- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-01-09
- Bylos Nr.
- T-XX-94-08
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Janina Stripeikienė (pirm.), Ričardas Piličiauskas (pirm.), Česlovas Jokūbauskas, Anatolijus Baranovas
- Pareiškėjas
- A. L., S. L., I. L., J. L., U. L.
- Atsakovas
- Klaipėdos apskrities viršininko administracijai
- Trečiasis asmuo
- Kretingos rajono savivaldybei
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Ričardo Piličiausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Anatolijaus Baranovo,
išnagrinėjusi Klaipėdos apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjų A. L., S. L., I. L., J. L. ir U. L. skundą atsakovui Klaipėdos apskrities viršininko administracijai, dalyvaujant trečiajam suinteresuotajam asmeniui Kretingos rajono savivaldybei, dėl įpareigojimo sudaryti žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutartį rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjai skundu kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą ir prašė įpareigoti atsakovą vykdyti Žemės reformos įstatymo 8 straipsnį, Vyriausybės 2003 m. vasario 18 d. nutarimo Nr.236 „Dėl valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ 2.6 punkto reikalavimus bei per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo sudaryti su pareiškėjais 2 ha žemės sklypo, esančio Padvarių kaime, Kretingos rajone, pirkimo - pardavimo sutartį, parduodant jį pareiškėjams bendrosios dalinės nuosavybės teise pagal jų paveldėtas namų valdos dalis.
Pareiškėjai nurodė, kad Kretingos apylinkės tarybos 1993 m. kovo 25 d. sprendimu ir 1994 m. kovo 9 d. sprendimu I. O. L. buvo suteikta 2,04 ha asmeninio ūkio žemės. Preliminariajame projekte jai buvo numatytas 2 ha žemės ūkio naudmenų sklypas Nr.174, esantis Padvarių kaime, Kretingos rajone. Siekiant šį sklypą įsigyti nuosavybės teise, 1995 m. spalio 5 d. Kretingos rajono žemėtvarkos ir geodezijos tarnybai už žemę iš I. O. L. sutuoktinio A. L. sąskaitos buvo nurašyta 2485,27 Lt suma, tačiau pirkimo - pardavimo sutarties pasirašymas buvo atidėliojamas. Pareiškėjai nurodė, kad I. O. L. mirė 1997 m. spalio 17 d.. Po jos mirties palikimą priėmė jos sutuoktinis A. L., tačiau ir jis mirė 2000 m. gegužės 14 d.. Jo palikimą po 1/2 dalį priėmė jo sūnūs A. L. ir R. L.. R. L. mirė 2007 m. rugpjūčio 26 d., o jo palikimą priėmė S. L., I. L., J. L. ir U. L.. Tokiu būdu pareiškėjai yra įpėdiniai pagal įstatymą ir I. O. L. suteiktas asmeninio ūkio žemės sklypas turi būti perleistas jiems. Pareiškėjai nurodė, kad, jiems pradėjus domėtis, kodėl nebuvo sudaryta žemės sklypo - pirkimo pardavimo sutartis, paaiškėjo, kad yra dingę su pirkimu - pardavimu susiję dokumentai. Pareiškėjai nurodė, kad, atsižvelgiant į tai, jog žemės sklypas šiuo atveju buvo suteiktas asmeniniam ūkiui, už šį sklypą buvo sumokėta nurodyta pinigų suma, suteikto asmeniniam ūkiui sklypo ribos buvo pažymėtos plane, bei remiantis Vyriausybės 2003 m. vasario 18 d. nutarimo Nr.236 „Dėl valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ 2.8 punktu ir šiuo nutarimu patvirtintų Valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypų pardavimo taisyklių 7 punktu, atsakovas turi būti įpareigotas sudaryti su pareiškėjais žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutartį.
Klaipėdos apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Klaipėdos apygardos administracinis teismas nurodo, kad pareiškėjai šiuo atveju siekia sudaryti žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutartį. Tarp ginčo šalių susiklostę santykiai nėra pagrįsti pavaldumu ir yra reglamentuojami privatinės teisės normų, todėl ginčas turėtų būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Pagrindinis kriterijus, pagal kurį yra atribojama bendrosios kompetencijos teismo ir administracinio teismo kompetencija, yra teisinių santykių, iš kurių kyla ginčas, prigimtis ir pobūdis. Ginčai, kylantys iš administracinių teisinių santykių, nagrinėtini administraciniame teisme, o ginčai, kylantys iš civilinių teisinių santykių, nagrinėtini bendrosios kompetencijos teisme.
Kaip matyti iš pareiškėjų skundo, jis siekia įsigyti nuosavybėn asmeniniam ūkiui suteiktą valstybinės žemės sklypą. Pareiškėjai savo skundą grindžia jų teisės pirkti valstybinės žemės sklypą įgijimu paveldėjimo būdu, taip pat jie nurodo, kad už žemės sklypą jau yra sumokėta ir kad nėra kliūčių sudaryti žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutartį. Ginčas šiuo atveju iš esmės yra susijęs su civilinio teisinio pobūdžio sąlygų ginčo žemės sklypo pardavimui nustatymu. Ginče dominuoja civiliniai teisiniai santykiai, o grynai administracinio pobūdžio klausimų, kuriuos būtų galima pripažinti pagrindiniais, nekeliama. Todėl aptariamas ginčas turėtų būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme (Civilinio proceso kodekso 22, 25 straipsniai) (taip pat žr. Specialiosios teisėjų kolegijos 2008 m. gruodžio 8 d. nutartis, priimta byloje A. J. v. Kauno apskrities viršininko administracija; 2008 m. lapkričio 4 d. nutartis, priimta byloje D. A. ir G. N. v. Kauno apskrities viršininko administracija).
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2, 3 dalimis,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Bylą pagal pareiškėjų A. L., S. L., I. L., J. L. ir U. L. skundą atsakovui Klaipėdos apskrities viršininko administracijai, dalyvaujant trečiajam suinteresuotajam asmeniui Kretingos rajono savivaldybei, dėl įpareigojimo sudaryti žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutartį perduoti Kretingos rajono apylinkės teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti ieškinio priėmimo klausimą.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo