Kauno apygardos teismo nutartis

Kauno apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Vaidas Vasiliauskas

apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal pareiškėjos V. J. (toliau – ir pareiškėja) apeliacinį skundą dėl Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų (toliau – ir Kauno apylinkės teismas) 2022 m. rugsėjo 6 d. nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (ROIK: (duomenys neskelbtini)).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

1. Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Nemuno policijos komisariate 2021 m. gegužės 17 d. gautas V. J. pareiškimas apie tai, kad 2021 m. gegužės 16 d., apie 23 val. 26 min. pareiškėja kreipėsi bendruoju pagalbos telefonu dėl skalbyklės ar džiovyklės keliamo triukšmo nakties metu. Atlikus įvykio aplinkybių patikslinimą, Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Nemuno policijos komisariato (toliau – ir Institucija) tyrėja 2022 m. vasario 28 d. priėmė nutarimą nutraukti administracinio nusižengimo bylos teiseną. Minėtas nutarimas tą pačią dieną išsiųstas pareiškėjai.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

V. J. atskirasis skundas tenkinamas iš dalies.

8. Apygardos teismas, nagrinėdamas apeliacinį skundą administracinio nusižengimo byloje, patikrina priimto nutarimo (nutarties) teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 652 straipsnio 1 dalis). Nagrinėjamu atveju apeliacijos objektą sudaro Kauno apylinkės teismo 2022 m. rugsėjo 6 d. nutarties, kuria atsisakyta priimti pareiškėjos skundą ir jis grąžintas jį padavusiam asmeniui, teisėtumas ir pagrįstumas. Nors apeliaciniame skunde taip pat nesutinkama su nutartimis kitose administracinių nusižengimų bylose, tačiau šie klausimai plačiau nenagrinėjami, kadangi skundų priėmimo klausimas šiose bylose išspręsti įsiteisėjusiomis nutartimis. Apeliaciniame skunde nurodyti argumentai, dėl kurių V. J. nurodo neskundusi teismo procesinių sprendimų, aukštesnės instancijos teismo išvadų nekeičia ir įtakos įsiteisėjusioms nutartims kitose administracinių nusižengimų bylose neturi.

9. Nagrinėjamu atveju aktualu tai, kad iš aukštesnės instancijos teismui pateiktų administracinių nusižengimų bylų medžiagos matyti, kad tą pačią dieną, t. y. 2022 m. vasario 28 d., Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Nemuno policijos komisariate buvo priimti keturi atskiri nutarimai Nr. ROIK (duomenys neskelbtini), ROIK (duomenys neskelbtini), ROIK (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), kuriais nutarta nutraukti administracinio nusižengimo teiseną pagal atskirus pareiškėjos pareiškimus dėl nakties metu keliamo triukšmo. Pažymėtina, kad kiekviename nutarime buvo išaiškinta jo apskundimo tvarka ir kiekvienas Institucijos nutarimas buvo išsiųstas pareiškėjai. Nesutikdama su priimtais Institucijos nutarimais, V. J. pateikė skundą, kurio pagrindu Kauno apylinkės teisme buvo sprendžiamas skundo priėmimo klausimas kiekvienoje administracinio nusižengimo byloje. Kauno apylinkės teismo 2022 m. balandžio 25 d. nutartimi byloje Nr. (duomenys neskelbtini), 2022 m. balandžio 28 d. nutartimis bylose Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) bei 2022 m. balandžio 26 d. nutartimi (duomenys neskelbtini) pareiškėjos skundus dėl atskirų Institucijos nutarimų buvo atsisakyti priimti, nustačius, kad minėti skundai buvo paduoti pasibaigus įstatyme numatytam apskundimui terminui ir neprašant jo atnaujinti. Minėtos aplinkybės patvirtina, kad pareiškėjai buvo suprantama, kad kiekvienas priimtas procesinis sprendimas yra skundžiamas ir peržiūrimas sukuriant naują administracinio nusižengimo bylą ir būtent atskirose bylose priimti procesiniai sprendimai gali būti skundžiami individualiais skundais.

10. 2022 m. gegužės 2 d. pareiškėja V. J. Institucijai pateikė naują skundą dėl Institucijos nutarimų panaikinimo kartu su prašymu dėl skundo termino atnaujinimo. Minėti skundai su prašymu atnaujinti skundo priėmimo terminą buvo persiųsti Kauno apylinkės teismui ir registruoti kaip atskiros bylos. Pažymėtina, kad ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose apskundimą pirmosios instancijos teismui reguliuoja Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso XXXIV skyrius. ANK 626 straipsnio 2 dalis numato, kad apylinkės teismas skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje priėmimo klausimą išsprendžia ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo skundo gavimo dienos priimdamas nutartį. Skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, kuris neturi turinio ar formos trūkumų ir gali būti priimamas to apylinkės teismo žinion, priėmimo klausimas gali būti išspręstas rezoliucija. Pažymėtina, kad nagrinėjamu atveju V. J. skundas dėl Institucijos nutarimo ROIK (duomenys neskelbtini)buvo priimtas ir paskirtas nagrinėti 2022 m. birželio 23 d. Kauno apylinkės teismo nutartimi tenkinus V. J. atskirąjį skundą ir panaikinus ankstesnę nutartį, kuria pareiškėjos skundą buvo atsisakyta priimti. Ta pačia nutartimi buvo paskirta posėdžio data, nustatytas terminas atsiliepimams pateikti, nurodyta, kad minėta nutartis, kuria iš esmės išspręstas skundo priėmimo klausimas, yra neskundžiama. Pažymėtina, kad 2022 m. rugpjūčio 16 d. vykusio teisiamojo posėdžio metu buvo prijungti V. J. pateikti dokumentai, bylos nagrinėjime paskelbta pertrauka, siekiant išreikalauti administracinio nusižengimo bylos medžiagą, t. y. vyko pareiškėjos skundo nagrinėjimas iš esmės. Bylos nagrinėjimas buvo tęsiamas ir 2022 m. rugpjūčio 30 d., po ko, 2022 m. rugsėjo 6 d. priimta nutartis atsisakyti priimti V. J. skundą, nustačius, kad terminas skundui paduoti praleistas ne dėl svarbių priežasčių. Nors 2022 m. rugsėjo 6 d. nutartyje nurodyta, kad ankstesne nutartimi, kuria skundas priimtas, nebuvo sprendžiamas klausimas dėl skundo padavimo termino atnaujinimo, tačiau pareiškėja, gavusi nutartį, kuria jos skundas buvo priimtas, turėjo teisėtus lūkesčius tikėtis, kad minėtas skundas bus išnagrinėtas, Tokiu būdu, neskundžiama 2022 m. birželio 23 d. nutartimi priėmus pareiškėjos skundą ir paskyrus jį nagrinėti, administracinio nusižengimo bylą nagrinėjus keliuose teismo posėdžiuose, galiausiai buvo nutarta atsisakyti priimti pareiškėjos skundą ir panaikinti anksčiau priimtą nutartį, nors atskirojo skundo dėl šios nutarties gauta nebuvo.

11. Šiame kontekste taip pat pažymėtina, kad ANK 626 straipsnio 3 dalies 2 punkte numatyta, kad apylinkės teismas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, kai jis paduotas praleidus nustatytą skundo padavimo terminą ir neprašoma šio termino atnaujinti arba prašymas atnaujinti nustatytą skundo padavimo terminą nebuvo patenkintas. Nagrinėjamu atveju susidarė ydinga teisinė situacija, kuomet skundo priėmimo klausimo stadijoje nėra išsprendžiamas galimai praleisto termino atnaujinimo klausimas, nagrinėjant bylą iš esmės, konstatuojama, jog minėtas terminas yra praleistas ir priimamas sprendimas skundą apskritai atsisakyti priimti. Tokiu būdu, apylinkės teismas pažeidė skundo priėmimo ir jo nagrinėjimo eiliškumą – priėmęs pareiškėjos skundą dėl Institucijos nutarimo, kas suponuotų teismo pareigą priimtą skundą nagrinėti iš esmės, vėlesnėje proceso stadijoje konstatavo, kad skundas priimtas nepagrįstai ir jį atsisakė nagrinėti.

12. Atsižvelgus į paminėtas aplinkybes, taip pat į asmens teisės į apeliaciją svarbą ir vadovaujantis teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principais, pripažįstama, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai taikė skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo apskundimą reglamentuojančias teisės normas, priėmė neteisėtą ir nepagrįstą nutartį, dėl to pirmosios instancijos teismo nutartis naikintina.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

nutaria:

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų 2022 m. rugsėjo 6 d. nutartį panaikinti ir dėl skundo priimti naują nutartį – administracinio nusižengimo bylą grąžinti nagrinėti Kauno apylinkės teismo Kauno rūmams.

Ši nutar tis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.