Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jolitos Rasiukevičienės, Margaritos Stambrauskaitės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Mildos Vainienės,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriaus skundą atsakovui P. M. dėl nedarbo socialinio draudimo išmokos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

VSDFV Utenos skyrius 2014-01-07 sprendimu Nr. NI_SP1-59 P. M. paskyrė 553,08 Lt dydžio per mėnesį nedarbo socialinio draudimo išmoką už laikotarpį nuo 2014-01-04 iki 2014-04-03 ir 451,54 Lt dydžio per mėnesį nedarbo socialinio draudimo išmoką už laikotarpį nuo 2014-04-04 iki 2014-07-03.

Lietuvos darbo birža 2014-03-19 informavo, kad P. M. neatvykus laiku priimti pasiūlymo dirbti nuo 2014-02-24 buvo nutrauktas bedarbio statusas. Vilniaus teritorinė darbo birža 2014-08-29 raštu Nr. S-2343-(1.15.) taip pat pranešė, kad P. M. 2014-02-24 neatvyko priimti pasiūlymo įsidarbinti, neinformavo apie neatvykimo priežastis, nepateikė pateisinančių neatvykimą dokumentų ir nereagavo į daugkartinius bandymus susisiekti, todėl Vilniaus teritorinės darbo biržos Trakų skyriaus vedėjo 2014-03-18 sprendimu Nr. SPR/6-55 P. M. nuo 2014-02-24 buvo panaikintas bedarbio statusas.

Pareiškėjas pažymi, kad teisę į nedarbo socialinio draudimo išmoką turi tik bedarbiais teritorinėje darbo biržoje įsiregistravę asmenys, o bedarbis, netekęs bedarbio statuso, laikomas netekusiu teisės gauti nedarbo socialinio draudimo išmoką, todėl nuo bedarbio statuso netekimo dienos jos mokėjimas nutraukiamas. Nedarbo socialinio draudimo išmokos mokėjimas taip pat nutraukiamas, jeigu per šios išmokos mokėjimo laikotarpį be pateisinamos priežasties bedarbis nustatytu laiku neatvyksta į teritorinę darbo biržą priimti pasiūlymo dirbti.

Skunde teigiama, kad nedarbo socialinio draudimo išmoka atsakovui išmokėta už laikotarpį nuo 2014-02-01 iki 2014-02-28, tačiau 2014-02-24 panaikinus P. M. bedarbio statusą, atsakovas neteko teisės į nedarbo socialinio draudimo išmoką ir už laikotarpį nuo 2014-02-25 iki 2014-02-28 nedarbo socialinio draudimo išmoka atsakovui nebepriklausė. Atsižvelgiant į tai, pareiškėjas 2014-12-15 sprendimu Nr. NI–SP5-1353 nurodė atsakovui grąžinti be pagrindo įgytą turtą – 79,01 Lt (22,88 Eur) nedarbo socialinio draudimo išmokos permoką. Pareiškėjas nei į VSDFV Utenos skyriaus 2014-12-15 sprendimą Nr. NI–SP5-1353, nei į daugkartines pretenzijas grąžinti nedarbo socialinio draudimo išmokos permoką nereagavo ir jos negrąžino.

Atsakovas P. M. atsiliepimo į skundą nepateikė.

Teismo posėdžio metu atsakovas su skundu sutiko.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas

P. M. nuo 2013-07-29 suteiktas bedarbio statusas (b.l. 5-6).

2013-08-12 P. M. pateikė prašymą skirti nedarbo socialinio draudimo išmoką (b.l. 7).

2014-01-07 sprendimu Nr. NI_SP1-59 (b.l. 8) P. M. buvo paskirta nedarbo socialinio draudimo išmoka – nuo 2014-01-04 iki 2014-04-03 (553,08 Lt) ir nuo 2014-04-04 iki 2014-07-03 (451,54 Lt).

Vilniaus teritorinė darbo birža 2014-08-29 raštu Nr. S-2343-(1.15.) (b.l. 13-16) informavo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyrių, kad P. M. 2014-02-24 neatvyko į Darbo biržą priimti pasiūlymo įsidarbinti į 2014-04-14 registruotą laisvą pagalbinio darbininko statybose darbo vietą UAB „Tvorlita“. Kadangi asmuo neinformavo Darbo biržos apie neatvykimo priežastis, nepateikė pateisinančių neatvykimą dokumentų ir nereagavo į daugkartinius bandymus susisiekti, Darbo biržos Trakų skyriaus vedėjo 2014-03-18 sprendimu Nr. SPR/6-55 P. M. bedarbio statusas buvo panaikintas nuo 2014-02-24.

2014-12-15 sprendimu Nr. NI_SP5-1353 (b.l. 17) Valstybinio draudimo fondo valdybos Utenos skyrius nustatė už laikotarpį nuo 2014-02-25 iki 2014-02-28 P. M. susidariusią nedarbo draudimo išmokos permoką.

Sprendimas ir raginimas susigrąžinti susidariusią permoką P. M. siųsti 2014-12-18 (b.l. 18-20), 2015-08-17 (b.l. 21-22), 2015-09-29 (b.l. 23), 2015-12-01 (b.l. 24-26) ir 2016-01-27 (b.l. 27-29).

Duomenų, kad P. M. nedarbo draudimo išmokos permoką būtų sugrąžinęs į bylą nepateikta. Teisminio nagrinėjimo metu P. M. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriaus reikalavimui neprieštaravo. Nurodė, kad permoką grąžins.

Administracinių bylų teisenos įstatymo (redakcija, galiojusi iki 2016-07-01, toliau – ABTĮ) 85 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, kad kai atsakovas pareiškėjo reikalavimus pripažįsta visiškai, teismas sprendime gali surašyti sutrumpintus motyvus nurodydamas: teismo nustatytas aplinkybes, įrodymus, kuriais grindžiamos teismo išvados, įstatymus, kuriais teismas vadovavosi.

Pagal Nedarbo socialinio draudimo įstatymo (toliau – NSDĮ) 5 straipsnį teisę į nedarbo socialinio draudimo išmoką turi bedarbiais teritorinėje darbo biržoje įsiregistravę šio įstatymo 4 straipsnyje nurodyti apdraustieji, kuriems teritorinė darbo birža nepasiūlė tinkamo darbo ar aktyvios darbo rinkos politikos priemonių ir jeigu jie atitinka kitas įstatyme numatytas sąlygas. NSDĮ 11 straipsnio 3 punkte nustatyta, kad nedarbo socialinio draudimo išmokos mokėjimas nutraukiamas, jeigu per nedarbo socialinio draudimo išmokos mokėjimo laikotarpį be pateisinamos priežasties bedarbis nustatytu laiku neatvyko į teritorinę darbo biržą priimti pasiūlymo dirbti arba dalyvauti jo užimtumo plane numatytose aktyvios darbo rinkos politikos priemonėse.

Nedarbo socialinio draudimo išmokų nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-12-24 nutarimu Nr. 1656 (Nuostatai), 34 punkte įtvirtinta, kad bedarbis, laikomas netekusiu teisės gauti nedarbo socialinio draudimo išmoką pagal NSDĮ 5 straipsnį, ir šios išmokos mokėjimas nutraukiamas nuo bedarbio statuso netekimo dienos.

Byloje esantys rašytiniai įrodymai patvirtinta ir ginčo tarp proceso šalių dėl to nėra, kad P. M. bedarbio statuso neteko nuo 2014-02-24, o nedarbo socialinio draudimo išmoka jam mokėta iki 2014-02-28. Tokiu būdu P. M. nepagrįstai buvo sumokėta 79,01 Lt (22,88 Eur) nedarbo socialinio draudimo išmokos. Vadovaujantis NSDĮ 20 straipsnio 3 dalimi ir Nuostatų 60 punktu bei Civilinio kodekso 1.5 straipsnio 1 dalimi, 6.237 straipsnio 1 dalimi ir 6.242 straipsnio 1 dalimi pareiškėjas įpareigotinas susidariusią permoką grąžinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriui.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 44-45 straipsniais, 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,

nusprendžia:

pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriaus skundą tenkinti.

Priteisti iš P. M. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriui 22,88 Eur (dvidešimt dviejų eurų ir aštuoniasdešimt aštuonių eurocentų) dydžio nedarbo socialinio draudimo išmokos permoką.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.