- Teismas
- Šiaulių apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2012-07-20
- Bylos Nr.
- ATP-365-282/2012
- Teisminio proceso Nr.
- 4-41-3-00364-2012-0
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Virginija Žindulienė
- Kategorijos
- 47.2pavadinimo nepavyko patikrinti
Šiaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Virginija Žindulienė teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – (duomenys neskelbtini) AVPK) (duomenys neskelbtini) rajono policijos komisariato apeliacinį skundą dėl Šiaulių rajono apylinkės teismo 2012 m. birželio 1 d. nutarimo, kuriuo V. L. (V. L.) pripažintas kaltu ir nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 163² straipsnio 1 dalį įspėjimu su cigarečių: 10 vnt. pakelių cigarečių „Premier“ be banderolių, 10 vnt. pakelių cigarečių „Fest“ su Baltarusijos federacijos (turėtų būti – Respublikos) banderolėmis, 1 pakelio cigarečių „Winston“ su Baltarusijos federacijos (turėtų būti – Respublikos) banderole, kuriame yra 11 cigarečių, paimtų (duomenys neskelbtini) AVPK (duomenys neskelbtini) rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Prevencijos poskyrio (duomenys neskelbtini) policijos nuovados 2012-05-04 dokumentų ir daiktų paėmimo protokolu, konfiskavimu.
Aprašomoji dalis
nustatė:
V. L. nubaustas pagal ATPK 163² straipsnio 1 dalį už tai, kad jis 2012 m. gegužės 4 d. 19.00 val. (duomenys neskelbtini), automobilio „Audi 80“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) salone gabeno 10 vnt. pakelių cigarečių, „Fest“ su Baltarusijos federacijos (turėtų būti – Respublikos) banderolėmis, kurio vieno pakelio vertė 7,04 Lt, 10 vnt. pakelių cigarečių „Premier“ be banderolių, kurio vieno pakelio vertė 7,04 Lt, ir vieną pakelį cigarečių „Winston“ su Baltarusijos federacijos (turėtų būti – Respublikos) banderole, kurio vertė 7,22 Lt, jame buvo 11 cigarečių (bendra visų cigarečių pakelių vertė –148,02 Lt), t. y. pažeidė Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2010-06-11 Nr. 4-443 įsakymo „Dėl Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004-05-26 įsakymo Nr. 4-200 „Dėl fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo 3(1) punktą 3.1.2.
Šalies argumentai
Apeliaciniu skundu (duomenys neskelbtini) AVPK (duomenys neskelbtini) rajono policijos komisariatas prašo panaikinti Šiaulių rajono apylinkės teismo 2012-06-01 nutarimą ir V. L. paskirti administracinę nuobaudą remiantis teisės aktu, nustatančiu atsakomybę už padarytą teisės pažeidimą.
Žemesnės instancijos teismas
Nesutinka su teismo sprendimu, nes mano, kad teismas nustatinėdamas administracinio teisės pažeidimo sudėtį, nevisapusiškai ištyrė bylos aplinkybes, netinkamai įvertino byloje surinktus įrodymus, netinkamai taikė teisės normas ir tai turėjo įtakos nepagrįstam nutarimo priėmimui. Nurodo, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo akcizais apmokestinamas prekes gabeno, o ne laikė, todėl jo atžvilgiu taikytinas ne teismo nurodomas Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymu Nr. 4-200 patvirtintų Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių laikymo ir gabenimo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių (akto redakcija, galiojusi nagrinėjamo pažeidimo padarymo metu) (toliau – Taisyklės) 3 punktas, o 3.3 punktas, kuris inter alia numatyta, kad fiziniams asmenims leidžiama laikyti ir gabenti nepaženklintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais - banderolėmis tabako gaminius, jeigu jie gabena įvežtus iš trečiųjų šalių į Lietuvos Respubliką alkoholinius gėrimus ir tabako gaminius, kurių kiekis vienam asmeniui neviršija Lietuvos Respublikoje galiojančiais teisės aktais nustatyto kiekio, leidžiamo keleiviams įvežti oro transportu iš trečiųjų šalių be importo muitų, pridėtinės vertės mokesčio ir akcizų. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 16 d. nutarimu Nr. 439 patvirtintų Keleivių įvežamų prekių neapmokestinimo importo pridėtinės vertės mokesčiu ir akcizais taisyklių (redakcija, galiojusi veikos padarymo momentu) 8.1.1 punkte inter alia numatyta, kad keleiviams, atvykstantiems oro transportu, nustatomas įvežamų prekių, neapmokestinamų importo PVM ir akcizais, kiekis - 200 vienetų cigarečių. Tvirtina, kad remiantis Taisyklių 3.3 punktu ir Keleivių įvežamų prekių neapmokestinimo importo pridėtinės vertės mokesčiu ir akcizais taisyklių 8.1.1 punktu, asmuo turėjo teisę gabenti 200 vienetų (10 pakelių) cigarečių, tačiau gabeno 411 vienetų cigarečių, kas daugiau nei dvigubai viršijo leistiną normą.
Šalies argumentai
Taip pat skunde nurodo, kad V. L. teismo paskirta nuobauda yra aiškiai per švelni, ji buvo netinkamai individualizuota ir pagrindo taikyti ATPK 30¹ straipsnio nuostatas nebuvo, nes V. L. padarytas pažeidimas priskirtinas prie pavojingų ekonominių pažeidimų, kuriais daroma didelė žala ekonominiams (taip pat ir mokestiniams) santykiams, rinkos funkcionavimui, konkurencijai, o nutarime nurodytos aplinkybės – neatsargumas, anksčiau nebaustas ir kt. neturi esminės reikšmės sprendžiant dėl administracinės nuobaudos sušvelninimo.
Atsiliepimas į apeliacinį skundą negauta.
Motyvuojamoji dalis
Apeliacinis skundas tenkintinas iš dalies.
Administracinis teisės pažeidimo protokolas V. L. buvo surašytas dėl ko, kad jis ATPK 163² straipsnio 1 dalyje numatytą pažeidimą padarė, nes pažeidė Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2010-06-11 Nr. 4-443 įsakymo „Dėl Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004-05-26 įsakymo Nr. 4-200 „Dėl fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo 3¹., 3.1.2. punktų nuostatas (12 b. l.). Tų pačių nuostatų pažeidimas nurodytas ir skundžiamame nutarime. Tačiau apeliaciniame skunde administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusi institucija nurodo, kad yra pažeistas Taisyklių ne 3.1.2. punktas, o 3.3. punktas, numatantis atsakomybę už gabenimą.
Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2010-06-11 Nr. 4-443 įsakymo „Dėl Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004-05-26 įsakymo Nr. 4-200 „Dėl fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo 3¹. punktas numato, kad šių taisyklių 3 punkto nuostatos netaikomos alkoholiniams gėrimams, kuriuos laiko ir gabena asmenys iki 18 metų, taip pat prekyvietėse fizinių asmenų laikomiems ir gabenamiems alkoholiniams gėrimams ir tabako gaminiams. Minėtų Taisyklių 3.1.2. punktas numato, kad fiziniams asmenims leidžiama laikyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius ir alkoholinius gėrimus, jeigu jie laiko įvežtus į Lietuvos Respubliką alkoholinius gėrimus ir tabako gaminius, kurių kiekis vienam asmeniui neviršija: 50 litrų vyno, 10 litrų spiritinių gėrimų, 20 litrų kitų alkoholinių gėrimų, 20 pakelių cigarečių, 100 vienetų cigarilių, 50 vienetų cigarų, 0,5 kg rūkomojo tabako, kai prekės įvežtos iš kitų valstybių, išskyrus Europos Sąjungos valstybes nares.
Apeliacinės instancijos teismas, išanalizavęs administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagą, daro išvadą, kad byloje nėra duomenų, jog V. L. būtų pažeidęs Taisyklių 3.1.2. ar 3¹. punkto nuostatas, nes nenustatyta, kad jis cigaretes laikė, o be to, cigarečių laikymu jis nebuvo kaltinamas.
Administracinio teisės pažeidimo protokole ir skundžiamame teismo nutarime inkriminuotas tik cigarečių gabenimas. Leistinas gabenti cigarečių kiekis yra nustatytas Taisyklių 3.3. punkte, kuris numato, kad fiziniam asmeniui leidžiama gabenti įvežtus iš trečiųjų šalių į Lietuvos Respubliką alkoholinius gėrimus ir tabako gaminius, kurių kiekis vienam asmeniui neviršija Lietuvos Respublikoje galiojančiais teisės aktais nustatyto kiekio, leidžiamo keleiviams įvežti oro transportu iš trečiųjų šalių be importo muitų, pridėtinės vertės mokesčio ir akcizų, bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 16 d. nutarimu Nr. 439 patvirtintų Keleivių įvežamų prekių neapmokestinimo importo pridėtinės vertės mokesčiu ir akcizais taisyklių 8.1.1. punktas, kuriame nustatytas kiekis – 200 cigarečių. Dėl to yra pagrindas manyti, kad V. L. galimai pažeidė Taisyklių 3.3. punkto nuostatas, tačiau inkriminavus šio punkto pažeidimą vietoj protokole ir skundžiamame nutarime nurodyto Taisyklių 3¹., 3.1.2. punktų pažeidimo, būtų pasunkinta administracinėn atsakomybėn patraukto asmens padėtis bei pažeista jo teisė žinoti, kuo jis yra kaltinamas. Kadangi administracinio teisės pažeidimo protokole neteisingai nurodyta pažeista teisės norma, teismas daro išvadą, kad byloje administracinio teisės pažeidimo protokolas yra surašytas netinkamai (ATPK 260 straipsnio 3 dalis). Todėl skundžiamas nutarimas naikinamas, o administracinio teisės pažeidimo byla tinkamam V. L. padarytos veikos kvalifikavimui ir įstatymų reikalavimus atitinkančio administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymui grąžinama administracinį teisės pažeidimo protokolą surašiusiai institucijai (ATPK 259¹ straipsnio 2 dalies 1 punkto 1 papunktis). Grąžinus bylą protokolą surašiusiai institucijai teismas nepasisako dėl apeliacinio skundo motyvų dėl ATPK 30¹ straipsnio taikymo V. L. atžvilgiu.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 260 straipsnio 1 dalimi, 302¹² straipsnio 1 dalies 3 punktu,
nutaria:
Šiaulių rajono apylinkės teismo 2012 m. birželio 1 d. nutarimą panaikinti ir administracinio teisės pažeidimo bylą perduoti iš naujo tirti (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato (duomenys neskelbtini) rajono policijos komisariatui.
Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.