Šiaulių apylinkės teismo nutarimas

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje M. K., gim. (duomenys neskelbtini), lietuviui, Lietuvos Respublikos piliečiui, gyv. (duomenys neskelbtini), dirbančiam UAB „(duomenys neskelbtini)“, surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - LR ANK) 95 straipsnio 1 dalį, 162 straipsnio 1 dalį, 168 straipsnio 1 dalį ir 205 straipsnio 1 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

M. K. administracinio nusižengimo protokolas surašytas dėl to, kad 2017-03-21, 14.00 val., adresu (duomenys neskelbtini), Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos pavedimu Nr. (duomenys neskelbtini) buvo atliktas operatyvus patikrinimas UAB „(duomenys neskelbtini)“ kavinėje. Tikrinimo metu nustatyta, kad kasos aparato DATECS MP-T, korpuso Nr. (duomenys neskelbtini) įrengimo vietoje, (duomenys neskelbtini), nėra saugomas jo techninis pasas, suminės ataskaitos už 2017 m. sausio ir vasario mėnesius kasos aparato kasos operacijų registravimo žurnale neįklijuotos, neužregistruotos, kadangi nebuvo atspausdintos. Tikrinimo metu dirbęs direktorius M. K. nepateikė alkoholinių gėrimų paskutinės inventorizacijos aprašo, kuris turi būti laikomas alkoholio produktų prekybos ir sandėliavimo vietoje. Patikrinus alkoholio įsigijimo dokumentus nustatyta, kad kavinėje laikomi alkoholio gėrimai, kuriems patikrinimo metu buvo nepateikti juridinę galią turintys jų įsigijimą patvirtinantys dokumentai: 2 buteliams degtinės „Auksinė“ (40 %, 1 litro talpos), 4 buteliams brendžio „Nancy“ (38%, 0,5 litro talpos), 1 buteliui tekilos „Almera blanco“ (38%, 0,7 litro talpos), 1 buteliui viskio “Jameson“ (40%, 1 litro talpos). Prekybos vietoje rasta alkoholinių gėrimų be įsigijimo dokumentų už 58,86 Eur sumą pirkimo kainomis. Šie alkoholiniai gėrimai buvo išimti 2017-03-21 daiktų paėmimo protokolu ir saugomi inspekcijos patalpose, Vytauto Didžiojo g. 4, Raseiniuose. 2017-03-22 el. paštu atsiuntė ir 2017-03-24 atvykusi į inspekciją bendrovės buhalterė Z. M. pateikė šių alkoholinių gėrimų įsigijimo dokumentus: UAB „Sanitex“ išrašytas PVM sąskaitas faktūras 2016-12-27 SBL4 Nr. (duomenys neskelbtini), 2016-05-26 SBL4 Nr. (duomenys neskelbtini), 2016-04-26 SBL4 Nr. (duomenys neskelbtini), 2016-03-08 SBL4 Nr. (duomenys neskelbtini). Nustatyta, kad Z. M. 2017-01-06 sudarė atstovavimo valstybinėje mokesčių inspekcijoje sutartį, tačiau darbo sutartis su ja nebuvo sudaryta. Z. M., nebūdama įdarbinta bendrovėje pateikė valstybinei mokesčių inspekcijai UAB „(duomenys neskelbtini)“ šias ataskaitas: 2017-01-09 „Mėnesines pajamų mokesčio nuo A klasės pajamų deklaracijas“ (FR0572) už 2016 m. gruodžio ir lapkričio mėn.; 2017-01-21 „Mėnesines pajamų mokesčio nuo A klasės pajamų deklaracijas“ patikslintą už 2016 m. lapkričio mėn., birželio mėn.; „Metinę A klasės išmokų, nuo jų išskaičiuoto ir sumokėto pajamų mokesčio deklaraciją“ (forma FR0573) už 2016 metus; 2017-01-23 „PVM mokėtoju neįregistruoto asmens mokėtino PVM apyskaitą“ (forma FR0608) už 2016 m. gruodžio mėn., „Nekilnojamojo turto mokesčio deklaraciją“ (KIT711) už 2016 metus; 2017-02-14 „Mėnesinę pajamų mokesčio nuo A klasės pajamų deklaraciją“ už 2017 m. sausio mėn.; 2017-02-25 „Pridėtinės vertės mokesčio deklaraciją“ (FR0600) už 2017 m. sausio mėn.; 2017-02- 27 „Pridėtinės vertės mokesčio deklaraciją“ už laikotarpį nuo 2017-01-13 iki 2017-01-31; 2017-03-14 „Mėnesinę pajamų mokesčio nuo A klasės pajamų deklaraciją“ už 2017 m. vasario mėn. Tikrinimo metu 2017-03-22 direktorius M. K. sudarė darbo sutartį su Z. M. (nuo 2017-03-23) buhalterės pareigoms, numatyta jos darbo trukmė 8 valandos per mėnesį, mokant Vyriausybės nustatytą minimalų mėnesini atlyginimą. Direktorius M. K. neužtikrino, kad su Z. M. būtų sudaryta darbo sutartis prieš jai pradedant dirbti bendrovėje. Šiais veiksmais M. K. pažeidė Kasos darbo organizavimo ir kasos operacijų atlikimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 179, 15 punktą, Kasos aparatų naudojimo taisyklių, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko įsakymu Nr. V-255 25 punktą, Alkoholio produktų apskaitos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 660 27, 28 punktus, Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės, patvirtintų įstatymo Nr. I-857, 17 straipsnio 2 dalies 10 punktą, Lietuvos Respublikos darbo kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo Nr. IX-926, 99 straipsnį ir padarė administracinius nusižengimus, numatytus 95 straipsnio 1 dalyje, 162 straipsnio 1 dalyje, 168 straipsnio 1 dalyje ir 205 straipsnio 1 dalyje.

Teismo posėdžio metu M. K. nurodė analogiškas aplinkybes kaip ir pasiaiškinime. Padarytų pažeidimų neginčijo. Nurodė, kad gailisi.

Teismo posėdžio metu institucijos, surašiusios administracinio nusižengimo protokolą, atstovė nurodė analogiškas aplinkybes kaip ir administracinio nusižengimo protokole. Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui prašė skirti 1000,00 Eur baudą.

Iš Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2017-03-28 operatyvaus patikrinimo pažymos Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad pagal Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2017-03-17 operatyvaus patikrinimo pavedimą (duomenys neskelbtini), buvo patikrinta UAB „(duomenys neskelbtini)“, operatyvus patikrinimas pradėtas 2017-03-21, baigtas – 2017-03-28, tikrinta – veikla, gautų pajamų apskaitymas, buhalteriniai apskaitos dokumentai, prekių įsigijimo dokumentai, darbuotojų darbo ir darbo apmokėjimo tvarka, PVM deklaravimo, sumokėjimo teisingumas. Tyrimo metu nustatyti šie duomenys:

Gautoms pajamoms apskaityti įrengtas kasos aparatas DATECS MP-500T, korpuso Nr. (duomenys neskelbtini). Tikrinimo metu M. K. įteikė šio kasos aparato kasos operacijų registravimo žurnalą, techninio paso nepateikė. Direktorius M. K. neužtikrino, kad techninis pasas būtų saugomas jo įrengimo vietoje, tuo pažeidė 102-08-13 Lietuvos Respublikos nutarimu Nr. 1283 patvirtinto „Kasos aparatų diegimo ir naudojimo arkos aprašo“ 15 punkto reikalavimus. Už šį pažeidimą numatoma administracinė atsakomybė LR ANK 162 straipsnio 1 dalyje.

Nustatyta, kad kasos operacijų registravimo žurnale suminės ataskaitos už 2017 m. sausio ir vasario mėnesius neįklijuotos, neužregistruotos, kadangi nebuvo atspausdintos. Tuo buvo pažeista Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR finansų ministerijos viršininko 2003-09-18 įsakymu Nr. V-255 patvirtintų „Kasos aparatų naudojimo taisyklių“ 25 punktas. Už šį pažeidimą numatoma administracinė atsakomybė LR ANK 162 straipsnio 1 dalyje.

Tikrinimo metu direktorius M. K. nepateikė alkoholinių gėrimų paskutinės inventorizacijos aprašo, tuo pažeidžiant 1998 m. birželio 2 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 660 patvirtintų „Alkoholio produktų apskaitos taisyklių“ 28 punkto reikalavimus. Už šį pažeidimą matyta administracinė atsakomybė LR ANK 205 straipsnio 1 dalyje.

Tikrinimo metu direktorius M. K. nepateikė alkoholinių gėrimų įsigijimą įtvirtinančių dokumentų: 2 buteliams degtinės „Auksinė“ (40 %, 1 litro talpos), 4 buteliams brendžio „Nancy“ (38%, 0,5 litro talpos), 1 buteliui tekilos “Almera blanco“ (38%, 0,7 litro talpos), 1 buteliui viskio „Jameson“ 10%, 1 litro talpos). Išvardinti alkoholiniai gėrimai paimti saugojimui, surašius daiktų paėmimo protokolą. Direktorius M. K., prekybos vietoje laikydamas nurodytus alkoholinius gėrimus be juridinę galią turinčių jų įsigijimo dokumentų pažeidė 1995 m. balandžio 18 d. Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. 1-857 17 straipsnio 2 dalies 10 punkto ir 1998 m. birželio 2 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 660 patvirtintų „Alkoholio produktų apskaitos Ryklių“ 27 punkto reikalavimus. Už šį pažeidimą numatyta administracinė atsakomybė LR ANK 168 straipsnio 1 dalyje.

Tikrinimo metu 2017-03-22 direktorius M. K. sudarė darbo sutartį su Z. M. (nuo 2017-03-23) buhalterės pareigoms, numatyta jos darbo trukmė 8 valandos per mėnesį, mokant Vyriausybės nustatytą minimalų mėnesinį atlyginimą. Direktorius M. K. neužtikrino, kad su Z. M. būtų sudaryta darbo sutartis prieš jai pradedant dirbti bendrovėje, tuo pažeidė Lietuvos Respublikos darbo kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo Nr. IX-926, 99 straipsnį) 99 straipsnio reikalavimus. Už šį pažeidimą numatyta administracinė atsakomybė LR ANK 95 straipsnio 1 dalyje (b. l. 3-7).

Administracinių nusižengimų, numatytų 95 straipsnio 1 dalyje, 162 straipsnio 1 dalyje, 168 straipsnio 1 dalyje ir 205 straipsnio 1 dalyje, faktinės aplinkybės ir M. K. kaltė, be paties asmens prisipažinimo, įrodyta byloje surinkta medžiaga.

Dėl LR ANK 95 straipsnio 1 dalies administracinio nusižengimo

LR ANK 95 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad nelegalus darbas užtraukia baudą darbdaviams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio iki penkių tūkstančių eurų.

Iš 2017-03-22 darbo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad Z. M. buhaltere UAB „(duomenys neskelbtini)“ pradėjo dirbti 2017-03-23. Sutartis įsigaliojo 2017-03-23 (b. l. 11-12). Iš 2017-03-22 pranešimo apie apdraustųjų valstybinio socialinio draudimo stažą matyti, kad Z. M. valstybinio socialinio draudimo pradžios data - 2017-03-23 (b. l. 10). 2017-03-24 Z. M. paaiškinime nurodė, kad ji turėjo sveikatos problemų, gulėjo ligoninėje, todėl su darbdaviu neparuošė darbo sutarties ir nepranešė VSDFV. Mokesčių inspekcijai pranešta, kad ji dirba buhaltere nuo sausio 9 d., o darbo sutartis sudaryta kovo 23 dieną (b. l. 9). Byloje esantys duomenys patvirtina, kad Z. M., nebūdama įdarbinta bendrovėje, pateikė valstybinei mokesčių inspekcijai UAB „(duomenys neskelbtini)“ šiuos dokumentus: 2017-01-09 „Mėnesines pajamų mokesčio nuo A klasės pajamų deklaracijas“ (FR0572) už 2016 m. gruodžio ir lapkričio mėn.; 2017-01-21 „Mėnesines pajamų mokesčio nuo A klasės pajamų deklaracijas“ patikslintą už 2016 m. lapkričio mėn., birželio mėn.; „Metinę A klasės išmokų, nuo jų išskaičiuoto ir sumokėto pajamų mokesčio deklaraciją“ (forma FR0573) už 2016 metus; 2017-01-23 „PVM mokėtoju neįregistruoto asmens mokėtino PVM apyskaitą“ (forma FR0608) už 2016 m. gruodžio mėn., „Nekilnojamojo turto mokesčio deklaraciją“ (KIT711) už 2016 metus; 2017-02-14 „Mėnesinę pajamų mokesčio nuo A klasės pajamų deklaraciją“ už 2017 m. sausio mėn.; 2017-02-25 „Pridėtinės vertės mokesčio deklaraciją“ (FR0600) už 2017 m. sausio mėn.; 2017-02- 27 „Pridėtinės vertės mokesčio deklaraciją“ už laikotarpį nuo 2017-01-13 iki 2017-01-31; 2017-03-14 „Mėnesinę pajamų mokesčio nuo A klasės pajamų deklaraciją“ už 2017 m. vasario mėn. (b. l. 13-22). 2017-03-24 faktų fiksavimo pažymoje Nr. (duomenys neskelbtini) nurodyta, kad 2017-03-24 UAB „(duomenys neskelbtini)“ buhalterė Z. M. pateikė pakartotinai buhalterinės apskaitos dokumentus už 2015-2017 metus, parašė paaiškinimą dėl darbo UAB „(duomenys neskelbtini)“ bei pateikė alkoholinių gėrimų, išvardintų 2017-03-21 sudarytuose „Prekių likučių pateikimo akte“ ir „Daiktų paėmimo protokole“, įsigijimo dokumentus (b. l. 34-36). Pridedamos sąskaitos-faktūros, patvirtinančios minėtų alkoholinių gėrimų įsigijimą (b. l. 30-33).

Sutinkamai su LR darbo kodekso 99 str. nelegalus darbas – darbas, kuris atliekamas darbdavio naudai ir jam vadovaujant arba jam prižiūrint, kai darbuotojas, atlikdamas darbo funkcijas, paklūsta nustatytai darbo organizavimo tvarkai, ir kuris atitinka bent vieną iš šių požymių: 1) yra šio Kodekso 93 straipsnyje nustatyti darbo sutarties požymiai, o darbas dirbamas nesudarius rašytinės darbo sutarties; 2) darbdavys prieš vieną darbo dieną iki numatytos darbo pradžios nėra pranešęs Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigai apie asmens darbo pradžią; 3) darbą dirba užsienio valstybių piliečiai ar asmenys be pilietybės, įdarbinti nesilaikant jiems norminių teisės aktų nustatytos įsidarbinimo tvarkos; 4) darbą dirba trečiosios šalies piliečiai, įdarbinti nesilaikant šio Kodekso 98¹ straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 ir 5 punktuose nustatytų reikalavimų, kurie yra alternatyvūs.

Motyvuojamoji dalis

Byloje nustatyta, kad nuo 2017-01-09 iki 2017-03-22 dirbo UAB ,, (duomenys neskelbtini)“, tačiau su ja nebuvo sudaryta rašytinės formos darbo sutarties, todėl konstatuotina, jog ji minėtu laikotarpiu nurodytoje bendrovėje dirbo nelegaliai.

Dėl LR ANK 162 straipsnio 1 dalies administracinio nusižengimo

LR ANK 162 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad kasos aparatų eksploatavimo ar kasos operacijų tvarkos pažeidimas užtraukia baudą naudoti kasos aparatus privalantiems asmenims nuo septyniasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų.

Iš 2017-03-21 Faktų fiksavimo pažymos Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad M. K. kasos aparto techninio paso nepateikė, kadangi jo nebuvo. Taip pat nustatyta, kad kasos operacijų registravimo žurnale suminės ataskaitos už 2017 m. sausio ir vasario mėnesius neįklijuotos, neužregistruotos, kadangi nebuvo atspausdintos (b. l. 23-25).

Dėl LR ANK 168 straipsnio 1 dalies administracinio nusižengimo

LR ANK 168 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo vietose dirbančių darbuotojų padarytas mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais tvarkos ar kitų alkoholinių gėrimų pardavimo, laikymo ir gabenimo reikalavimų pažeidimas, išskyrus šio straipsnio 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dalyse numatytus pažeidimus, užtraukia baudą nuo dvidešimt iki trisdešimt eurų.

Iš 2017-03-21 Faktų fiksavimo pažymos Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad alkoholinių gėrimų dokumentų patikrinimas sudarytas užpildant prekių likučių patikrinimo aktą. Tikrinimo metu akte išvardintiems alkoholiams gėrimams, jų įsigijimą patvirtinantys dokumentai nebuvo pateikti (b. l. 23-25). 2017-03-21 prekių likučių patikrinimo akte užfiksuotos, kad 2 buteliams degtinės „Auksinė“ (40 %, 1 litro talpos), 4 buteliams brendžio „Nancy“ (38%, 0,5 litro talpos), 1 buteliui tekilos “Almera blanco“ (38%, 0,7 litro talpos), 1 buteliui viskio „Jameson“ 10%, 1 litro talpos), nepateikti jų įsigijimą patvirtinantys dokumentai. Visas kiekis – 7 buteliai, visu suma – 58,86 Eur (b. l. 26-27). Minėtos prekės paimtos, tai patvirtina 2017-03-21 daiktų paėmimo protokolas Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 28-29).

Dėl LR ANK 205 straipsnio 1 dalies administracinio nusižengimo

LR ANK 205 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad Buhalterinės ūkinių operacijų apskaitos taisyklių pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą nuo trisdešimt iki šešiasdešimt eurų.

Iš 2017-03-21 Faktų fiksavimo pažymos Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, kad tikrinimo metu direktorius M. K. nepateikė alkoholinių gėrimų paskutinės inventorizacijos aprašo (b. l. 23-25).

Išdėstytos aplinkybės rodo, kad M. K. atliko priešingus teisei, kaltus, tyčinius veikimus, numatė žalingas jų pasekmes ir jų norėjo, už kuriuos LR NAK 95 straipsnio 1 dalis, 162 straipsnio 1 dalis, 168 straipsnio 1 dalis ir 205 straipsnio 1 dalis numato administracinę atsakomybę.

Surinktų ir teismo ištirtų įrodymų visuma patvirtina, kad M. K. padarė LR ANK 95 straipsnio 1 dalyje, 162 straipsnio 1 dalyje, 168 straipsnio 1 dalyje ir 205 straipsnio 1 dalyje, numatytus nusižengimus, todėl yra baustinas.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atsakomybę lengvinanti aplinkybė, kad prisipažino padaręs pažeidimą ir gailisi.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Skiriant nuobaudą, atsižvelgiama į padaryto pažeidimo pobūdį ir mastą, administracinę atsakomybę lengvinančią aplinkybę, administracinę atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimą, pažeidėjo asmenybę.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis LR ANK 35 str. 1 d. 1 p., 95 str. 1 d., 162 str. 1 d., 168 str. 1 d., 205 str. 1 d., 635 str. 1 d. 1 p., 636 str., 637 str., teismas,

nutaria:

pripažinti M. K. kaltu padarius administracinius nusižengimus, numatytus LR ANK 95 str. 1 d., 162 str. 1 d., 168 str. 1 d., 205 str. 1 d.

- pagal LR ANK 95 str. 1 d. – 1000,00 Eur (vieno tūktančio eurų baudą eurų) baudą;

- pagal LR ANK 162 str. 1 d. – 70,00 Eur (septyniasdešimt eurų) baudą;

- pagal LR ANK 168 str. 1 d. – 20,00 Eur (dvidešimt eurų) baudą;

- pagal LR ANK 205 str. 1 d. – įspėjimą.

Vadovaujantis LR ANK 38 straipsnio 2 dalimi, M. K. paskirtas nuobaudas subendrinti pagal sankciją, nustatytą už sunkesnįjį iš padarytų administracinių nusižengimų, ir paskirti jam galutinę administracinę nuobaudą – 1000,00 Eur (vieno tūktančio eurų baudą eurų) baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta per 40 dienų nuo nutarimo išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas išsiuntimo ar išdavimo dienos (LR ANK 675 str. 2 d.).

Baudą sumokėti į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: įmokos kodas 1001. Mokėjimo pavedime, laukelyje unikalus mokėjimo kodas, būtina nurodyti administracinio teisės pažeidimo identifikacinį kodą ROIK: 17066590567.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.

Jeigu pažeidėjas nesumoka baudos per nustatytą terminą, taip pat jeigu baudos dalis nesumokama laiku pagal jos mokėjimo išdėstymo tvarką ir baudos mokėjimas dalimis nutraukiamas, nutarimas skirti baudą pateikiamas vykdyti priverstine tvarka (LR ANK 676 straipsnio 1 dalis).

Nutarimas per 20 dienų nuo nutarimo administracinio nusižengimo byloje kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Šiaulių apygardos teismui per Raseinių rajono apylinkės teismą.