Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

nedalyvaujant institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą Kauno apskrities VPK Raseinių rajono PK VTS Kelių policijos poskyrio, atstovui,

nedalyvaujant institucijos, surašiusios ATP protokolą Lietuvos policijos Eismo priežiūros tarnybos, atstovui,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto S. J. skundą dėl Kauno apskrities VPK Raseinių rajono PK VTS Kelių policijos poskyrio viršininko nutarimu paskirtos administracinės nuobaudos pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

S. J. 2010 m. sausio 19 d. Kauno apskrities VPK Raseinių rajono PK VTS Kelių policijos poskyrio viršininko nutarimu nubaustas pagal ATPK 148 str. 2 d. 1200 litų bauda už tai, kad jis 2010 m. sausio 3 d. 20.00 val. Elektrėnų savivaldybės kelio A-1 Vilnius – Kaunas – Klaipėda 38 km vairuodamas automobilį (duomenys neskelbtini) N-3 kategorijos, važiavo aukščiausios kategorijos automobilių keliu nesumokėjęs transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio. Tokiais savo veiksmais S. J. pažeidė Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros finansavimo įstatymo 7 str., Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2007-03-23 įsakymo Nr. 3-97 7 p. bei K. E. T. 238 p. reikalavimus. Nustatyta atsakomybę už padarytą administracinį teisės pažeidimą lengvinanti aplinkybė, kad pažeidėjas nuoširdžiai gailisi (ATPK 31 str. 1 d. 1 p.).

Administracinėn atsakomybėn patrauktas S. J. du kartus į teismo posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta tinkamai, teismo šaukimu. Iki posėdžio negautas prašymas atidėti bylos nagrinėjimą ir nenurodytos svarbios neatvykimo priežastys. Teismo pranešimas ir teismo šaukimas apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką išsiųsti S. J. skunde (b. l. 2) nurodytu adresu. Skundu S. J. prašo jam skirtą baudą sušvelninti, nes jo padarytas administracinis pažeidimas nėra piktybinis ir tyčinis. Taip pat skunde nurodė, kad vairavo transporto priemonę, priklausančią UAB „Norvelita“, nepriklijavęs ant priekinio stiklo kelių mokesčio talonėlio, nes jis buvo paliktas įmonėje, nors toks mokestis ir buvo sumokėtas.

Institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą Kauno apskrities VPK Raseinių rajono PK VTS Kelių policijos poskyrio, atstovas į posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta tinkamai, teismo pranešimu.

Skundas netenkintinas, paskirta administracinė nuobauda paliktina nepakeista, nes administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo metu padarytas teisės pažeidimas buvo įrodytas, teisingai kvalifikuotas bei parinkta nuobauda, atitinkanti padarytą pažeidimą.

LR ATPK 148 str. 2 d. numatyta, kad važiavimas aukščiausios kategorijos automobilių keliais (magistraliniais ir krašto) M3, N2 ir N3 kategorijų kelių transporto priemonėmis nesumokėjus transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio užtraukia baudą transporto priemonių savininkams (valdytojams) ar vairuotojams nuo vieno tūkstančio dviejų šimtų iki dviejų tūkstančių šešių šimtų litų. Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950 (Vyriausybės 2008 m. liepos 16 d. nutarimo Nr. 768 redakcija), 238 punkte numatyta, kad dalyvauti viešajame eisme Lietuvos Respublikoje leidžiama nustatytąja tvarka įregistruotoms motorinėms transporto priemonėms, priekaboms, kurioms atlikta ir galioja privalomoji techninė apžiūra ir kurių valdytojai yra apsidraudę transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu ir sumokėję valstybės nustatytus su transporto priemone ar dalyvavimu viešajame eisme susijusius mokesčius. Pagal Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 7 straipsnio 1 dalį Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, tarp jų ir Europos Sąjungos valstybėse narėse, įregistruotų transporto priemonių savininkai ar valdytojai naudotojo mokestį moka už važiavimą magistraliniais keliais. Šio įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad mokesčio mokėjimo, administravimo ir kontrolės tvarką bei dydžius, neviršydama šio įstatymo 2 priedėlyje nustatytų ribinių tarifų, nustato Vyriausybė. Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr. 447 patvirtintas „Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, iš jų ir Europos Sąjungos valstybėse narėse, įregistruotų transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio dydžių, mokėjimo, administravimo ir kontrolės tvarkos aprašas“ detalizuoja aukščiau paminėtą įstatymo nuostatą. Pagal minėto aprašo 2 punktą Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, iš jų ir Europos Sąjungos valstybėse narėse, įregistruotų transporto priemonių savininkai ar valdytojai, sumokėję šį mokestį, įgyja teisę važiuoti aukščiausios kategorijos (magistraliniais ir krašto) keliais, tarp jų ir keliu A1 Vilnius – Kaunas – Klaipėda. Susisiekimo ministro 2007 m. kovo 23 d. įsakymu Nr. 3-97 patvirtinto „Vinječių formos, jų reikalavimų, įsigijimo ir naudojimo tvarkos aprašo“ (toliau tekste – ir Aprašas) 2 punkte nustatyta, kad vinjetė – Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, iš jų ir Europos Sąjungos valstybėse narėse, įregistruotų (taip pat ir laikinai) transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio sumokėjimą patvirtinantis dokumentas, suteikiantis teisę važiuoti Lietuvos Respublikos magistraliniais keliais, o 7 punkte numatyta, kad transporto priemonių savininkai ar valdytojai (vairuotojai), įsigiję pažymėtą vinjetę bei ją užpildę ir pagrindinę vinjetės dalį priklijavę prie transporto priemonės priekinio stiklo, kaip reikalaujama naudojimosi instrukcijoje, turi teisę važiuoti magistraliniais keliais. Aprašo 6 punkte numatyta, kad transporto priemonių savininkai ar valdytojai (vairuotojai), prieš įvažiuodami į apmokestintus aukščiausios kategorijos (magistralinius ir krašto) kelius, privalo priklijuoti galiojančios vinjetės pagrindinę dalį prie transporto priemonės priekinio stiklo. Tais atvejais, kai įvažiavus į Lietuvos valstybės teritoriją arba išvykstant iš krovinių krovos ar įmonės buveinės (nuolatinės transporto priemonės stovėjimo) vietos nėra degalinės ar kitos vietos, kurioje galima sumokėti naudotojo mokestį bei įsigyti vinjetę (-es), transporto priemonių savininkai ar valdytojai (vairuotojai) tai padaryti privalo artimiausioje degalinėje ar kitoje vietoje, prekiaujančioje vinjetėmis. Pasibaigus vinjetės galiojimo laikui, vinjetės pagrindinė dalis turi būti nuimta nuo priekinio stiklo.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas S. J. prie skundo pateikė pranešimo ir kvito (b. l. 6-7) kopijas, kad UAB „Norvelita“ 2009-12-30 įsigijo kelių vinječių už 19500 litų, tačiau nustatyti ir identifikuoti, kad kuri nors pirktų vinječių buvo skirta S. J. vairuojamai automašinai, neįmanoma.

Be to, teismas buvo pasiūlęs administracinėn atsakomybėn patrauktam S. J. pateikti dokumentus (b. 15, 19), kad galėtų įvertinti jo turtinę padėtį ir spręsti dėl mažesnės nei įstatymo numatyta baudos skyrimo, tačiau tokia galimybe S. J. nepasinaudojo.

Administracinės nuobaudos skyrimo tvarka ir terminai nepažeisti, padaryta veika teisingai kvalifikuota, administracinė nuobauda paskirta pagrįstai, mažinti baudos dydį nėra pagrindo, nes S. J. paskirta minimali sankcijoje numatyta bauda, todėl Kauno apskrities VPK Raseinių rajono PK VTS Kelių policijos poskyrio nutarimas paliktinas nepakeistas, o S. J. skundas atmestinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 18 str. 2 d. 7 p., 124 str. 1 d. 1 p.,

nutarė:

Palikti nepakeistą 2010 m. sausio 19 d. Kauno apskrities VPK Raseinių rajono PK VTS Kelių policijos poskyrio viršininko nutarimą, kuriuo S. J. pagal ATPK 148 str. 2 d. paskirta 1200 (vieno tūkstančio dviejų šimtų) litų bauda, ir administracinėn atsakomybėn patraukto S. J. skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.