Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Rosita Patackienė, sekretoriaujant Astai Statkevičienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui F. N., nedalyvaujant institucijos priėmusios nutarimą atstovui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo (ATP) bylą pagal F. N. skundą dėl Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros (Vilniaus RAAD Vilniaus m. agentūra) 2010-08-20 nutarimo pakeitimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros (toliau – Vilniaus RAAD Vilniaus m. agentūra) vyresnysis specialistas 2010-08-17 surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. 064842 F. N., atsakingam UAB ,,Grene” pareigūnui, už tai, kad 2010-08-05 atlikus planinį-specifinį patikrinimą UAB ,,Grene”, vykdančioje veiklą (duomenys neskelbtini) g. 7, Vilniuje, buvo nustatyta, jog: iki 2010-03-01 Vilniaus RAAD nepateikė baterijų ir akumuliatorių teikimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitos už 2009 m., įmonėje vedama LR vidaus rinkai teikiamų baterijų ar akumuliatorių apskaita neatitinka teisės aktų reikalavimų, tuo pažeidžiant LR Aplinkos ministro 2009-05-27 įsakymo Nr. D1-290 3.2, 15, 21, 4, 13 punktus; įmonė nevykdo visuomenės informavimo kampanijų apie baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymą, tuo pažeidžiant LR Atliekų tvarkymo įstatymo (ATĮ) 34⁹ str. 2 d.; įmonė netvarko baterijų ir akumuliatorių atliekų ir nedalyvauja organizuojant baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymo sistemos, tuo pažeidžiant Atliekų tvarkymo įstatymo 34⁹ str. 5 d. Atsakomybė už šiuos pažeidimus nustatyta Administracinių teisės pažeidimų kodekso 51²⁴ 1 d., 51²⁴ str. 2 d., 51²⁴ str. 7 d. ir 51²⁴ str. 11 d. (b.l. 32-33).

Išnagrinėjus administracinio teisės pažeidimo bylą, Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros 2010-08-20 nutarimu Nr. 066967 F. N. pripažintas kaltu dėl jam inkriminuotų pažeidimų ir už ATPK 51²⁴ str. 1 d. numatyto pažeidimo padarymą jam paskirta – 800 Lt bauda, už ATPK 51²⁴ str. 2 d. – 400 Lt bauda, už ATPK 51²⁴ str. 7 d. – 1000 Lt bauda, už ATPK 51²⁴ str. 11 d. – 5000 Lt bauda, kurios, remiantis ATPK 33 str. nuostatomis, subendrintos, paskiriant F. N. galutinę administracinę nuobaudą – 5000 Lt baudą (b.l.3, 29-30).

Nesutikdamas su jam paskirtos administracinės nuobaudos dydžiu, F. N. padavė teismui skundą (b.l. 1-2), prašydamas Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros 2010-08-20 nutarimą Nr. 066967 pakeisti, sumažinant jam paskirtą baudą.

Skunde nurodant, kad padarytų administracinių teisės pažeidimų neginčija, tačiau mano, jog skiriant administracinę nuobaudą atsižvelgtina į tokias aplinkybes: baterijų ir akumuliatorių tiekimo rinkai apskaitos priedai nepateikti, kadangi Aplinkos ministro įsakymas buvo priimtas 2009 metų gegužės mėnesį, todėl atsakingas darbuotojas neturėdamas praktinių įgūdžių bei žinių, dokumentaciją pildė įprastu būdu; oficialus raginimas pakoreguoti ar kitaip papildyti pateiktus dokumentus iš Vilniaus RAAD Vilniaus miesto agentūros nebuvo gautas; visuomenės informavimo kampanija apie baterijų ir akumuliatorių tvarkymą vykdoma iš dalies, kadangi patys gaminiai yra pagaminti Europos Sąjungoje bei sužymėti būtinomis žymomis dėl utilizacijos, prie kiekvieno gaminio yra pateiktos naudojimo instrukcijos, o didmeniniai klientai yra įsirengę baterijų surinkimo vietas; 2009 metais UAB ,,Grene” mažmeninės prekybos vietų neturėjo ir mažmeninės prekybos nevykdė, galutiniam vartotojui prekės nebuvo tiekiamos, dėl to negalėjo tvarkyti baterijų ir akumuliatorių atliekų; nuo 2010 metų sausio mėn. įmonė tiesiogiai nebetiekia prekių didmeniniams klientams; 2009 metais įvežtų ir vietos rinkai patiektų akumuliatorių ir baterijų kiekis nėra didelis, t. y. 0,139 t., iš kurių dalis buvo grąžinta (parduota) tiekėjui ir į vidaus rinką išleista nebuvo. Taip pat nurodo, kad dėl padarytų nusižengimų gailisi ir siekia tokių pažeidimų nekartoti.

Teismo posėdyje administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo palaikė skundą jame išdėstytais argumentais ir prašė jį tenkinti.

Institucijos priėmusios nutarimą atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta tinkamai, todėl byla nagrinėjama jam nedalyvaujant (ABTĮ 78 str.).

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies.

Bylos duomenys patvirtina, kad Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros (toliau – Vilniaus RAAD Vilniaus m. agentūra) 2010-08-17 administracinio teisės pažeidimo protokole F. N. inkriminuojamas kaltinimas, tuo, kad jis būdamas UAB ,,Grene”, vykdančioje veiklą (duomenys neskelbtini) g. 7, Vilniuje, atsakingu pareigūnu, iki 2010-03-01 Vilniaus RAAD nepateikė baterijų ir akumuliatorių teikimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitos už 2009 m., taip pat, kad įmonėje vedama LR vidaus rinkai teikiamų baterijų ar akumuliatorių apskaita neatitinka teisės aktų reikalavimų, tuo pažeidžiant LR Aplinkos ministro 2009-05-27 įsakymo Nr. D1-290 3.2, 15, 21, 4, 13 punktus; įmonė nevykdo visuomenės informavimo kampanijų apie baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymą, tuo pažeidžiant LR Atliekų tvarkymo įstatymo (ATĮ) 34⁹ str. 2 d.; įmonė netvarko baterijų ir akumuliatorių atliekų ir nedalyvauja organizuojant baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymo sistemos, tuo pažeidžiant Atliekų tvarkymo įstatymo 34⁹ str. 5 d. (b.l. 32-33). Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros 2010-08-20 nutarimu Nr. 066967 F. N. už 51²⁴ 1 d., 51²⁴ str. 2 d., 51²⁴ str. 7 d. ir 51²⁴ str. 11 d. pažeidimus paskirta subendrinta administracinė nuobauda - 5000 Lt bauda (b.l.3, 29-30).

F. N. padavė teismui skundą, prašydamas sumažinti jam paskirtą administracinę nuobaudą (b.l. 1-2).

F. N. administracinėn atsakomybėn patrauktas už ATPK 51²⁴ straipsnyje įtvirtintų pažeidimų, pasireiškiančių apmokestinamųjų gaminių ir jų atliekų tvarkymo reikalavimų nevykdymu, padarymą.

ATPK 51²⁴ 1 d. nustatyta, kad apmokestinamųjų gaminių tiekimo rinkai apskaitos netvarkymas arba netinkamas tvarkymas – užtraukia baudą pareigūnams nuo aštuonių šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų litų. Apmokestinamųjų gaminių tiekimo rinkai apskaitos tvarkymo reikalavimai įtvirtinti LR Aplinkos ministro 2009-05-27 įsakymu Nr. D1-290 patvirtintų Gaminių tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų teikimo taisyklėse (toliau – ir Taisyklės), kurių 3 punkte nustatyta, jog gamintojas ir (ar) importuotojas, užsienio valstybės asmuo ir užsienio gamintojas (toliau – gamintojas ir (ar) importuotojas) turi vykdyti Lietuvos Respublikos vidaus rinkai tiekiamų gaminių apskaitą, parengti ir turėti gaminių sąrašą (toliau – Sąrašas) pagal atskiras gaminių rūšis, nurodytą Taisyklių 11 priede (pridedama) ir užpildytą pagal šių Taisyklių 12 priede (pridedama) nustatytus reikalavimus. Lietuvos Respublikos vidaus rinkai tiekiamų gaminių apskaita turi būti vykdoma gamintojo ir (ar) importuotojo nustatyta tvarka ne rečiau kaip vieną kartą per tris mėnesius (4 punktas). Visa Lietuvos Respublikos vidaus rinkai tiekiamų gaminių apskaitoje pateikta informacija privalo sutapti su informacija, pateikta kituose įmonės apskaitos dokumentuose, pirkimo-pardavimo dokumentuose, prekių importo ir (ar) įvežimo ir eksporto ir (ar) išvežimo iš Lietuvos Respublikos dokumentuose, transportavimo dokumentuose ir kituose dokumentuose, patvirtinančiuose gaminių buvimą ir judėjimą (5 punktas). Duomenys, kurie turi būti nurodomi Lietuvos Respublikos vidaus rinkai tiekiamų baterijų ar akumuliatorių apskaitoje įtvirtinti Taisyklių 13 punkte.

ATPK 51²⁴ str. 2 d. nustatyta, kad apmokestinamųjų gaminių tiekimo rinkai apskaitos ataskaitų nepateikimas iki nustatytų terminų –užtraukia baudą pareigūnams nuo keturių šimtų iki aštuonių šimtų litų. Minėtų ataskaitų pateikimo tvarka įtvirtinta Gaminių tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų teikimo taisyklėse, kurių 3.2. punkte numatyta, kad apmokestinamųjų gaminių gamintojai ir (ar) importuotojai ir gamintojų ir (ar) importuotojų organizacijos, nustatyta tvarka gavusios apmokestinamųjų gaminių atliekų tvarkymo organizavimo licencijas, praėjusių kalendorinių metų Ataskaitas turi teikti iki kiekvienų einamųjų kalendorinių metų kovo 1 d. Individualiai organizuojantis gaminių atliekų tvarkymą gamintojas ir (ar) importuotojas Ataskaitą raštu arba internetu teikia institucijai, kuri Gamintojų ir importuotojų registravimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009 m. gegužės 27 d. įsakymu Nr. D1-291 (Žin., 2009, Nr. 65-2599), nustatyta tvarka gamintoją ir (ar) importuotoją užregistravo Gamintojų ir importuotojų sąvade, t. y. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos regiono aplinkos apsaugos departamentui arba Agentūrai (15 p.). Pagal Taisyklių 21 punktą kartu su Ataskaita baterijų ar akumuliatorių gamintojas ir (ar) importuotojas turi pateikti šiuos Ataskaitos priedus, patvirtintus gamintojo ir (ar) importuotojo: baterijų ar akumuliatorių atliekų tvarkymo organizavimo ataskaitiniu laikotarpiu aprašymą; baterijų ar akumuliatorių atliekų surinkimo sistemos ataskaitiniu laikotarpiu aprašymą ir surinkimo vietų sąrašą, nurodydamas surinkimo vietos pavadinimą, adresą, asmenį ryšiams ir ryšio duomenis; baterijų ar akumuliatorių atliekų tvarkymo finansavimo schemos ataskaitiniu laikotarpiu aprašymą kartu su dokumentais, patvirtinančiais finansavimo schemos įgyvendinimą; visuomenės informavimo apie baterijose ar akumuliatoriuose esančių medžiagų keliamą pavojų aplinkai ir žmonių sveikatai, baterijų ar akumuliatorių atliekų surinkimo, apdorojimo ir perdirbimo sistemas veiklos ataskaitiniu laikotarpiu aprašymą.

ATPK 51²⁴ str. 7 d. reglamentuojama, kad informacijos apie baterijose ir akumuliatoriuose esančių medžiagų keliamą pavojų aplinkai ir žmonių sveikatai ir (ar) informacijos apie baterijų ir akumuliatorių atliekų surinkimo, apdorojimo ir perdirbimo sistemas nepateikimas baterijų ir akumuliatorių vartotojams arba informacijos apie galimybę prekybos vietose atiduoti nešiojamųjų baterijų ir akumuliatorių atliekas nepateikimas baterijų ir akumuliatorių vartotojams – užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio iki dviejų tūkstančių litų.

Pagal Atliekų tvarkymo įstatymo, reglamentuojančio bendruosius atliekų prevencijos, apskaitos, surinkimo, saugojimo, vežimo, naudojimo, šalinimo reikalavimus, kad būtų išvengta atliekų neigiamo poveikio žmonių sveikatai ir aplinkai, bei pagrindinius atliekų tvarkymo sistemų organizavimo ir planavimo principus, 34⁹ str. 2 d. baterijų ir akumuliatorių gamintojai ir importuotojai Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka per visuomenės informavimo kampanijas ir kitais būdais turi informuoti vartotojus apie baterijose ir akumuliatoriuose esančių medžiagų keliamą pavojų aplinkai ir žmonių sveikatai, baterijų ir akumuliatorių atliekų surinkimo, apdorojimo ir perdirbimo sistemas.

Remiantis ATPK 51²⁴ str. 11 d., baterijų ir akumuliatorių atliekų netvarkymas ir (ar) nedalyvavimas organizuojant baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymo sistemas – užtraukia baudą pareigūnams nuo penkių tūkstančių iki dešimties tūkstančių litų.

Atliekų tvarkymo įstatymo 34⁹ str. 5 d. nustatyta, kad nešiojamųjų baterijų ir akumuliatorių gamintojai ir importuotojai privalo organizuoti nešiojamųjų baterijų ir akumuliatorių atliekų surinkimo sistemą, kad nešiojamųjų baterijų ir akumuliatorių atliekos iš vartotojų būtų priimamos nemokamai ir nereikalaujant pirkti naują bateriją ar akumuliatorių. Ši sistema turi sudaryti sąlygas vartotojams patogiose surinkimo vietose, išdėstytose atsižvelgiant į gyventojų tankį, atiduoti nešiojamųjų baterijų ir akumuliatorių atliekas.

Baterijų ir akumuliatorių vartotojų informavimą, baterijų ir akumuliatorių atliekų surinkimo sistemų organizavimą, baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymą, reglamentuoja LR aplinkos ministro 2008-07-21 įsakymu Nr. 3D-386 patvirtintose Baterijų ir akumuliatorių bei baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymo taisyklėse.

Be paties administracinėn atsakomybėn patraukto asmens pripažinimo, F. N. kaltę jam inkriminuotų pažeidimų padarymu patvirtina byloje esantys duomenys. Administracinio teisės pažeidimo protokolas, kuriame nurodoma, kad planinio-specifinio patikrinimo metu nustatyta, jog UAB ,,Grene” iki 2010-03-01 Vilniaus RAAD nepateikė baterijų ir akumuliatorių teikimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitos už 2009 m., įmonėje vedama LR vidaus rinkai teikiamų baterijų ar akumuliatorių apskaita neatitinka teisės aktų reikalavimų, įmonė nevykdo visuomenės informavimo kampanijų apie baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymą bei netvarko baterijų ir akumuliatorių atliekų ir nedalyvauja organizuojant baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymo sistemos (b.l. 32-33). 2010-08-05 planinio- specifinio patikrinimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame nurodoma, kad UAB ,,Grene” neparengtas ir nepildomas 2009 m. ir 2010 m. apmokestinamųjų gaminių sąrašas; įmonės vedamoje apmokestinamųjų gaminių apskaitoje nenurodytas į Lietuvos Respubliką importuotų ir (ar) įvežtų visai vidaus rinkai pateiktų baterijų ir akumuliatorių rūšys, cheminė sudėtis bei teikimo rinkai būdas, apskaitė nėra vedama bent kartą į ketvirtį; Vilniaus RAAD nėra pateikti akumuliatorių teikimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitos už 2009 m. privalomi priedai; įmonė neužtikrino, kad būtų sukurta nešiojamų baterijų ir akumuliatorių atliekų surinkimo sistema; nesukūrė nešiojamų baterijų ir akumuliatorių surinkimo sistemos, t.y. nevykdo Tvarkymo taisyklių 13, 14, 19, 23, 24, 26, 28 punktų reikalavimų; 2009 m. įmonė nevykdė visuomenės informavimo kampanijų apie baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymą, leisdama ir platindama specialius leidinius, spaudoje, televizijos ar radijo laidų metu (b.l. 34-35). 2010-05-28 UAB ,,Grene” Baterijų ir akumuliatorių teikimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaita, patvirtinanti, kad UAB ,,Grene” kartu su Ataskaita nepateikė baterijų ar akumuliatorių atliekų tvarkymo organizavimo ataskaitiniu laikotarpiu aprašymo, baterijų ar akumuliatorių atliekų surinkimo sistemos ataskaitiniu laikotarpiu aprašymo ir surinkimo vietų sąrašo, baterijų ar akumuliatorių atliekų tvarkymo finansavimo schemos ataskaitiniu laikotarpiu aprašymo, visuomenės informavimo apie baterijose ar akumuliatoriuose esančių medžiagų keliamą pavojų aplinkai ir žmonių sveikatai, baterijų ar akumuliatorių atliekų surinkimo, apdorojimo ir perdirbimo sistemas veiklos ataskaitiniu laikotarpiu aprašymo, taip pat duomenų, įrodančių baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymą ir organizuotą ar finansuotą baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymą ataskaitiniu laikotarpiu (b.l.36-39). Mokesčio už aplinkos teršimą apmokestinamųjų gaminių atliekomis deklaracija bei Elektroninio registravimo aplikacijos (ERA) duomenys, patvirtinantys, kad 2009-01-01 – 2009-12-31 UAB ,,Grene” į vidaus rinką išleido 0,122 galvaninių elementų ir akumuliatorių (b.l. 57-60). Atsižvelgiant į šias byloje nustatytas aplinkybes, pripažintina, kad F. N. pagrįstai patrauktas administracinėn atsakomybėn dėl jam inkriminuotų ATPK 51²⁴ 1 d., 51²⁴ str. 2 d., 51²⁴ str. 7 d. ir 51²⁴ str. 11 d. numatytų pažeidimų padarymą.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo prašo atsižvelgti į skunde nurodytas aplinkybes ir paskirtą 5000 Lt baudą sušvelninti.

ATPK 33 str. numatyta, kad kai vienas asmuo padaro du arba daugiau administracinių teisės pažeidimų, administracinė nuobauda skiriama už kiekvieną teisės pažeidimą atskirai (1 d.). Jeigu asmuo padarė kelis administracinius teisės pažeidimus, kurių bylas kartu nagrinėja tas pats organas (pareigūnas), galutinai šiam asmeniui skiriama nuobauda parenkama sankcijos, nustatytos už sunkesnįjį iš padarytųjų administracinių teisės pažeidimų, ribose. Šiuo atveju prie pagrindinės nuobaudos gali būti prijungiama viena iš papildomųjų nuobaudų, kurias numato straipsniai dėl atsakomybės už bet kurį padarytą teisės pažeidimą (2 d.).

Bylos duomenys patvirtina, kad nagrinėjamu atveju F. N. už ATPK 51²⁴ str. 1 d. numatyto pažeidimo padarymą paskirta – 800 Lt bauda, už 51²⁴ str. 2 d. – 400 Lt bauda, už ATPK 51²⁴ str. 7 d. – 1000 Lt bauda, už ATPK 51²⁴ str. 11 d. – 5000 Lt bauda, galutinė subendrinta administracinė nuobauda – 5000 Lt baudą (b.l. 3, 29-30). Kaip matyti, administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui, už kiekvieną iš padarytų pažeidimų, paskirtos atitinkamo straipsnio sankcijose įtvirtintos minimalios administracinės nuobaudos - piniginės baudos. Todėl svarstant F. N. prašymą sumažinti paskirtą administracinę nuobaudą, spręstinas klausimas dėl ATPK 30¹ straipsnio taikymo.

ATPK 30¹ straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad organas (pareigūnas), nagrinėjantis administracinių teisės pažeidimų bylas, atsižvelgdamas į aplinkybes, nurodytas šio kodekso 30 straipsnio 2 dalyje, taip pat į šio kodekso 31 straipsnyje nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, gali paskirti mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos. Parenkant administracinę nuobaudą taip pat būtina įvertinti, ar baudos dydis atitiks administracinės nuobaudos skyrimo tikslus (ATPK 20 str.).

Nuobaudos sąvoką ir jos taikymo bendruosius tikslus apibrėžia LR ATPK, kurio 20 straipsnyje nurodoma, kad administracinė nuobauda tai - atsakomybės priemonė, skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat kad tiek pats teisės pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų. Parenkant poveikio priemonę, kuri individualiu atveju prevencine ir nubaudimo prasme būtų efektyviausia, ATPK 30 str. 2 d. įpareigoja bylą nagrinėjantį subjektą atsižvelgti į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę, jo atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teigimu, už ATPK 51²⁴ str. 11 d. padaryto pažeidimo padarymą paskirta 5000 Lt bauda yra neproporcingai didelė padaryto pažeidimo pobūdžiui, kadangi 2009 metais įvežtų ir vidaus rinkai patiektų akumuliatorių ir baterijų kiekis nėra didelis, t. y. 2009 metais įmonė iš viso apskaitė 0,139 t. akumuliatorių ir baterijų, iš kurių dalis buvo grąžinta (parduota) tiekėjui, todėl į vidaus rinką išleista nebuvo. Taip pat nurodo, kad visuomenės informavimo kampanija apie baterijų ir akumuliatorių tvarkymą įmonėje vykdoma iš dalies, kadangi gaminiai yra pagaminti Europos Sąjungoje bei sužymėti būtinomis žymomis dėl utilizacijos, prie kiekvieno gaminio yra pateiktos naudojimo instrukcijos. Bylos duomenys patvirtina, kad UAB ,,Grene” deklaravo 2009 m. į Lietuvos Respublikos vidaus rinką išleidusi 0,122 t. galvaninių elementų ir akumuliatorių (b.l. 57-60, 36-39). F. N. taip pat prašo atsižvelgti ir į tai, kad įmonė mažmeninės prekybos vietų neturėjo ir mažmeninės prekybos nevykdė, galutiniam vartotojui prekių netiekė, o nuo 2010 metų įmonė tiesiogiai nebetiekia prekių ir didmeniniams klientams. Teismo vertinimu, atsižvelgiant į padaryto pažeidimo pobūdį, t.y. į vidaus rinką išleistų baterijų ir akumuliatorių atliekų nedidelį kiekį, tai, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo pripažįsta padaręs pažeidimą ir gailisi dėl to, stengiasi naujų pažeidimų nedaryti, tokio pobūdžio pažeidimą padarė pirmą kartą, byloje nenustatyta administracinėn atsakomybėn patraukto asmens atsakomybę sunkinančių aplinkybių (ATPK 32 str.), pažeidimas nesukėlė sunkių pasekmių, didelės žalos kitiems asmenims, valstybei, įmonė iš dalies vykdė teisės aktuose nustatytus reikalavimus, administracinės nuobaudos tikslai (ATPK 20 str.) bus pasiekti F. N. paskiriant mažesnę administracinę nuobaudą.

Atsižvelgiant į tai, Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros 2010-08-20 nutarimas Nr. 066967 keistinas, F. N. už ATPK 51²⁴ str. 1 d. numatyto pažeidimo padarymą skiriant – 200 Lt baudą, už ATPK 51²⁴ str. 2 d. – 100 Lt baudą, už ATPK 51²⁴ str. 7 d. – 250 Lt baudą, už ATPK 51²⁴ str. 11 d. – 1000 Lt baudą, kurios remiantis ATPK 33 str. nuostatomis subendrinamos, skiriant galutinę subendrintą administracinę nuobaudą – 1000 Lt baudą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 str., 124 str. 1 d. 5 p., 128 str.,

nutarė:

F. N. skundą tenkinti iš dalies.

Pakeisti Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros 2010-08-20 nutarimą Nr. 066967, F. N. už ATPK 51²⁴ 1 d., 51²⁴ str. 2 d., 51²⁴ str. 7 d. ir 51²⁴ str. 11 d. numatytų pažeidimų padarymą skiriant subendrintą administracinę nuobaudą – 1000 (vieno tūkstančio) Lt baudą.

Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.