- Teismas
- Panevėžio apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2011-07-27
- Bylos Nr.
- ATP-139-193/2011
- Teisminio proceso Nr.
- 4-08-3-01388-2011-9
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Ričardas Gilys
- Kategorijos
- 79.1pavadinimo nepavyko patikrinti
Panevėžio apygardos teismo teisėjas Ričardas Gilys, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato skundą dėl Panevėžio miesto apylinkės teismo 2011-06-14 nutarimo, kuriuo panaikintas V. G. Panevėžio apskrities VPK 2011-05-02 surašytas nutarimas Nr. 50N-883563-11 ir V. G. administracinio teisės pažeidimo byla pagal Lietuvos Respublikos ATPK 145 str. 2 d. nutraukta,
Aprašomoji dalis
NUSTATĖ:
Panevėžio apskrities VPK 2011-05-02 nutarimu pripažino V. G. padariusiu Lietuvos Respublikos ATPK 145 str. 2 d. numatytą pažeidimą dėl to, kad jis 2011-03-26 apie 09.05 val. Panevėžio r., kelio Panevėžys - Aristava - Sitkūnai 10,00 km vairavo automobilį su priekaba be leidimo, kurio matmenys viršijo Lietuvos Respublikos Susisiekimo ministro 2002-02-18 įsakyme Nr. 3-66 nustatytą maksimalų ilgį, kuris yra nustatytas 18,75 m, kai tuo metu V. G. vairuojamo automobilio su priekaba ilgis buvo 19,20 m, bei skyrė V. G. 750 litų baudą. V. G. nesutikus su tokiu sprendimu ir jį apskundus, Panevėžio miesto apylinkės teismas skundžiamu 2011-06-14 nutarimu panaikino jam Panevėžio apskrities VPK 2011-05-02 surašytą nutarimą Nr. 50N-883563-11 ir V. G. administracinio teisės pažeidimo bylą pagal Lietuvos Respublikos ATPK 145 str. 2 d. nutraukė.
Šalies argumentai
Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariatas apeliaciniu skundu prašo pakeisti Panevėžio miesto apylinkės teismo 2011-06-14 nutarimą, paskiriant V. G. ATPK 145 str. 2 dalies sankcijoje numatytą administracinę nuobaudą. Teigia, kad šis teismo nutarimas yra neteisėtas ir nepagrįstas. Pažymi, kad V. G. savo skunde teismui neginčijo, kad vairavo transporto priemonę, kurios ilgis viršijo maksimaliai leistiną ilgį – 18,75 m, tačiau nurodė, kad leidimas jam nebuvo reikalingas, nes jo vairuotos transporto priemonės ilgis viršijo maksimaliai leistiną ilgį iki 1 m. Apelianto manymu, šie argumentai atmestini, nes jie prieštarauja ATPK 145 str. 2 d. nuostatoms. Apeliantas teigia, kad teismas, nagrinėdamas 2006-04-20 LR Susisiekimo ministro įsakymu Nr. 3-150 patvirtinto aprašo nuostatas padarė klaidingą išvadą teigdamas, jog minėtame apraše nėra normuotas leidimų išdavimas transporto priemonėms, kurių ilgis viršija maksimaliai leistinus ilgius iki 1 m, nes toks teismo aiškinimas prieštarauja minėto aprašo 25 punkto nuostatoms. Vadovaujantis Aprašo 25 p. visos transporto priemonės, kurių matmenys viršija maksimalius leidžiamus, privalo turėti leidimą važiuoti valstybinės reikšmės keliais. Šioje byloje nėra duomenų, jog V. G. ar kitas asmuo iki važiavimo valstybinės reikšmės keliu, transporto priemone, kurios ilgis viršijo maksimaliai leistiną ilgį, būtų kreipęsis į įgaliotą instituciją dėl tokio leidimo gavimo. Be to, 2011-01-13 Vilniaus apygardos administracinis teismas, išnagrinėjęs analogišką administracinio teisės pažeidimo bylą Nr. 2-2137-208-10, priėmė nutartį, kuri yra priešinga Panevėžio apylinkės teismo nutarimui. Taip pat skunde pažymima, kad Valstybinė kelių transporto inspekcija prie susisiekimo ministerijos nėra kompetentinga institucija aiškinti teisės aktų reikalavimus, todėl jų pateikti paaiškinimai vertintini kritiškai bei nėra privalomi kitoms institucijoms.
Motyvuojamoji dalis
Apeliacinis skundas tenkinamas.
Išnagrinėjęs apeliacinį skundą, skundžiamą teismo nutarimą bei administracinio teisės pažeidimo bylą, teismas konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas nepagrįstai panaikino Panevėžio apskrities VPK 2011-05-02 surašytą nutarimą Nr. 50N-883563-11 ir V. G. administracinio teisės pažeidimo bylą pagal ATPK 145 str. 2 d. nutraukė. Todėl Panevėžio miesto apylinkės teismo 2011-06-14 nutarimas naikintinas ir dėl V. G. prašymo administracinio teisės pažeidimo byloje priimtinas naujas nutarimas.
Panevėžio apskrities VPK 2011-05-02 nutarimas Nr. 50N-883563-11 V. G. buvo surašytas už pažeidimo, numatyto ATPK 145 straipsnio 2 dalyje, padarymą. Šioje teisės normoje numatyta, kad važiavimas be leidimo kelių transporto priemonėmis (jų junginiais) viršijant leidžiamą ašies (ašių) apkrovą ir (ar) leidžiamą bendrą svorį, taip pat važiavimas be leidimo kelių transporto priemonėmis (jų junginiais), kurių matmenys su kroviniu ar be jo viršija leidžiamus, užtraukia baudą vairuotojams nuo 500 iki 1000 litų ir įmonių vadovams ar jų įgaliotiems asmenims, kuriems pavesta vadovauti krovinių ar keleivių vežimo veiklai, – nuo 1000 iki 2000 litų. Formuluojant administracinį kaltinimą V. G. administracinio teisės pažeidimo protokole buvo nurodyta, kad jo veiksmai pažeidė Kelių eismo taisyklių 213 punktą, kuriame teigiama, kad „transporto priemonių ar transporto junginių, kurių matmenys, masė su kroviniu ar be jo viršija Susisiekimo ministerijos nustatytus dydžius, vairuotojai privalo su savimi turėti Susisiekimo ministerijos ir savivaldybių nustatyta tvarka išduotą leidimą ir laikytis leidime nustatytų sąlygų.“ Pažymėtina, jog ši teisės norma nenukreipia į teisės aktą, kuriame reglamentuojami leidžiami maksimalūs dydžiai, tačiau iš administracinio kaltinimo žodinės formuluotės matyti, jog V. G. kaltinamas tuo, jog „be leidimo vairavo automobilį su priekaba, kurio ilgis su priekaba buvo 19,20 m, kai leistinas maksimalus 18,75 m“. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2006 m. balandžio 20 d. įsakymu Nr. 3-150 patvirtinto „Mokesčio už važiavimą valstybinės reikšmės keliais Lietuvos Respublikoje ir užsienio šalyse, iš jų ir Europos Sąjungos valstybėse narėse, įregistruotomis transporto priemonėmis (jų junginiais), kurių matmenys su kroviniu ar be jo viršija leidžiamus, ir (ar) kai viršijama leidžiama ašies (ašių) apkrova ir (ar) transporto priemonės (jų junginio) leidžiama bendroji masė, mokėjimo, administravimo, kontrolės ir leidimų važiuoti jomis valstybinės reikšmės keliais išdavimo tvarkos aprašo“ (toliau – Aprašas) 2 punkte nurodyta bendra taisyklė, jog maksimalūs leidžiami transporto priemonių matmenys, leidžiama ašies (ašių) apkrova, leidžiama bendroji masė yra patvirtinti Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2002 m. vasario 18 d. įsakymu Nr. 3-66 „Dėl maksimalių leidžiamų transporto priemonių matmenų, leidžiamų ašies (ašių) apkrovų, leidžiamos bendrosios masės patvirtinimo“. Apelianto akcentuojamas Aprašo 25 punktas numato, kad kai nustatoma, kad transporto priemonės (jų junginio) faktiniai matmenys viršija maksimalius leidžiamus: <...> ilgį – iki 1 m (įskaitytinai) <...> – tokiai transporto priemonei (jų junginiui) leidžiama įvažiuoti į Lietuvos Respubliką per muitinės postus ir važiuoti valstybinės reikšmės keliais be leidimo. Įvertinus šią nuostatą viso Aprašo kontekste spręstina, kad tai yra išimtis iš bendros taisyklės, kurios nuostatos negali būti aiškinamos plečiamai, o jų taikymui yra būtina, kad transporto priemonė atitiktų 2 sąlygas, t. y. 1) įvažiuotų į Lietuvos Respubliką per muitinės postą ir 2) važiuotų valstybinės reikšmės keliais.
Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad V. G. vairuota transporto priemonė neįvažiavo į Lietuvos Respubliką per muitinės postą, todėl neatitiko vienos iš privalomų sąlygų, tad jo atžvilgiu ši išimtis netaikytina. Todėl Aprašo 25 punktas V. G. atžvilgiu netaikytinas, kas atitinkamai sąlygoja jo patraukimo administracinėn atsakomybėn pagal ATPK 145 str. 2 d. pagrįstumą. Atsižvelgiant į tai teismas daro išvadą, kad Panevėžio apskrities VPK pagrįstai 2011-05-02 nutarimu pripažino V. G. padariusiu Lietuvos Respublikos ATPK 145 str. 2 d. numatytą pažeidimą ir paskyrė jam administracinę nuobaudą, todėl naikinti šį nutarimą nėra jokio pagrindo.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302 ¹⁰ str., 302 ¹² str. 1 d. 5 p., teismas,
NUTARIA:
Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato apeliacinį skundą tenkinti.
Panevėžio miesto apylinkės teismo 2011-06-14 nutarimą panaikinti ir priimti naują sprendimą – V. G. skundą dėl Panevėžio apskrities VPK 2011-05-02 nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 50N-883563-11 atmesti.
Šis nutarimas neskundžiamas.