Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

nedalyvaujant institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą Administracinės komisijos prie Pakruojo rajono savivaldybės tarybos, atstovui,

nedalyvaujant institucijos, surašiusios ATP protokolą Šiaulių apskrities VPK Pakruojo rajono PK VTS Prevencijos poskyrio, atstovui,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto V. M. skundą dėl Administracinės komisijos prie Pakruojo rajono savivaldybės tarybos nutarimu paskirtos administracinės nuobaudos pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

V. M. 2010 m. balandžio 12 d. Administracinės komisijos prie Pakruojo rajono savivaldybės tarybos nutarimu pagal ATPK 110 str. 5 d. nubaustas 500 litų bauda už tai, kad jo šuo 2010 m. vasario 27 d. apie 8.00 val. iššokęs iš netvarkingo voljero nubėgo ir sudraskė S. K. (gyv. Kalpokų k., Linkuvos sen., Pakruojo r.) priklausantį gaidį ir keturis triušius, tuo padarė 350 Lt materialinę žalą. Tokiais savo veiksmais V. M. pažeidė Pakruojo rajono savivaldybės 2005 m. spalio 20 d. sprendimu Nr. T-353 „Dėl Gyvūnų laikymo taisyklių Pakruojo rajone patvirtinimo“ patvirtintų Gyvūnų laikymo Pakruojo rajone taisyklių 3 punktą. Nustatyta atsakomybę už padarytą administracinį teisės pažeidimą lengvinančios aplinkybės, kad pažeidėjas nuoširdžiai gailisi ir savo iniciatyva atlygino turtinę žalą (ATPK 31 str. 1 d. 1 ir 2 p. p.). Atsakomybę už padarytą administracinį teisės pažeidimą sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas V. M. prašo paskirtą administracinę baudą pakeisti į įspėjimą. Jis pripažįsta padarytą administracinį teisės pažeidimą, nuoširdžiai gailisi. Prašo atsižvelgti, kad jis yra bedarbis, įsiregistravęs darbo biržoje, augina ir išlaiko mažametį vaiką, gaunama socialinė pašalpa yra nedidelė, todėl paskirtos baudos negalėtų sumokėti. Jis gera valia atlygino materialinę žalą nukentėjusiajai.

Administracinėn atsakomybėn patraukto V. M. atstovas advokatas V. L. prašo skundą patenkinti.

Nukentėjusioji S. K. į posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta tinkamai, teismo pranešimu.

Skundas tenkintinas iš dalies ir paskirta administracinė nuobauda – 500 litų administracinė bauda sumažintina nei sankcijoje numatyta minimali. Administracinėn atsakomybėn patrauktas V. M. pripažino padaręs administracinį teisės pažeidimą, nuoširdžiai gailisi, savo noru atlygino padarytą žalą, o tai pagrįstai buvo pripažinta jo atsakomybę už padarytą administracinį teisės pažeidimą lengvinančiomis aplinkybėmis (ATPK 31 str.1 d. 1 ir 2 p. p.). Administracinėn atsakomybėn patrauktas V. M. yra įregistruotas darbo biržoje (b. l. 5), augina ir išlaiko mažametį vaiką (b. l. 6), jam mokama socialinė pašalpa yra nedidelė (b. l. 7), pagal gyvenamąją vietą Pakruojo rajono savivaldybės administracijos Linkuvos seniūnijos charakterizuojamas teigiamai. Šias aplinkybes patvirtina pateikti rašytiniai įrodymai, todėl administracinėn atsakomybėn patrauktam V. M. paskirta administracinė bauda sumažintina nei sankcijoje numatyta minimali, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, nes palikus paskirtą baudą, administracinėn atsakomybėn patrauktas V. M. ir jo išlaikomas mažametis vaikas liktų be pragyvenimo lėšų.

Pakeisti paskirtos administracinės baudos į įspėjimą nėra pagrindo, nes ATPK 20str. nurodo, kad administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat, kad tiek pats pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų. Iš įstatymo formuluotės išeitų, kad nuobauda skirta, siekiant prevencinių tikslų, sukurti nubaustajam suvaržymus, kuriais jis būtų auklėjamas ir atgrasomas nuo analogiškų nusižengimų padarymo ateityje. Administracinės nuobaudos yra represinio, prievartinio pobūdžio sankcijos, kuriomis vykdoma specialioji ir bendroji teisės pažeidimų prevencija. Tai pirmiausia reiškia, kad administracinėmis nuobaudomis siekiama teisės pažeidėją nubausti. Kaltas asmuo, kuriam skiriama nuobauda, priverstas patirti tam tikrų negatyvių, nemalonių padarinių. Jis netenka tam tikrų teisių, laisvių ar materialinių vertybių arba patiria kitokių teisių ar laisvių suvaržymų bei apribojimų. Nuobaudos taptų beprasmiškos, jeigu nedarytų tam tikro poveikio, negrasintų pažeidėjams negatyviais padariniais.

Administracinės nuobaudos skyrimo tvarka ir terminai nepažeisti, administracinėn atsakomybėn patraukto V. M. padaryta veika teisingai kvalifikuota, tačiau paskirta per griežta nuobauda, todėl paskirta bauda sumažintina nei sankcijoje numatyta minimali.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ABTĮ 18 str. 2 d. 8 p., 124 str. 1 d. 5 p., ATPK 30¹str., teismas

n utarė:

Administracinėn atsakomybėn patraukto V. M. skundą tenkinti iš dalies ir pakeisti V. M. 2010 m. balandžio 12 d. Administracinės komisijos prie Pakruojo rajono savivaldybės tarybos nutarimu pagal ATPK 110 str. 5 d. paskirtą 500 (penkių šimtų) litų baudą, sumažinant ją iki 100 (vieno šimto) litų.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.