Kauno apygardos teismo sprendimas

Procesinio dokumento kategorija: 2.4.2.11.; 3.2.6.6.1.; 3.2.6.6.2.

SPRENDIMAS U Ž AKIŲ

2018 m. birželio 7 d.

Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja N. I., rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovės Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos ieškinį atsakovui V. S., trečiajam asmeniui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos dėl leidimo visuomenės poreikiams paimti savininko žemę ir dėl atlyginimo už paimamą žemę dydžio nustatymo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Kauno apygardos teismo 2018 m. birželio 6 d. nutartimi buvo leista ieškovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai prie Susisiekimo ministerijos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. vasario 22 d. įsakymu Nr. 1P-100-(1.17E.) „Dėl žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini)), esančių (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) Jonavos rajono savivaldybėje“ iš V. S. paimtus 0,0346 ha ir 0,0291 ha žemės sklypus įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti juos naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams, t. y. Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys tenkintinas.

CPK 285 straipsnio 2 dalis numato, kad priimdamas sprendimą už akių teismas atlieka formalų byloje pateiktų ir nurodytų įrodymų vertinimą, t. y. įsitikina, kad pasitvirtinus šių įrodymų turiniui būtų pagrindas priimti tokį sprendimą. Sutinkamai su CPK 285 straipsnio 2 dalimi teismas vertina, kad ieškovės pateikti įrodymai patvirtina, jog jos reikalavimas yra pagrįstas.

Iš ieškovės teismui pateiktų duomenų nustatyta, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2017 m. kovo 7 d. įsakymu Nr. 1P-94-(1.17 E.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) procedūros pradžios“ procedūra buvo pradėta atsakovo V. S. 0,2775 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), 0,0346 ha dydžio dalies atžvilgiu ir 0,3914 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), 0,0291 ha dydžio dalies atžvilgiu. Taip pat vadovaujantis šiuo įsakymu žemės sklypas buvo įtrauktas į rengiamo žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto teritoriją. Projekto rengėja – UAB „Kelprojektas“. Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengėja UAB „Kelprojektas“ 2017 m. gegužės 5 d. raštu Nr. SR17-01229-TYR „Dėl žemės sklypų kadastrinių matavimų ir apžiūros“ atsakovą pakvietė 2017 m. gegužės 18 d. dalyvauti ženklinant žemės sklypų ribas (pažymint liekančias ir paimamas žemės sklypų dalis) ir visuomenės poreikiams paimamos žemės apžiūroje kartu su turto vertintoju, tačiau atsakovas V. S. šioje apžiūroje nedalyvavo. Žemės paėmimo projekto rengimo metu atlikus žemės sklypų kadastrinius matavimus, buvo nustatyta, kad iš savininko V. S. visuomenės poreikiams būtų paimamos nurodytos dalys – 0,0346 ha ir 0,0291 ha. VĮ Registrų centro Šiaulių filialo turto vertintojos I. R. ir vertintojo asistentės J. K. 2017 m. birželio 23 d. parengtose nekilnojamojo turto įvertinimo ataskaitose Nr. ŠIV-60 (14498184) ir Nr. ŠIV-69 (14498423) nustatyta, kad visuomenės poreikiams paimamos atsakovo 0,2775 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 0,0346 ha dydžio žemės sklypo dalies rinkos vertė 2017-05-18 buvo 535 Eur, kiti nuostoliai (nebaigtos žemės ūkio gamybos darbai) - 13 Eur, o visuomenės poreikiams paimamos atsakovo 0,3914 ha dydžio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), 0,0291 ha dalies rinkos vertė 2017-05-18 buvo 492 Eur, kiti nuostoliai (nebaigtos žemės ūkio gamybos darbai) - 11 Eur. Pagal abi vertinimo ataskaitas už bendrą paimamą 0,0637 ha plotą bendras žemės vertės ir kitų nuostolių atlyginimo bendras dydis atsakovui būtų 1 051 Eur. UAB „Kelprojektas“ 2017 m. birželio 27 d. raštu Nr. SR17-01552 TYR „Dėl pasiūlymo sudaryti sutartis“ atsakovas V. S. buvo informuotas apie parengtas įvertinimo ataskaitas. Šių ataskaitos kopijos su UAB „Kelprojektas“ su pasiūlymu pasirašyti sutartis buvo išsiųstos V. S.. Atsakovas į šį pasiūlymą neatsakė. Ieškovei dėl šių priežasčių negalint su atsakovu sudaryti sutarčių dėl atlyginimo būdo ir dydžio už visuomenės poreikiams paimamą jo žemę, tačiau parengus visus kitus šio projekto sprendinius, žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengimas buvo užbaigtas, o projektas nustatyta tvarka viešai apsvarstytas, suderintas, patikrintas ir patvirtintas Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus vedėjo 2017 m. lapkričio 24 d. įsakymu Nr. 5VĮ-611-(14.5.2.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) Jonavos rajono savivaldybėje“ projekto tvirtinimo“. Vadovaujantis patvirtintu žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektu, Nacionalinės žemės tarnybos Jonavos skyriaus vedėjo 2017 m. gruodžio 20 d. sprendimais Nr. 5SK-1047-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), pertvarkymo padalijimo būdu ir kadastro duomenų patvirtinimo“ ir Nr. 5SK-1133-(14.5.110.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), pertvarkymo padalijimo būdu ir kadastro duomenų patvirtinimo“ šie žemės savininko atsakovo V. S. žemės sklypai buvo padalinti. Toliau Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktorius 2018 m. vasario 22 d. įsakymu Nr. 1P-100-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini)), esančių (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) Jonavos rajono savivaldybėje“ iš žemės savininko V. S. šiems visuomenės poreikiams nusprendė paimti jo nuosavybės teise valdomus 0,0346 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ir 0,0291 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančius (duomenys neskelbtini), ir už juos nustatė bendrą 1 051 Eur atlyginimo dydį pagal vertinimo ataskaitas.

Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad nuosavybė iš savininko gali būti paimama tik tada, kai ji būtina visuomenės poreikiams ir kai už ją teisingai atlyginama. Pagal CK 4.93 straipsnio 4 dalį nuosavybė visuomenės poreikiams gali būti paimama tik teisingai atlyginant. Paimti daiktą ar kitą turtą, priklausantį asmeniui privačios nuosavybės teise, visuomenės poreikiams leidžiama tik išimtiniais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka. Daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina, o šalių sutarimu – perduodamas kitas daiktas (turtas) (CK 4.100 straipsnio 1-2 dalys). Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, kad teisingo atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą nuosavybę principas reiškia, jog savininkui turi būti atlyginamas praradimas, kurį jis patiria netekdamas savo turto; asmuo, kurio nuosavybė paimama visuomenės poreikiams, turi teisę reikalauti, kad nustatytas atlyginimas būtų lygiavertis paimamai nuosavybei (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2001 m. balandžio 2 d., 2003 m. kovo 4 d. nutarimai).

Pagal Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalį kai privačios žemės sklypas paimamas visuomenės poreikiams, žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui turi būti teisingai atlyginama už žemę pinigais pagal rinkos vertę arba žemės savininko rašytiniu sutikimu jam suteikiamas valstybinės žemės sklypas, kuris ribojasi su paimamu visuomenės poreikiams žemės sklypu, taip pat žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui pinigais atlyginama paimamoje visuomenės poreikiams žemėje esančių želdinių, medynų tūrio, negauto derliaus ir įdėtų lėšų žemės ūkio produkcijai ir miškui auginti vertė bei visi kiti savininko ir (ar) kito naudotojo nuostoliai, patirti dėl žemės sklypo ir jame statomų ar jau pastatytų statinių, įrenginių, žemės sklype esančių želdinių paėmimo visuomenės poreikiams. Paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo, taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą individualų turto vertinimą, o turto vertinimo metodas parenkamas atsižvelgiant į Vyriausybės nustatytus kriterijus.

Nagrinėjamu atveju VĮ Registrų centro Šiaulių filialo turto vertintojos I. R. ir vertintojo asistentės J. K. 2017 m. birželio 23 d. nekilnojamojo turto (atsakovui V. S. priklausančių žemės sklypų, paimamų visuomenės poreikiams) vertinimas atliktas lyginamuoju metodu, atsižvelgiant į vertinamo turto tipą, paskirtį, naudojimo būdą, jo dislokacijos ir fizines savybes, palyginant panašaus Nekilnojamojo turto sandorių kainas. 2017 m. birželio 23 d. nekilnojamojo turto įvertinimo ataskaitose Nr. ŠIV-60 (14498184) ir Nr. ŠIV-69 (14498423) atsakovo V. S. 0,0346 ha ir 0,0291 ha žemės sklypų bendra rinkos vertė turto vertinimo dieną (2017 m. gegužės 18 d.) nustatyta 1 051 Eur. Atsakovas V. S. nepasinaudojo savo teise ir per įstatymų nustatytą terminą neskundė teismui nei Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus, nei šios tarnybos Jonavos rajono skyriaus vedėjo įsakymų (sprendimų). Tokiu nutylėjimo būdu atsakovas sutiko su šių žemės sklypų (dalių) paėmimu visuomenės poreikiams ir nustatyta žemės sklypų rinkos verte. Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog turto arba verslo vertinimo ataskaita laikoma teisinga, kol Priežiūros įstaiga nėra nustačiusi jos neatitikties šio įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams ir (arba) kol ji nėra nuginčyta teisme. Šiuo atveju nėra nustatytas nei vienas iš minėtų pagrindų.

Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad 2017 m. birželio 23 d. nekilnojamojo turto įvertinimo ataskaitose Nr. ŠIV-60 (14498184) ir Nr. ŠIV-69 (14498423) nustatyta atsakovo V. S. 0,0346 ha ir 0,0291 ha žemės sklypų bendra rinkos vertė yra pagrįsta ir tinkama, todėl atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamus atsakovo 0,0346 ha ir 0,0291 ha žemės sklypus nustatytinas pagal Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. vasario 22 d. įsakymą Nr. 1P-100-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini)), esančių (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) Jonavos rajono savivaldybėje“, t. y. 1 051 Eur.

Pagal CPK 96 straipsnio 1 dalį bylinėjimosi išlaidos, nuo kurių mokėjimo ieškovas buvo atleistas, išieškomos iš atsakovo į valstybės biudžetą proporcingai patenkintai ieškinio reikalavimų daliai. Ieškovė Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos nuo žyminio mokesčio mokėjimo yra atleista (CPK 83 straipsnio 1 dalies 5 ir 14 punktai, Žemės įstatymo 47 straipsnio 5 dalis), todėl ieškinį patenkinus visiškai, iš atsakovo V. S. valstybei priteistinas 75 Eur žyminis mokestis ir 3,80 procesinių dokumentų siuntimo išlaidos (CPK 80 straipsnio 1 dalies 5 punktas, 7 dalis, 88 straipsnio 1 dalies 3 punktas, 96 straipsnio 1 dalis).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 142 straipsnio 4 dalimi, 285 straipsniu, 286 straipsniu, 287 straipsniu,

nusprendžia:

ieškinį tenkinti.

Nustatyti už visuomenės poreikiams paimtus atsakovo V. S. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) 0,0346 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ir 0,0291 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančius (duomenys neskelbtini) bendrą 1 051 Eur atlyginimo dydį pagal Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. vasario 22 d. įsakymą Nr. 1P-100-(1.17E.) „Dėl žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančių (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (Jonavos pietrytinio aplinkkelio jungiamiesiems keliams tiesti ir sankryžoms įrengti) Jonavos rajono savivaldybėje“.

Priteisti valstybei iš atsakovo V. S. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) 75 Eur žyminį mokestį ir 3,80 Eur išlaidas, susijusias su procesinių dokumentų siuntimu.

Atsakovas šio sprendimo negali skųsti nei apeliacine, nei kasacine tvarka, tačiau per 20 (dvidešimt) dienų nuo šio sprendimo priėmimo dienos turi teisę Kauno apygardos teismui paduoti pareiškimą dėl sprendimo už akių peržiūrėjimo.

Šį sprendimą per 20 (dvidešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos ieškovė gali apskųsti apeliaciniu skundu Lietuvos apeliaciniam teismui per Kauno apygardos teismą.