPA“ ir Agentūra patvirtino, kad žino ir supranta Taikos sutarties patvirtinimo ir administracinės bylos nutraukimo teisines pasekmes.

Esant nurodytoms aplinkybėms, Taikos sutartis tvirtinama (ABTĮ 51 straipsnio 1 dalis).

Patvirtinus Taikos sutartį, administracinė byla Nr. eI3-2320-1029/2025 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-03916-2024-0) nutraukiama (ABTĮ 103 straipsnio 5 punktas).

ABTĮ 38 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad jeigu teismas nutartimi patvirtina ginčo šalių sudarytą taikos sutartį, grąžinama 50 procentų sumokėto žyminio mokesčio. Iš Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenų matyti, kad pareiškėja sumokėjo 22,50 Eur žyminį mokestį už skundą, todėl pareiškėjai grąžinama 50 procentų sumokėto žyminio mokesčio, t. y. 11,25 Eur suma.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 38 straipsnio 2 dalimi, 51 straipsnio 1 dalimi, 103 straipsnio 5 punktu, 104, 107, 108 ir 152 straipsniais, Lietuvos Respublikos mediacijos įstatymo 27.1 papunkčiu, teisėjų kolegija

nutaria:

teisminės mediacijos procesą baigti.

Patvirtinti Regionų administracinio teismo nagrinėjamoje administracinėje byloje Nr. eI3-2320-1029/2025 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-03916-2024-0) pareiškėjos asociacijos „EEPA“, juridinio asmens kodas 300543821, ir atsakovės Aplinkos apsaugos agentūros, juridinio asmens kodas 188784898 (toliau – ir Šalys), 2025 m. spalio 3 d. sudarytą Taikos sutartį tokiomis sąlygomis:

1. Pareiškėja įsipareigoja ne vėliau, kaip iki 2025 m. gruodžio 31 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro nustatyta tvarka (paskelbdama apie tai dienraštyje „Vakaro žinios“) suorganizuoti pirkimą (konkursą, toliau – pirkimas), siekdama įsigyti papildomą, viršijantį einamųjų metų Lietuvos Vyriausybės nustatytų elektros ir elektroninės įrangos (toliau – EEĮ) 1, 2, 4 ir 5 kategorijų atliekų tvarkymo užduotis, šių kategorijų EEĮ atliekų kiekį, nurodytą Sprendime, ir pateikti Agentūrai pirkimo metu sudarytų sutarčių nuorašus ir / arba Pareiškėjos pirkimo komisijos protokolą (-us).

2. Agentūra, atsižvelgdama į Sutarties 1 punktą, įsipareigoja nepriimti sprendimo sustabdyti Pareiškėjai EEĮ atliekų tvarkymo organizavimo licencijų Nr. 001 ir Nr. 003 galiojimo pagal Agentūros 2024 m. birželio 25 d. sprendimą Nr. (30-1)-A4E-7990 „Įspėjimas dėl galimo licencijos Nr. 001 ir Nr. 003 galiojimo sustabdymo“ ir 2024 m. rugpjūčio 7 d. raštą Nr. (30-1)-A4E-9493 „Dėl 2024-06-25 sprendimo Nr. (30-1)-A4E-7990 „Įspėjimas dėl galimo licencijos Nr. 001 ir Nr. 003 galiojimo sustabdymo“ padarytos klaidos ištaisymo“.

3. Pareiškėja taip pat įsipareigoja 2026 metais toliau aktyviai vykdyti įvairias akcijas, kuriomis skatinamas EEĮ atliekų surinkimas, kaip pvz., EPAcoin ar pan.

4. Pasirašydamos Taikos sutartį, Šalys pareiškia, patvirtina ir garantuoja, kad:

a. Taikos sutartis neprieštarauja imperatyvioms įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeidžia trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų;

b. Taikos sutarties sąlygos yra sąžiningos, atitinka Šalių valią bei interesus, Šalių yra tinkamai suprastos;

c. Šalys turi visus įgaliojimus, leidimus, sutikimus ir kitus reikiamus dokumentus Taikos sutarties pasirašymui ir joje numatytų įsipareigojimų vykdymui;

d. Taikos sutartis yra tinkamai teisiškai įformintas ir Šalis įpareigojantis susitarimas, kurio vykdymas Šalims yra privalomas.

5. Šalys susitaria, kad kiekviena iš Šalių apmoka savo patirtas bylinėjimosi išlaidas ir nereikalauja priteisti bylinėjimosi išlaidų viena iš kitos. Teismo išlaidas, joms esant, padengia Pareiškėja.

6. Vadovaujantis ABTĮ 38 straipsnio 2 dalies nuostatomis, Pareiškėjos naudai bus grąžinta 50 procentų jos sumokėto žyminio mokesčio sumos.

7. Šalys susitaria, kad, jeigu bet kuri iš Šalių nevykdo, netinkamai vykdo ar kitaip pažeidžia Taikos sutartį, kaltoji Šalis turės atlyginti visus kitos Šalies patirtus nuostolius.

8. Šalys patvirtina, kad, įvykdžius Taikos sutarties sąlygas, viena kitai neturės ir nereikš jokių pretenzijų ir / ar reikalavimų bei neinicijuos jokių teisminių ar neteisminių procesų, susijusių su Administracine byla ir joje nagrinėtu ginču ir / ar Sutartimi, bei laikys šį ginčą visiškai išspręstu.

9. Taikos sutartis sudaryta ir turi būti aiškinama pagal Lietuvos Respublikos teisę. Bet kokie ginčai, nesutarimai ar reikalavimai, kylantys iš Taikos sutarties ar susiję su ja, yra sprendžiami Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

10. Šalys patvirtina, kad Taikos sutartis sudaroma laikantis visų Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytų reikalavimų ir apribojimų.

11. Šalims yra žinomos Taikos sutarties sudarymo ir bylos nutraukimo procesinės pasekmės, nurodytos ABTĮ 51, 103 ir 104 straipsniuose, t. y. bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama. Šalys išreiškia savo supratimą, kad pagal Civilinio kodekso 6.985 str. teismo patvirtinta Taikos sutartis jos šalims turi galutinio teismo sprendimo (res judicata) galią ir tampa priverstinai vykdytinu dokumentu.

12. Taikos sutartis įsigalioja ir privalo būti vykdoma nuo Teismo nutarties, patvirtinančios Taikos sutartį, įsiteisėjimo momento.

13. Taikos sutartis pasirašoma kvalifikuotu elektroniniu parašu.

14. Šalys, vadovaudamosi ABTĮ, prašo Teismo patvirtinti Taikos sutartį rašytinio proceso tvarka ir Administracinę bylą nutraukti.

15. Šalys susitaria, kad Taikos sutartį Teismui patvirtinti pateiks Agentūra.

Administracinę bylą Nr. eI3-2320-1029/2025 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-03916-2024-0)

pagal pareiškėjos asociacijos „EEPA“ skundą ir patikslintą skundą atsakovei Aplinkos apsaugos agentūrai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Aplinkos apsaugos departamentui prie Aplinkos ministerijos, dėl sprendimo ir rašto panaikinimo, - nutraukti.

Pareiškėjai asociacijai „EEPA“ grąžinti 11,25 Eur (vienuolika eurų 25 ct) žyminio mokesčio, sumokėto 2024 m. liepos 18 d. AB SEB banko mokėjimo nurodymu.

Nutartis per 7 kalendorines dienas nuo nutarties paskelbimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, atskirąjį skundą paduodant per Regionų administracinį teismą.