- Teismas
- Kauno apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2025-12-12
- Bylos Nr.
- A20.-440-1241/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 4-69-3-01337-2025-5
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Simona Žižienė
- Kategorijos
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl Kamerūno Respublikos piliečiui B. D. A. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose 2025 m. gruodžio 10 d. gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT, Valstybės sienos apsaugos tarnyba) Užsieniečių registracijos centro teikimas, kuriuo prašoma pratęsti Kamerūno Respublikos piliečiui B. D. A., gimusiam (duomenys neskelbtini) (toliau – ir užsienietis) taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant laisvės apribojimų iki 2026 m. birželio 14 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.
Teikime nurodyta, kad aiškinantis užsieniečio teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje, nustatyta, jog 2020 m. spalio 20 d. užsienietis savarankiškai atvyko į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrą kartu su savimi turėdamas Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Migracijos departamentas) pažymą dėl prašymo suteikti prieglobstį. 2021 m. kovo 24 d. Migracijos departamentas, išnagrinėjęs užsieniečio prašymą suteikti jam prieglobstį, priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje nesuteikimo“. Užsienietis apskundė Migracijos departamento sprendimą Vilniaus apygardos administraciniam teismui, kuris 2021 m. birželio 23 d. sprendimu skundą atmetė kaip nepagrįstą. Užsienietis pateikė apeliacinį skundą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, kuris 2021 m. rugpjūčio 25 d. nutartimi atmetė jo skundą ir paliko galioti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. birželio 23 d. sprendimą. Įsigaliojus Migracijos departamento 2021 m. kovo 24 d. sprendimui, užsienietis prarado teisę likti Lietuvos Respublikoje. 2021 m. rugsėjo 28 d. Tarptautinės migracijos organizacijos Vilniaus biuras informavo Migracijos departamentą, jog užsienietis kreipėsi į juos su prašymu padėti savanoriškai grįžti į Kamerūno Respubliką ir organizacija, esant galimybei, teiks pagalbą grįžti į kilmės valstybę. 2021 m. rugsėjo 30 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą dėl užsieniečio grąžinimo į Kamerūno Respubliką ir įpareigojo užsienietį savanoriškai išvykti į kilmės šalį. Šio sprendimo užsienietis neįvykdė.
Patikrinus įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registrą ir jo archyvo duomenų išrašus nustatyta, kad minėtam užsieniečiui 2021 m. spalio 1 d. buvo paskirta kardomoji priemonė – suėmimas, įtariant padarius nusikalstamą veiką pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 292 straipsnio 2 dalį, vėliau išteisintas vadovaujantis Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 303 straipsnio 5 dalies 2 punktu.
Žemesnės instancijos teismas
2023 m. gruodžio 11 d. užsienietis grąžintas į Lietuvos Respubliką iš Belgijos Karalystės pagal Dublino III reglamentą. 2023 m. gruodžio 12 d. pristatytas į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrą ir sulaikytas iki 48 val. 2023 m. gruodžio 14 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2024 m. kovo 14 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. 2024 m. kovo 14 d., 2024 m. birželio 11 d., 2024 m. rugsėjo 13 d., 2024 m. gruodžio 12 d., Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimais, užsieniečiui pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė. 2025 m. kovo 7 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų sprendimu užsieniečiui taip pat pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė. Nuo 2025 m. kovo 27 d. užsienietis apgyvendintas (duomenys neskelbtini). 2025 m. birželio 5 d., 2025 m. rugsėjo 10 d. Kauno apylinkės teismo sprendimu Kamerūno Respublikos piliečiui B. D. A. pratęstas alternatyvios sulaikymui priemonės terminas iki 2025 m. gruodžio 14 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.
2025 m. birželio 9 d. Migracijos departamento sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini), užsieniečiui nuspręsta nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje, įsigaliojus Migracijos departamento sprendimui – išsiųsti jį iš Lietuvos Respublikos į Kamerūno Respubliką, uždrausti jam atvykti į Lietuvos Respubliką 2 (dvejus) metus nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos, įvesti į C. SIS II perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 2 (dvejiems) metams nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos. Su minėtu sprendimu užsienietis nesutiko ir jį apskundė Regionų administraciniam teismui.
Regionų administracinis teismas 2025 m. birželio 19 d. nutartimi nusprendė taikyti reikalavimo užtikrinimo priemonę: iki galutinio teismo procesinio sprendimo įsiteisėjimo šioje administracinėje byloje laikinai sustabdyti Migracijos departamento 2025 m. birželio 9 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) 3 punkto, kuriuo nuspręsta išsiųsti pareiškėją į Kamerūno Respubliką, galiojimą.
Žemesnės instancijos teismas
Užsieniečio tapatybė nustatyta, jis bendradarbiauja su institucijomis, nepažeidinėja paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės ar apgyvendinimo vietos vidaus tvarkos taisyklių, nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkinamas.
Žemesnės instancijos teismas
Įstatymo 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo).
Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Alternatyvios sulaikymui priemonės yra numatytos Įstatymo 115 straipsnio 2 dalyje, t. y.: 1) užsienietis nustatytu laiku periodiškai turi atvykti į Migracijos departamentą arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą; 2) užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą; 3) patikėti prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jeigu šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti; 4) apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 5) apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo.
Nustatyta, kad užsienietis 2020 m. spalio 20 d. savarankiškai atvyko į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrą kartu su savimi turėdamas Migracijos departamento pažymą dėl prašymo suteikti prieglobstį. 2021 m. kovo 24 d. Migracijos departamentas, išnagrinėjęs užsieniečio prašymą suteikti jam prieglobstį, priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje nesuteikimo“. Užsienietis apskundė Migracijos departamento sprendimą Vilniaus apygardos administraciniam teismui, kuris 2021 m. birželio 23 d. sprendimu skundą atmetė kaip nepagrįstą. Užsienietis pateikė apeliacinį skundą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, kuris 2021 m. rugpjūčio 25 d. nutartimi atmetė jo skundą ir paliko galioti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. birželio 23 d. sprendimą. Po ko 2024 m. kovo 6 d. užsienietis pateikė paskesnį prieglobsčio prašymą Lietuvos Respublikoje, dėl kurio 2025 m. birželio 9 Migracijos departamento sprendimu užsieniečiui nuspręsta nesuteikti prieglobsčio ir išsiųsti jį iš Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką dvejus metus nuo išsiuntimo. Šis sprendimas apskųstas Regionų administraciniam teismui.
Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2024 m. kovo 14 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Šios alternatyvios sulaikymui priemonės terminas buvo pratęstas paskesniais teismų sprendimais.
Bylos nagrinėjimo metu galutinis sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje nėra priimtas.
Atsižvelgiant į tai, kad užsieniečio asmens tapatybė ir pilietybė nustatyta, taip pat jis bendradarbiauja su atsakingomis institucijomis, nepažeidinėja jam teismo paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės ar apgyvendinimo vietos vidaus tvarkos taisyklių, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, manytina, kad Įstatyme numatytų tikslų galima pasiekti, nesuvaržius užsieniečiui judėjimo laisvės ir pratęsiant šiuo metu jam taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės terminą.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 2 dalimi, 115 straipsniu, 117 straipsniu,
nusprendžia:
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.
Pratęsti Kamerūno Respublikos piliečiui B. D. A. alternatyvios sulaikymui priemonės terminą – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant laisvės apribojimų iki 2026 m. birželio 14 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.
Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau per trisdešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.