- Teismas
- Vilniaus apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2021-12-13
- Bylos Nr.
- eI3-2781-484/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-00944-2021-5
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) atmestas
- Teisėjas
- Ina Kirkutienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- UAB "Biseris
- Atsakovas
- Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
- Kategorijos
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu būdu išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Biseris“ skundą atsakovui Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas uždaroji akcinė bendrovė (toliau – UAB) „Biseris“ (toliau – pareiškėjas, Bendrovė ar mokesčių mokėtojas) kreipėsi į teismą su skundu, kuriuo prašo: 1) panaikinti Mokestinių ginčų komisijos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – MGK arba Komisija) 2021 m. kovo 3 d. sprendimą Nr. S-33(7-192/2020); 2) panaikinti Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM, atsakovas ar mokesčių administratorius) 2020 m. spalio 5 d. sprendimo dėl patikrinimo akto tvirtinimo Nr. (21.222)FR0682-396 dalį, kuria mokesčių administratorius patvirtino apskaičiuotą 117 629,61 Eur pelno mokestį ir 183 227,04 Eur sumažino nuostolių sumą, paskyrė 10 proc. dydžio 11 763 Eur pelno mokesčio baudą bei patvirtino 18 952,12 Eur pelno mokesčio delspinigius; 2) VMI prie FM 2020 m. spalio 5 d. sprendimo dėl patikrinimo akto tvirtinimo Nr. (21.222)FR0682-396 dalį, kuria mokesčių administratorius atleido pareiškėją nuo 50 proc. apskaičiuotų pelno mokesčio delspinigių (18 952,12 Eur), palikti nepakeistą; 3) atleisti pareiškėją nuo likusių apskaičiuotų delspinigių.
Pareiškėjas skunde paaiškina, kad VMI prie FM atliko Bendrovės mokestinį patikrinimą bei surašė patikrinimo aktą Nr. (21.222) FR0680-391 (toliau – Patikrinimo aktas). Teigia, kad mokesčių administratorius mokestinio patikrinimo metu nustatė, jog po reorganizacijos, t. y. prie pareiškėjo prijungus UAB „Abrevis“, pareiškėjas savo apskaitoje apskaitė 9 489 713,00 Lt prestižo sumą, kurią pagal Pelno mokesčio įstatymo (toliau – PMĮ) 18 straipsnio 10 dalį amortizavo. Pareiškėjo prestižo amortizaciją (pasirinkus 15 m. amortizacijos laikotarpį) priskyrė leidžiamiems atskaitymams mažinant kiekvienais metais, pradedant nuo 2012 m., apmokestinamąjį pelną: 421 765,02 Lt (122 151, 59 Eur) 2012 m., po 632 647,53 Lt (183 227,39 Eur) nuo 2013 m. Patikrinimo akte mokesčių administratorius nurodė, kad mokesčių mokėtojas, prestižo amortizacija mažindamas apmokestinamąjį pelną, nepagrįstai vadovavosi PMĮ 2 straipsnio 30 dalies nuostata, nes patikrinimo metu, įvertinus aplinkybes, nenustatyta, kad pareiškėjas, dalyvavęs reorganizavime, prijungiant UAB „Abrevis“ prie pareiškėjo, gavo ekonominę naudą. Taip pat mokesčių administratorius nurodė, kad mokesčių mokėtojas pažeidė PMĮ 17 straipsnio nuostatas, nes nepagrįstai 2013 m. 2 177 095,05 Lt (51 290,27 Eur) sumažino apmokestinamąjį pelną palūkanomis, sumokėtomis už UAB „Abrevis“ gautas paskolas dėl pareiškėjo akcijų įsigijimo, nes patikrinimo metu, įvertinus visą veiksmų seką, nenustatyta, kad šios sąnaudos susijusios su pareiškėjo pajamų uždirbimu ir buvo būtinos pareiškėjau, todėl jos laikytinos neleidžiamais atskaitymais. Atsižvelgiant į tai, patikrinimo metu mokesčių administratorius papildomai apskaičiavo 117 629,61 Eur pelno mokestį.
Pareiškėjas nurodo, kad VMI prie FM 2020 m. spalio 5 d. priėmė sprendimą dėl patikrinimo akto tvirtinimo Nr. (21.222)FR0682-396 (toliau – VMI prie FM sprendimas), kuriuo patvirtino už 2012-2016 m. apskaičiuotą 117 629,61 Eur pelno mokestį (už 2013 m. 35 177,54 Eur, už 2014 m. 27 484,07 Eur, už 2015 m. 27 484 Eur, už 2016 m. 27 484 Eur) ir 2017 m. sumažino nuostolių sumą 183 227,04 Eur, taip pat, atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjas patikrinimo metu bendradarbiavo su mokesčių administratoriumi, vadovaujantis teisingumo ir visuotinio privalomumo bei gerojo administravimo kriterijais, paskyrė 10 proc. dydžio (11 763 Eur) PVM baudą, apskaičiavo 37 904, 23 Eur pelno mokesčio delspinigius ir pareiškėjo prašymu atleido jį nuo 50 proc. apskaičiuotų pelno mokesčio delspinigių, kas sudaro 18 952,12 Eur. Pareiškėjas su VMI prie FM sprendimo dalimi, kuria mokesčių administratorius apskaičiavo 117 629,61 Eur pelno mokestį ir 183 227,04 Eur sumažino nuostolių sumą, nesutiko ir jį apskundė MGK. MGK, išnagrinėjusi pareiškėjo skundą, 2021 m. kovo 3 d. priėmė sprendimą Nr. S-33(7-192/2020 (toliau – MGK sprendimas), kuriuo patvirtino VMI prie FM sprendimą, o pareiškėjo skundą atmetė kaip nepagrįstą.
Teigia, kad MGK Sprendime konstatavo, jog ginčo situacijoje yra įvykę įvykiai, su kuriais PMĮ 2 straipsnio 30 dalis sieja prestižo pripažinimą, o PMĮ 18 straipsnio 10 dalis – jo priskyrimą riboto dydžio leidžiamiems atskaitymams, tačiau, atsižvelgiant į įvykių (veiksmų) turinį ir jais siektus tikslus, tai nesudaro pagrindo šių veiksmų atlikimo pripažinti pakankamu pagrindu priskirti pareiškėjo perimtą prestižą jo leidžiamiems atskaitymams. MGK sprendime sutiko su VMI prie FM sprendimo išvadomis, jog pareiškėjas 2013–2017 m. nepagrįstai ribojamų dydžių leidžiamiems atskaitymams priskyrė pareiškėjo ir UAB „Abrevis“ reorganizavimo metu iš prijungtos patronuojančios įmonės (UAB „Abrevis“) perimto prestižo amortizacinius atskaitymus, nes, MGK nuomone, pareiškėjo akcijų įsigijimo metu buvo žinoma, jog banko reikalavimu UAB „Abrevis“ bus prijungta prie pareiškėjo. MGK sutiko su mokesčių administratoriaus argumentais, kad UAB „Abrevis“ neveikė kaip vienetas, vykdantis komercinę ar gamybinę veiklą, iš kurios siekiama gauti pajamų ar kitos ekonominės naudos ir todėl prestižo amortizaciniai atskaitymai, vadovaujantis PMĮ, yra negalimi. MGK sprendime nurodė, kad VMI prie FM pagrįstai konstatavo, jog iš reorganizacijos pareiškėjas negavo ekonominės naudos, ši operacija (reorganizacija), MGK nuomone, nebuvo susijusi su pareiškėjo komercine ar gamybine veikla, todėl prestižo amortizaciniai atskaitymai vadovaujantis PMĮ yra negalimi. Teigia, kad MGK sprendime taip pat nurodė, jog ginčo byloje nustatyta, kad UAB „City Plaza“ ir T. K. UAB „Abrevis“ įsigijo tik tikslu įsigyti pareiškėjo akcijas, UAB „Abrevis“ veikė trumpą laikotarpį, nevykdė jokios realios veiklos, pajamų iš veiklos negavo (taip pat ir iš pareiškėjo akcijų įsigijimo), todėl palūkanų sąnaudos jau pirminiame tokių sąnaudų atsiradimo etape, t. y. paskolų paėmimo etape, pagrįstai laikytinos neleidžiamais atskaitymais, dėl ko jau vėlesniame reorganizavimo procese tai paneigia galimybę pareiškėjui, reorganizavimo pasekoje kaip teisių ir pareigų perėmėuai, tokias palūkanų sąnaudas pripažinti leidžiamais atskaitymais PMĮ tikslais.
Pareiškėjo įsitikinimu, MGK sprendime padarytos išvados ir jam patikrinimo metu apskaičiuoti mokesčiai yra nepagrįsti. Teigia, kad MGK ir VMI prie FM netinkamai aiškino ginčo faktines aplinkybes, padarė neteisingas išvadas dėl pareiškėjo veiksmų sekos bei jų tikslų, todėl priėmė nepagrįstus sprendimus.
Šalies argumentai
Pareiškėjas skunde teigia, kad jis turėjo teisę amortizacijos sąnaudas priskirti leidžiamiems atskaitymams, nes Bendrovės akcijų įsigijimas ir velėsnė UAB „Abrevis“ reorganizacija prijungiant prie Bendrovės atitiko visas PMĮ 2 straipsnio 30 dalies ir 18 straipsnio 10 dalies sąlygas: 1) UAB „Abrevis“ įsigijo pareiškėjo akcijas didesne kaina, nei pareiškėjo apskaitoje pripažinto grynojo turto rinkos kaina; 2) šių akcijų įsigijimas apmokėtas pinigais; 3) pareiškėjas ir UAB „Abrevis“ buvo reorganizuoti, t. y. UAB „Abrevis“ prijungta prie pareiškėjo; 4) įsigyjant pareiškėjo akcijas iš šio sandorio buvo siekiama gauti ekonominės naudos ir ši nauda buvo faktiškai gauta. Pažymi ir tai, kad, priešingai negu nurodė MGK, nei UAB „Abrevis“ įsteigimas, nei įmonių sujungimas, atsižvelgiant į įvykių (veiksmų) seką ir jų turinį, jais siektų tikslus ir numatomą gauti ekonominę naudą, nesudaro pagrindo šių veiksmų nepripažinti tinkamu pagrindu priskirti pareiškėjo perimtą prestižą leidžiamiems atskaitymams.
Tvirtina, kad pareiškėjas ir UAB „Abrevis“ buvo sujungti išimtinai dėl verslo priežasčių –pareiškėjo akcijų įsigijimo sandorio struktūrą ir vėlesnį įmonių jungimą diktavo verslo poreikiai bei banko keliamos sąlygos. Pabrėžia, jog iki akcijų pirkimo-pardavimo sutarties faktinio pasirašymo momento tarp šalių vyko beveik metus trunkančios derybos, iki pagrindinės akcijų pirkimo-pardavimo sutarties pasirašymo šalis siejo ikisutartiniai santykiai, kurie būtent ir apsprendė sandorio struktūrą. Tvirtina, kad tarpinės įmonės panaudojimo akcijų įsigijimui ir vėlesnis įmonių sujungimo pagrindinis tikslas nebuvo mokestinės naudos siekimas, visi veiksmai buvo sąlygoti banko reikalavimų ir verslo bei ekonominės logikos, o mokestinė nauda buvo tik pasekmė, grindžiama žemiau nurodytomis aplinkybėmis: a) UAB „City Plaza“ ir T. K. dar 2011 metų pradžioje nusprendė investuoti ir įsigyti pareiškėjo akcijas, t. y. įsigyti ilgametę patirtį turinčią įmonę, teikiančią kompleksines susisiekimo ir civilinės infrastruktūros gerinimo paslaugas. Investuotojai planavo investuoti į šį verslą siekiant iš to gauti ekonominės naudos, t. y. gauti pelną dividendų pavidalu ir/ar įsigytų akcijų pardavimo; b) UAB „City Plaza“ dar 2011 m. pavasarį pradėjo derybas su pareiškėju dėl šios įmonės akcijų įsigijimo. Šalys 2011 m. gegužės 13 d. pasirašė Konfidencialumo sutartį, kurioje buvo numatyta, kad UAB „City Plaza“ siekia nupirkti parduodamas pareiškėjo akcijas ir susitarė, kad pareiškėjas pateiks informaciją apie save ir savo dukterines įmones, finansinę atskaitomybę, audito išvadas bei kitus dokumentus, siekiant įvertinti pareiškėjo veiklą; c) 2011 m. balandžio 27 d. buvo parengtas pirmas akcijų pirkimo-pardavimo sutarties projektas, pagal kurį buvo planuojama, kad akcijas įsigys UAB „City Plaza“; d) nusprendus investuoti į įmonę, teikiančią kompleksines susisiekimo ir civilinės infrastruktūros gerinimo paslaugas, buvo ieškoma finansavimo akcijų įsigijimui, todėl UAB „City Plaza“ kreipėsi į banką Uni Credit Bank, kuris 2011 m. liepos 22 d. pateikė preliminarų finansavimo pasiūlymą, kuriame iškėlė išankstines trumpalaikės paskolos suteikimo sąlygas, tame tarpe tai, kad: 1) UAB „Biseris“ akcijų pirkimopardavimo sutartis turi būti pasirašyta tarp UAB „Specialios paskirties įmonės“ (toliau – UAB „SPĮ“) ir UAB „Biseris“; 2) UAB „SPĮ“ nuosava lėšų dalis įsigyjant UAB „Biseris“ 100% akcijų turi būti ne mažesnė, kaip 30%; 3) UAB „Biseris“ ir UAB „SPĮ“ per 30 d. po trumpalaikės paskolos išmokėjimo turi įregistruoti reorganizuojamų įmonių statusą ir per 6 mėn. nuo trumpalaikės paskolos išmokėjimo turi būti pateikti oficialūs dokumentai iš VĮ „Registrų centras“, įrodantys UAB „Biseris“ ir UAB „SPĮ“ reorganizavimą, UAB „SPĮ“ prijungiant prie UAB „Biseris“; 4) bankas neprieštarauja, kad esant poreikiui, UAB „Sankryža“ ir/ar UAB „Punktyras“ būtų prijungiami prie UAB „Biseris“, ir kt.; e) akcijų įsigijimas per specialios paskirties įmonę bei įmonių reorganizavimas buvo būtina banko sąlyga suteikti kreditą – tai buvo nei nuo pareiškėjo, nei nuo UAB „Abrevis“ nepriklausanti aplinkybė. Tokia akcijų įsigijimo struktūra buvo ekonomiškai pagrįsta; f) vykdant banko finansavimo pasiūlyme nurodytą reikalavimą, 2011 m. spalio mėnesį buvo nuspręstą UAB „Abrevis“ panaudoti kaip holdingo bendrovę ir per šią įmonę įsigyti pareiškėjo akcijas banko pasiūlytomis sąlygomis; UAB „Abrevis“ nauja įstatų 2011 m. spalio 24 dienos redakcija registrų centre buvo įregistruota 2020 m. lapkričio 30 d., kurioje buvo nurodytas įmonės veiklos tikslas – pelno gavimas investuojant į kitus juridinius asmenis; g) 2011 m. spalio 28 d. UAB „Abrevis“ iš nesusijusių asmenų įsigijo pareiškėjo akcijas. Akcijų kainą nustatė sandorio šalys tarpusavio susitarimu, o kainą lėmė įprastinės rinkos sąlygos. Pareiškėjo akcijų kainos, kurią sutiko mokėti UAB „Abrevis“, tikroji vertė buvo nustatyta remiantis rinkos rodikliais bei įmonės ketinimais iš įsigyto verslo gauti ekonominės naudos. Buvo atliktas nepriklausomas bendrovės akcijų vertinimas, kurio nustatyta kaina buvo artima akcijų įsigijimo kainai. Kad akcijos įsigytos už rinkos kainą, neginčijo ir mokesčių administratorius; h) vykdant įsipareigojimus bankui, 2012 m. sausio 19 d. buvo įregistruotas UAB „Abrevis“ reorganizuojamos įmonės statusas; 2012 m. balandžio 13 d. įmonė buvo išregistruota iš juridinių asmenų registro.
Pareiškėjo teigimu, tiek mokesčių administratorius, tiek MGK nepagrįstai sprendime nurodė, kad reorganizavimas neturėjo jokios ekonominės logikos ir prasmės. Pareiškėjas pakartoja, kad akcijų įsigijimas per specialiosios paskirties įmonę ir įmonių reorganizavimas buvo privaloma sąlyga, kurią kėlė bankas. Tvirtina, kad banko reikalavimas buvo grindžiamas finansine logika, įsigyjant bendrovę per specialios paskirties įmonę, buvo siekiama sumažinti su akcijų įsigijimu susijusias rizikas, o reorganizuojant UAB „Abrevis“ ir prijungiant prie pareiškėjo – buvo siekiama užtikrinti, kad sutaptų paskolos pinigų srautas su verslo generuojamu pinigų srautu. Bankas, finansuojantis įsigijimo sandorį, pasiūlė įsigijimo finansavimo struktūrą, kuria būtų garantuotas sėkmingas verslo įsigijimo įgyvendinimas ir paskolos bankui grąžinimo užtikrinimas. UAB „Biseris“ generavo pinigų srautus ir turėjo turto, todėl finansiniu požiūriu įmonių sujungimas buvo naudingas bankui. Pažymi, kad tai sąlygojo ir geresnes kredito suteikimo sąlygas.
Pareiškėjo manymu, MGK nepagrįstai teigia, kad iš reorganizacijos ji negavo ekonominės naudos. Tvirtina, kad UAB „Abrevis“ prijungimu prie pareiškėjo buvo siekiama ekonominės naudos ir ji buvo gauta – sujungus įmones buvo įvykdyti dideli finansiniai įsipareigojimai bankui, buvo grąžintas kreditas, todėl padidėjo pareiškėjo kapitalas ir vertė, įmonė buvo pelninga ir nuo 2013 m. iki 2016 m. kiekvienais metais skirstė dividendus savo akcininkams. Pareiškėjo įsitikinimu, įmonės nuosavo kapitalo didėjimas grąžinant kreditą bankui yra akivaizdi apčiuopiama nauda (didėja pinigų srautas, kurį gali naudoti verslo reikalams, investicijoms, mažėja mokamos palūkanos), kuri tiesiogiai įtakoja įmonės pelningumą.
Teigia, kad pasiūlytas banko finansavimo modelis atitiko UAB „Abrevis“ akcininkų verslo logiką – UAB „City Plaza“ vykdė kitas veiklas, nesusijusias su pareiškėjo vykdoma veikla, todėl buvo tikslinga atskirti rizikas, kad nepavykus šiam projektui, nenukentėtų kitos UAB „City Plaza“ veiklos. Paaiškina, kad UAB „City Plaza“ kontroliavo kitų dukterinių bendrovių akcijas, kurios užsiėmė plastikinių langų gamyba, pardavimu (UAB „Windex“ ir UAB „Windex Lt“), nekilnojamojo turto nuoma (UAB “Skaita”), projektavimu (UAB „TECOS“) ir pan., taip pat UAB „City Plaza“ teikė konsultavimo paslaugas. Pareiškėjo akcijų įsigijimui buvo planuojama pritraukti finansavimą, todėl UAB „City Plaza“ negalint grąžinti paskolos, iškiltų rizika kitiems UAB „City Plaza“ verslams, nes atsirastų išieškojimo iš jų galimybė. Fiziniam asmeniui T. K. asmeniškai investuoti taip pat buvo nesaugu, nes prisiimti tokio dydžio finansinius įsipareigojimus asmeniškai buvo rizikinga. Todėl banko finansavimo sąlygose buvo apibrėžtos UAB „City Plaza“ turto įkeitimo ir T. K. laidavimo atsisakymo sąlygos, t. y. buvo numatyta, kad UAB „Biseris“, UAB „Sankryža“ ir UAB „Punktyras“ pasiekus tam tikrus finansinius rodiklius, šių užtikrinimo priemonių atsisakoma. Taigi, priešingai negu nurodė MGK, tiek UAB „City Plaza“, tiek T. K. išvengė asmeninės (įmonės) rizikos, nes tokios priemonės buvo laikinos. Be to, kito verslo įsigijimo finansavimo galimybių investuotojai t. y. UAB „City Plaza“ ir T. K. neturėjo – tiesiog vykdė banko reikalavimus.
Aukščiau nurodytos faktinės aplinkybės, veiksmų seka, jų eiga bei akcijų įsigijimo priežastys akcijas įsigyjant per tarpinę įmonę, pasak pareiškėjo, patvirtina, kad susidaręs prestižas buvo tik minėtų sandorių pasekmė, o ne tikslas. Teigia, kad įsigijimas tokiu pačiu būdu būtų atliktas ir nesant galimybės amortizuoti prestižą pelno mokesčio tikslais.
Šalies argumentai
Pareiškėjas, nesutikdamas su mokesčių administratoriaus ir MGK teiginiais, kad UAB „Abrevis“ neveikė kaip vienetas, vykdantis komercinę ar gamybinę veiklą, iš kurios siekiama gauti pajamų ar kitos ekonominės naudos ir todėl prestižo amortizaciniai atskaitymai, vadovaujantis PMĮ, yra negalimi, paaiškina, kad PMĮ 2 straipsnio 40 dalies prasme veikla yra laikoma bet kokio pobūdžio komercinė arba gamybinė veikla, kuria siekiama gauti ir (arba) uždirbti pajamų ar kitos ekonominės naudos. Nurodo, kad UAB „Abrevis“ įstatuose įregistruota veikla buvo akcijų valdymo veikla. Akcijų valdymas yra laikoma ekonomine veikla PMĮ 2 straipsnio 40 dalies prasme. Kontroliuojančiųjų bendrovių veikla yra įtraukta į Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2007 m. spalio 31d. įsakymu Nr. DĮ-226 „Dėl Ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriaus patvirtinimo“ patvirtintą ekonominių veiklų sąrašą (64.20 punktas). Pažymi ir tai, kad PMĮ 2 straipsnio 30 dalies ir 18 straipsnio 40 dalies nuostatos nenustato jokio ribojimo, susijusio su vykdomos ekonominės veiklos rūšimi – valdymo veikla nėra išskiriama iš kitų ekonominių veiklų, jos atžvilgiu nėra nustatyta jokių apribojimų dėl prestižo pripažinimo ir atskaitos, todėl aplinkybė, kad UAB „Abrevis“ įsigijo pareiškėjo akcijas dėl aukščiau nurodytų priežasčių, nėra ir negali būti teisėtas pagrindas paneigti PMĮ 18 straipsnio 10 dalyje įtvirtintą pareiškėjo teisę.
Pareiškėjo vertinimu, MGK sprendime nurodytos aplinkybės, kad UAB „Abrevis“ nuo įsteigimo momento iki reorganizacijos neuždirbo jokių pajamų (taip pat negavo ir dividendų iš pareiškėjo), tai, kad UAB „Abrevis“ neturėjo ir neįsigijo jokių kitų įmonių, išskyrus pareiškėjo akcijas, nėra teisiškai reikšmingos – tai nepaneigia to, kad UAB „Abrevis“ veikė kaip vienetas, vykdantis komercinę ar gamybinę veiklą, iš kurios buvo siekiama gauti ekonominės naudos. UAB „Abrevis“ įsigijo pareiškėjo akcijas, taigi, vykdė kontroliuojančių bendrovių veiklą.
Pareiškėjas akcentuoja, kad pagal PMĮ 2 straipsnio 40 dalį veiklos rezultatas gali būti pajamos arba kitokia ekonominė nauda. Ekonominė nauda yra platesnė sąvoka už pajamas ir apima bet kokią ekonominę naudą. Ekonominė nauda yra ir įmonės turto padidėjimas, skolų sumažėjimas. Mano, kad mokesčių administratorius nepagrįstai teigia, kad pareiškėjo akcijų isigijimo būdas per tarpininką UAB „Abrevis“, kuri buvo panaudota tik pareiškėjo akcijoms įsigyti, neveikė kaip savarankiškas vienetas, vykdantis komercinę ar gamybinę veiklą, kuria siekiama pajamų ar kitos ekonominės naudos PMĮ prasme, o veikė išimtinai siekdama tikslų, susijusių su akcininkų interesais bei jo ekonimine nauda. Pažymi, jog visos pelno siekiančios bendrovės steigiamos siekiant akcininkų tikslų bei ekonominės naudos akcininkams, todėl tai negali būti motyvu nepripažįstant pareiškėjo veiklos sąnaudų. Vadovaujantis mokesčių administratoriaus logika, t. y. dėl to, kad UAB „Abrevis“ buvo prijungta prie pareiškėjo, todėl neveikė kaip savarankiškas vienetas, vykdantis komercinę ar gamybinę veiklą, prestižo amortizavimas PMĮ tikslais tampa apskritai neįmanomas, nes prestižas susidaro tik sujungus bendroves, kai viena iš jų po sujungimo baigia egzistavimą.
Šalies argumentai
Pareiškėjas teigia, kad dėl mokestinio patikrinimo metu keliamo klausimo dėl prestižo amortizacijos ilgą laiką buvo susiformavusi praktika, kad analogiškose situacijose prestižą amortizuoti yra galima, prestižo amortizaciją analogiškose situacijose leidžiamais atsikaitymais pripažino mokesčių administratorius nuo pat 2008 metų, t. y. nuo pat tada, kai PMĮ buvo įtvirtinta prestižo sąvoka – visus tuos metus akcijų įsigijimas ir įmonės prijungimas bei to rezultate susidaręs prestižas VMI buvo pripažįstamas leidžiamais atskaitymais kaip atitinkantis PMĮ reikalavimus. Nurodo, kad tuo metu, kai buvo vykdoma UAB „Abrevis“ ir pareiškėjo reorganizacija, t. y. 2011-2012 m., prestižas buvo suprantamas kaip automatiškai gaunamas matematinis dydis ir prestižo pripažinimui nebuvo keliami jokie papildomi reikalavimai, kuriuos mokesčių administratorius kelia dabar.
Pareiškėjas pabrėžia, kad PMĮ nuostatos dėl prestižo amortizavimo yra aiškios, jos nesikeitė, ir pareiškėjas jas taikė vadovaudamasis PMĮ ir tuo metu susiklosčiusia PMĮ aiškinimo praktika. Bendrovė, amortizuodama prestižą, turėjo teisėtą lūkestį, kad mokesčių administratoriaus praktika nesikeis. Teisėtų lūkesčių principo šaltinis yra pasitikėjimo valstybe pagrindas. Prestižą, kaip mokestinę lengvatą, nustato įstatymas (PMĮ 2 straipsnio 30 dalis), todėl pareiškėjo manymu, mokesčių administratorius negali skirtingais mokestiniais laikotarpiais keisti šios lengvatos apimtį, nustatyti papildomas sąlygas, mokesčių mokėtojus pastatant į neapibrėžtą padėtį. Skunde, remiantis apmokestinimo aiškumo principu, teigiama, kad jeigu mokesčių administratoriaus nuomonė keičiasi, nors įstatyme įtvirtinta nuostata nesikeičia. Pareiškėjo tvirtinimu, mokesčių administratorius turi užtikrinti mokesčių mokėtojo teisėtus lūkesčius tiems teisiniams santykiams, kurie jau yra įvykę.
Šalies argumentai
Pareiškėjas skunde nesutinka su MGK pozicija, kuri paremta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, kad jos argumentai dėl ilgametės mokesčių administratoriaus praktikos ir jos pasikeitimo nėra reikšmingi sprendžiant dėl pačios mokestinės prievolės, nes „ iš aplinkybės, kad mokesčių administratorius pats (galbūt) netinkamai anksčiau taikė mokesčių įstatymų nuostatas, niekaip negali kilti mokesčio mokėtojo lūkestis, jog jam nereikės vykdyti atitinkamų (įstatyme nustatytų) mokestinių prievolių“. Pažymi, kad byloje, kuria remiasi MGK, skyrėsi faktinės aplinkybės, t. y. byloje buvo keliamas klausimas ne dėl iš esmės pasikeitusios įstatymo aiškinimo praktikos, o dėl konkretaus mokesčių mokėtojo importo deklaracijų pildymo ir akcizais apmokestinamų prekių deklaravimo klaidų, kurių muitinė keletą metų iš eilės, patikrinusi pareiškėjo importo deklaracijas, pažeidimų nenustatė.
Bendrovė pažymi, kad vadovaujantis PMĮ 2 straipsnio 30 dalimi, prestižo kilmė ir pagrindas jam atsirasti yra verslo/ akcijų įsigijimo sandoris. Būtent iš šio sandorio turi būti sprendžiama kokios tikimasi ekonominės naudos, ar už akcijas/ verslą sumokėta kaina logiška ir ekonomiškai pagrįsta (lyginant su įmonę sudarančiu turtu). Byloje MGK konstatavo, kad ginčo atveju yra įvykę įvykiai, su kuriais PMĮ 2 straipsnio 30 dalis sieja prestižo pripažinimą, to neginčijo ir mokesčių administratorius – taigi, byloje nėra ginčo dėl to, kad akcijų įsigijimo metu susiformavo prestižas ir sumokėta kaina yra ekonomiškai pagrįsta. Todėl, vadovaujantis PMĮ 2 straipsnio 30 dalimi, byloje neturėtų būti ginčo ir dėl to, kad įsigyjant akcijas buvo siekiama ekonominės naudos, nes įsigyjant akcijas už jas buvo sumokėta didesnė kaina, lyginant su įmonės verte, matant galimybę uždirbti pajamų ateityje, o vėliau ekonominė nauda realizuota išmokant paskolą bankui ir dar uždirbant akcininkams dividendų. Mano, kad reikalavimas pagrįsti ekonominę naudą įmonei, kai prie jos prijungiama ją įsigijusi kita įmonė, yra perteklinis ir nėra suderinamas su PMĮ nuostatų, reglamentuojančių prestižo atsiradimo pagrindus, aiškinimu, nors šiuo atveju nauda yra akivaizdi ir įrodyta.
Nurodo ir tai, kad pareiškėjo atstovas MGK posėdžio metu nurodė, jog mokesčių administratorius atskirais atvejais skirtingai taiko PMĮ 17 ir 18 straipsnių nuostatas dėl prestižo amortizacijos, todėl tai pažeidžia mokesčių mokėtojų lygybės principą. Pareiškėjo atstovas nurodė, kad tai įrodo viešojoje erdvėje paskelbta informacija apie mokesčių administratoriaus su kitais mokesčių mokėtojais pasirašytus susitarimus dėl mokesčio ir su juo susijusių sumų dydžio (pagal MAĮ 71 straipsnio nuostatas). MGK ginčo nagrinėjimo metu, atsižvelgiant į pareiškėjo nurodytus motyvus, įpareigojo VMI prie FM pateikti analogiškomis arba labai panašiomis aplinkybėmis sudarytus susitarimus dėl mokesčio ir su juo susijusių sumų dydžio ir (arba) išankstinius įsipareigojimus dėl mokesčių teisės aktų nuostatų taikymo, tačiau VMI prie FM atsisakė pateikti prašomą informaciją, nurodydama, jog tiek susitarimai dėl mokesčio ir su juo susijusių sumų dydžio, tiek įpareigojantys sprendimai dėl ateityje įvyksiančio (būsimojo) sandorio mokestinio vertinimo skirti individualiai konkrečiam mokesčių mokėtojui, jie yra nevieša ir konfidenciali informacija, todėl pagrindo pateikti šią informaciją nėra. Pareiškėjas pažymi, jog VMI prie FM nepagrįstai atsisakė pateikti prašomą informaciją, nes tiek susitarimai, tiek įpareigojantys išaiškinimai gali būti pateikti nepažeidžiant informacijos apie mokesčių mokėtoją slaptumo reikalavimų, t. y. pateikiant nuasmenintą informaciją. Be šios informacijos yra neįmanoma įvertinti, ar nėra pažeidžiamas mokesčių mokėtojo lygybės principas, kuris draudžia diskriminuoti mokesčių mokėtojus (jų grupes), ar dėl tam tikrų priežasčių sudaryti išskirtines sąlygas, todėl taikant mokesčių įstatymus vienodos situacijos turi būti vertinamos vienodai, t. y. esant vienodoms faktinėms aplinkybėms mokesčių teisės aktai turi būti aiškinami ir taikomi vienodai visų mokesčių mokėtojų atžvilgiu.
Dėl palūkanų už gautas paskolas pareiškėja paaiškina, kad mokestinio patikrinimo metu mokesčių administratorius nustatė, jog Bendrovė 2012 m. balandžio 13 d. iš UAB „Abrevis“ perėmė 3 291 000,00 Eur įsipareigojimus AS „UniCredit Bank“ Lietuvos skyriui. Bendrovė 2012 m. balandžio 16 d. – 2013 m. balandžio 30 d. laikotarpiu AS „UniCredit Bank“ Lietuvos skyriui mokėjimo pavedimais grąžino 3 291 000,00 Eur paskolą suteiktą UAB „Abrevis“ už Bendrovės akcijų įsigijimą. Bendrovė AS „UniCredit Bank“ Lietuvos skyriui 2012 m. balandžio 16 d. – 2013 m. balandžio 30 d. laikotarpiu apskaitė ir išmokėjo 120 266,30 Eur palūkanų. Bendrovė po reorganizacijos 2012 m. balandžio 30 d. iš UAB „Abrevis“ perėmė 3 400 000,00 Lt (po 1 700 000,00 Lt) įsipareigojimus akcininkams UAB „City Plaza“ ir T. K. T. K. nuo 2012 m. balandžio 27 d. iki 2013 m. spalio 31 d. Bendrovė apskaitė 91 405,17 Lt (26 472,77 Eur) palūkanų, o UAB „City Plaza“ 2012 m. balandžio 27 d. iki 2013 m. spalio 31 d. laikotarpiu Bendrovė apskaitė ir išmokėjo 88 634,62 Lt (25 670,36 Eur) palūkanų. Bendrovė aukščiau nurodytas 172 409,43 Eur palūkanas įtraukė į leidžiamus atskaitymus ir šia suma sumažino apmokestinamąjį pelną. Mokesčių administratorius vertino, kad šios palūkanos yra nesusijusios su pajamų uždirbimu ir šios sąnaudos nebuvo būtinos, todėl, vadovaujantis PMĮ 31 straipsnio 1 dalies 13 punkto ir 17 straipsnio 1 dalies nuostatomis, Bendrovė tokias palūkanų sąnaudas turėjo priskirti neleidžiamiems atskaitymams.
Šalies argumentai
Pareiškėjas teigia, kad mokesčių administratorius patikrinimo metu nepagristai neatsižvelgė į ginčo laikotarpiu galiojančias PMĮ 17 straipsnio komentaro nuostatas, kuriomis remiantis pareiškėjas galėjo palūkanas pripažinti leidžiamais atskaitymais. PMĮ 17 straipsnio komentare, kuris galiojo iki 2020 m. balandžio 9 d., t. y. ginčo laikotarpiu, buvo nurodyta, kad „<...> nuo 2010 metų mokestinio laikotarpio įsigaliojo PMĮ 56¹ straipsnis, kurio nuostatos leidžia vienetui perduoti už mokestinį laikotarpį apskaičiuotus mokestinius nuostolius (kurie gali susidaryti ir dėl palūkanų už paskolą sąnaudų) kitam vienetų grupės vienetui. Atsižvelgiant į tai, apskaičiuojant 2010 ir vėlesnių mokestinių laikotarpių apmokestinamąjį pelną tuo atveju, jei vienas vienetas paima paskolą, kuri panaudojama kito vieneto akcijoms įsigyti ir vėliau abu šie vienetai reorganizuojami vienu iš PMĮ 41 straipsnio 2 dalies 1–4 punktuose nurodytų būdų, tai vienetas, kuris po reorganizavimo perėmė įsipareigojimą (arba įsipareigojimas jam liko) mokėti tokias palūkanas, gali šias palūkanas priskirti leidžiamiems atskaitymams. Tačiau tais atvejais, kai vienetas paima paskolą, kuri panaudojama kito vieneto akcijoms įsigyti ir vėliau abu šie vienetai reorganizuojami vienu iš PMĮ 41 straipsnio 2 dalies 1–4 punktuose nurodytų būdų, ir šie veiksmai atliekami siekiant ne ekonominės, o mokestinės naudos, tokios palūkanos negali būti priskiriamos vieneto, kuris po reorganizavimo perėmė įsipareigojimą mokėti tokias palūkanas, leidžiamiems atskaitymams <...>“.
Pabrėžia, kad reorganizavimo faktas pats savaime nepaneigia Bendrovės teisės atskaityti palūkanas už paskolą, kuri buvo paimta jos akcijoms įsigyti. Bendrovė po sujungimo turėjo teisę atskaityti UAB „Abrevis“ paimtų paskolų palūkanas, nes ji perėmė visą UAB „Abrevis“ turtą ir įsipareigojimus. UAB „Abrevis“ veikla buvo iš Bendrovės įsigijimo gauti pelną dividendų ir / ar akcijų pardavimo pajamų forma, tuo tikslu buvo paimta paskola, kurią po reorganizavimo turėjo grąžinti veiklą tęsianti Bendrovė, todėl nelogiška būtų neleisti atskaityti šios paskolos palūkanas, nes po vieneto prijungimo veikla buvo tęsiama, dėl įvykdytos reorganizacijos gauta ekonominė nauda, o reorganizacija įvyko dėl objektyvių verslo priežasčių.
Tvirtina, kad pareiškėjo akcijų įsigijimui paskolos paėmimas atitiko PMĮ 17 straipsnio 1 dalį, o prijungimas prie pareiškėjo atitiko šio įstatymo IX skyriuje numatytas sąlygas. UAB „Abrevis“ turtą įsigijo siekiant ekonominės naudos, o tokios įsigijimo sąnaudos (pareiškėjo akcijų įsigijimas) yra įprastos vykdytai holdingo bendrovės veiklai bei būtinos minėtoms pajamoms ar ekonominei naudai gauti. Kartu pažymi ir tai, kad mokestinio patikrinimo metu nenustatyta, kad šie veiksmai buvo atlikti siekiant ne ekonominės, o mokestinės naudos, mokesčių administratorius netaikė MAĮ 69 straipsnio.
Dėl pagrindo atleisti nuo delspinigių pareiškėjas pažymi, kad vadovavosi tuo metu galiojančia PMĮ įstatymo komentaro redakcija, kurioje nebuvo nurodyta, kad amortizacija skaičiuojama ir atskaitoma iš po reorganizavimo veiksiančio dukterinio vieneto pajamų tik tuo atveju, jeigu po vienetų prijungimo tęsiamos vienetų veiklos ir dėl įvykdytos reorganizacijos gaunama ekonominė nauda. Pasikeitusi VMI prie FM pozicija išdėstyta tik 2018 m. pakeistame PMĮ komentare. Be to, keitėsi VMI prie FM pozicija ir dėl palūkanų priskyrimo leidžiamiems atskaitymams. Mano, kad šios aplinkybės yra pagrindas atleisti ją nuo delspinigių Mokesčių administravimo įstatymo 141 straipsnio 1 dalies 4 punkto pagrindu (mokesčių mokėtojas mokesčio įstatymą pažeidė dėl klaidingo apibendrinto mokesčio įstatymo paaiškinimo). Pats mokesčių administratorius, kaip nurodė MGK, (galbūt) neteisingai taikydamas PMĮ nuostatas, suklaidino pareiškėją skirtingais mokestiniais laikotarpiais ir skirtingiems mokesčių mokėtojams skirtingai taikydamas įstatymo nuostatas.
Atsiliepimas
Atsakovas VMI prie FM nesutinka su pareiškėjo skundu, mano, kad jis yra nepagrįstas ir turi būti atmestas dėl toliau išdėstytų argumentų.
Atsiliepime VMI prie FM nurodo, kad VMI prie FM atliko pareiškėjo pelno mokesčio (toliau – PM) patikrinimą už laikotarpį nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d. ir 2020 m. rugpjūčio 31 d. surašė patikrinimo aktą Nr. (21.222)FR0680-391. Patikrinimo metu nustatyta, kad pareiškėjas 2013-2017 m. pateiktose Metinėse pelno mokesčio deklaracijose (PLN204) deklaravo 916 136,53 Eur prestižo nusidėvėjimo sąnaudų kaip ilgalaikio turto nusidėvėjimo (arba amortizacijos) sumas, kuriomis sumažino 2013-2017 m. apmokestinamąjį pelną pagal PMĮ 18 straipsnį.
Atsakovas paaiškina, kad pagal PMĮ 2 straipsnio 30 dalies nuostatas, prestižo vertė – dydis, kuriuo, įsigyjant kito vieneto veiklą kaip kompleksą ar jo veiklos dalį kaip teisių ir prievolių visumą, organizaciniu požiūriu sudarančią autonomišką ekonominį vienetą, vykdantį veiklą ir galintį atlikti savo funkcijas savo nuožiūra, arba siekiant valdyti kito vieneto grynąjį turtą ir veiklą, įsigyjant jo akcijas, įsigyjančiojo vieneto pinigais sumokėta kaina viršija įsigyto vieneto grynojo turto dalies, įvertintos tikrąja rinkos kaina, vertę ir iš kurios įsigyjantysis vienetas tikisi gauti ekonominės naudos. PMĮ apibendrinto komentaro 2 straipsnio 30 dalyje nurodyta, kad kai sandorio objektas yra akcijos, suteikiančios teisę valdyti kito vieneto grynąjį turtą ir veiklą, turtas ir įsipareigojimai įsigyjančiajam vienetui faktiškai neperduodami, bet įsigyjantysis vienetas įgyja teisę valdyti to kito vieneto grynąjį turtą ir veiklą (t. y. daryti lemiamą įtaką kitam vienetui) siekiant gauti ekonominės naudos (toliau – vadinama kito vieneto įsigijimu), abu vienetai toliau veikia kaip atskiri juridiniai asmenys, tačiau tarp jų atsiranda patronuojančiojo ir patronuojamojo (dukterinio) vienetų santykiai. Šios dalies nuostatos dėl prestižo vertės pripažinimo taikomos tik tuo atveju, kai įsigyjančioji bendrovė įsigyja tiek kitos bendrovės akcijų, kad įgyja teisę valdyti jos grynąjį turtą ir veiklą. Laikoma, kad įsigyjančioji bendrovė pradeda valdyti kitos bendrovės grynąjį turtą ir veiklą, jeigu ji turi įsigijusi tiek akcijų, kurios suteikia daugiau kaip 50 proc. balsų visuotiniame tos bendrovės akcininkų susirinkime. Įsigijimo data galima laikyti tą datą, kada įsigyjantysis vienetas perima kito vieneto akcijų nuosavybės teisę (kai įsigytos akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 proc. balsų) ir turi teisę valdyti įsigyto vieneto grynąjį turtą ir veiklą.
Remdamasis PMĮ 18 straipsnio 1 ir 10 dalių, PMĮ 17 straipsnio 1 dalies, 31 straipsnio 1 dalies 13 punkto nuostatomis, bei Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) PMĮ 17 straipsnio 1 dalies turinio aiškinimu, pateiktu 2015 m. birželio 16 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. eA-1409-602/2015, atsakovas teigia, kad leidžiamiems atskaitymams apskaičiuojant apmokestinamąjį pelną negali būti priskiriamos sąnaudos, kai jas nulėmę vieneto veiksmai nelaikytini veikla PMĮ 17 straipsnio 1 dalies prasme, t. y. vieneto ekonomine ir gamybine veikla, kuria siekiama pajamų ar kitos ekonominės naudos.
Nurodo, kad pareiškėjo patikrinimo metu nustatyta, jog pasirinktas pareiškėjo akcijų įsigijimo būdas per tarpininką UAB „Abrevis“, kuri buvo panaudota tik pareiškėjo akcijoms įsigyti ir neveikė kaip savarankiškas vienetas, vykdantis komercinę ar gamybinę veiklą, kuria siekiama pajamų ar kitos ekonominės naudos PMĮ prasme, o veikė išimtinai siekdama tikslų, susijusių su akcininko interesais bei jo ekonomine nauda ir jos prijungimas prie pareiškėjo, kurie nulėmė atsiradimą sąnaudų (palūkanų) ir pelno mokesčio bazės sumažinimą dėl apskaičiuotos prestižo amortizacijos, buvo atlikti pagal sprendimus, priimtus akcininkams disponuojant savo turtu, o ne pareiškėjui vykdant komercinę veiklą, kaip ji suprantama pagal PMĮ nuostatas. O sprendžiant klausimą dėl atitinkamų sąnaudų pripažinimo leidžiamais atskaitymais apmokestinimo pelno mokesčiu tikslais, turi būti vertinama būtent vieneto (mokesčio mokėtojo), veikiančio kaip tokio, o ne jo akcininkų veikla. Reorganizacija nėra susijusi su pareiškėjo komercine ar gamybine veikla, iš reorganizacijos pareiškėjas negavo ekonominės naudos, neperėmė ir netęsė UAB „Abrevis“ vykdomos veiklos. Patikrinimo metu nenustatyta jokių aplinkybių, kurios įrodytų, kad atskirais veiksmais būtų realiai siekta iš reorganizacijos (prisijungimo) įprastai gautinos naudos, todėl nėra pagrindo skaičiuoti prestižo amortizacijos. Todėl daro išvadą, kad pareiškėjas nepagrįstai sumažino apmokestinamąjį pelną prestižo amortizacijos sąnaudomis, kurios visa apimtimi priskirtinos neleidžiamiems atskaitymams kaip nesusijusios su ekonominės naudos gavimu.
Pažymi, kad MGK sprendime konstatavo, jog vienetų jungimosi eiga ir dėl reorganizavimo atsiradę sujungtų vienetų veiklos rezultatai turi vienareikšmiškai pagrįsti, jog tiek verslo (akcijų) įsigijimas (pagrindas prestižui apskaičiuoti), tiek vėlesnis vienetų (verslų) sujungimas (pagrindas prestižo amortizacinius atskaitymus priskirti leidžiamiems atskaitymams) įvyko dėl abiejų besijungiančių vienetų siekiamos ekonominės naudos. Todėl sistemiškai aiškinant PMĮ 2 straipsnio 30 dalies, 17 straipsnio, 18 straipsnio 10 dalies nuostatas, įvykus ginčo situacijoje vienetų susijungimui, mokesčių administratorius pagrįstai patikrinimo metu aiškinosi UAB „Abrevis“ (2011 m. gruodžio 29 d. pirkimo–pardavimo sutartimi įsigijusios pareiškėjo akcijas) prijungimo prie pareiškėjo tikslus ir dėl įvykusio proceso atsiradusias pasekmes, gautą ekonominę naudą.
Nurodo, kad MGK įvertinusi tai, jog po įvykusio reorganizavimo pareiškėjo vykdyta veikla išliko nepakitusi, dėl įvykusio reorganizavimo nepasikeitė pareiškėjo kontrolė (tai yra iki reorganizavimo pareiškėjas buvo valdomas UAB „City Plaza“ ir T. K. netiesiogiai per UAB „Abrevis“, o po reorganizavimo pareiškėją valdė UAB „City Plaza“ ir T. K. tiesiogiai), pareiškėjas perėmė UAB „Abrevis“ trumpalaikį turtą, nuostolius ir 18 851 976 Lt įsipareigojimus, susijusius su pareiškėjo akcijų įsigijimu, tačiau pareiškėjas netęsė UAB „Abrevis“ veiklos, nė vienas UAB „Abrevis“ darbuotojas neperėjo dirbti pas pareiškėją, sutiko su mokesčių administratoriaus pozicija, jog reorganizavimas prijungimo būdu buvo įvykdytas ne dėl UAB „Abrevis“ vykdytos veiklos perėmimo ir vėlesnio tos veiklos tęsimo. MGK padarė išvadą, jog VMI prie FM pagrįstai konstatavo, jog iš reorganizacijos pareiškėjas negavo ekonominės naudos, ši operacija (reorganizacija) nebuvo susijusi su pareiškėjo komercine ar gamybine veikla. Todėl VMI prie FM pagrįstai mokestinio patikrinimo metu iš pareiškėjo leidžiamų atskaitymų eliminavo tikrintuoju laikotarpiu pareiškėjo leidžiamiems atskaitymams priskirtas prestižo amortizacijos sąnaudas.
Nurodo ir tai, kad dėl neva pažeistų teisėtų lūkesčių MGK pažymėjo, kad tokius esminius mokesčio elementus, kaip mokesčio objektas ir mokesčio bazė nustato tik įstatymas, o ne valstybės institucijų administracinė praktika. Todėl pareiškėjo argumentai dėl ilgametės mokesčių administratoriaus praktikos dėl prestižo amortizacijos sąnaudų pripažinimo PMĮ tikslais ir jos pasikeitimo nėra reikšmingi sprendžiant dėl pačios mokestinės prievolės. Iš aplinkybės, kad mokesčių administratorius pats (galbūt) netinkamai anksčiau taikė mokesčių įstatymų nuostatas, niekaip negali kilti mokesčių mokėtojo lūkestis, jog jam nereikės vykdyti atitinkamų (įstatyme nustatytų) mokestinių prievolių (LVAT 2020 m. gruodžio 16 d. nutartis adm. byloje Nr. eA-1502-662/2020).
Dėl palūkanų už gautas paskolas įtraukimo į leidžiamus atskaitymus atsakovas remiasi LVAT 2015 m. birželio 16 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. eA-1409-602/2015 pateiktu aiškinimu. Šioje nutartyje LVAT išaiškino, kad paprastai neleidžiama turto įsigijimo sąnaudų priskirti leidžiamiems atskaitymams, be kita ko, jei šis turtas nenaudojamas (jis nėra skirtas naudoti) PMĮ 17 straipsnio 1 dalyje nurodytoje veikloje. Siekiant išspręsti šių sąnaudų (t. y. pareiškėjo po reorganizavimo sumokėtų palūkanų) pripažinimo leidžiamais atskaitymais klausimą, turi būti įvertinta šių sąnaudų atsiradimą nulėmusi įmonės veikla, įskaitant vertinimą, ar minėtos paskolos paėmimas ir, atitinkamai, pareiškėjo akcijų įgijimas gali būti pripažinti šio vieneto komercinės ar gamybines veiklos, kuria siekiama uždirbti (gauti) pajamų ar gauti kitą ekonominę naudą, dalimi. Šioje byloje LVAT konstatavo, kad įmonė, kuri paėmė paskolą akcijoms įsigyti, neveikė kaip vienetas, vykdantis komercinę ar gamybinę veiklą, kuria siekiama pajamų ar kitos ekonominės naudos, o veikė išimtinai siekdama tikslų, susijusių su akcininkų interesais. atsižvelgdamas į tai, mokesčių administratorius teigia, kad siekiant palūkanų sąnaudas pripažinti leidžiamais atskaitymais PMĮ 17 str. taikymo tikslais, turi būti vertinamas pirminis vieneto (to vieneto, kuris paėmė paskolą akcijų įsigijimui) veiksmas dėl paskolos paėmimo ir jo galimybės palūkanų sąnaudas priskirti leidžiamiems / neleidžiamiems atskaitymams, o ne vėlesnis vienetų reorganizavimas ir iš tokio reorganizavimo gaunama ekonominė nauda.
Nurodo, kad nagrinėjamu atveju patikrinimo metu, įvertinus pareiškėjo palūkanų, sumokėtų už UAB „Abrevis“ gautas paskolas dėl pareiškėjo akcijų įsigijimo, priskyrimo leidžiamiems atskaitymams pagrįstumą ir atlikus faktinių aplinkybių vertinimą, nustatyta, jog UAB „City Plaza“ ir T. K., UAB „Abrevis“ įsigijo, turėdami tikslą įsigyti pareiškėjo akcijas, UAB „Abrevis“ veikė trumpu laikotarpiu, pajamų iš veiklos negavo, t. y. UAB „Abrevis“ nevykdė jokios realios veiklos, todėl palūkanų sąnaudos jau pirminiame tokių sąnaudų atsiradimo etape, t. y. paskolų paėmimo etape, laikytinos neleidžiamais atskaitymais, dėl ko jau vėlesniame reorganizavimo procese tai paneigia galimybę UAB „Biseris“, reorganizavimo pasekoje kaip teisių ir pareigų perėmėjai, tokias palūkanų sąnaudas pripažinti leidžiamais atskaitymais PMĮ tikslais. Sumokėtos 172409,43 EUR, iš jų 121119,16 EUR 2012 m. ir 51290,27 EUR (177095,05 Lt) 2013 m. palūkanos aukščiau minėtiems paskolų davėjams nesusijusios su pajamų uždirbimu ir šios sąnaudos pareiškėjai nebuvo būtinos. Vadovaujantis PMĮ 31 straipsni 1 dalies 13 punkto ir 17 straipsnio 1 dalies nuostatomis, tokias palūkanų sąnaudas pareiškėjas turėjo priskirti neleidžiamiems atskaitymams. Pareiškėjas 2013 m. 51 290,27 Eur nepagrįstai sumažino apmokestinamąjį pelną palūkanų, sumokėtų už UAB „Abrevis“ gautas paskolas dėl pareiškėjo akcijų įsigijimo, sąnaudomis.
Pažymi, kad MGK vertinimu, mokesčių administratoriaus nustatytos aplinkybės, dėl kurių iškilo klausimas dėl ginčo palūkanų priskyrimo leidžiamiems atskaitymams, yra identiškos toms, kurias nagrinėjo LVAT išplėstinė teisėjų kolegija. Ginčo byloje nustatyta, kad UAB „City Plaza“ ir T. K. UAB „Abrevis“ įsigijo tik tikslu įsigyti pareiškėjo akcijas, UAB „Abrevis“ veikė trumpą laikotarpį, UAB „Abrevis“ nevykdė jokios realios veiklos, pajamų iš veiklos negavo (taip pat ir iš pareiškėjos įsigijimo), todėl palūkanų sąnaudos jau pirminiame tokių sąnaudų atsiradimo etape, t. y. paskolų paėmimo etape, pagrįstai laikytinos neleidžiamais atskaitymais, dėl ko jau vėlesniame reorganizavimo procese tai paneigia galimybę pareiškėjui, reorganizavimo pasekoje kaip teisių ir pareigų perėmėjai, tokias palūkanų sąnaudas pripažinti leidžiamais atskaitymais PMĮ tikslais. Todėl pareiškėjo argumentai dėl ginčo palūkanų pripažinimo leidžiamais atskaitymais turi būti atmetami kaip nepagrįsti.
Dėl atleidimo nuo delspinigių MAĮ 141 straipsnio 1 dalies 4 punkto pagrindu atsakovas nurodo, kad pareiškėjas nepateikė jokių įrodymų, jog mokesčių administratorius suklaidino pareiškėją ar suteikė klaidingas konsultacijas, todėl nėra pagrindo tenkinti jos prašymo ir atleisti nuo apskaičiuotų delspinigių ir paskirtos baudos.
Pažymi, jog nėra duomenų, kad pareiškėjo atžvilgiu VMI prie FM ar kitos institucijos būtų formavusi teisėtą lūkestį, kad priims pareiškėjo PMĮ nuostatų aiškinimą. Taip pat nebuvo apibendrinto išaiškinimo (komentaro), kuris aiškiai leistų suprasti, kad pareiškėjo atveju bus leista leidžiamiems atskaitymams priskirti ginčo sumas, taip pat nebuvo ir tokio pobūdžio individualios konsultacijos. Todėl mano, jog atleisti pareiškėją nuo baudos ir delspinigių vadovaujantis MAĮ 141 straipsnio 1 dalimi, nėra pagrindo.
Žemesnės instancijos teismas
Teismo posėdyje pareiškėjo atstovas palaikė skundą ir prašė jį tenkinti remdamasis jame išdėstytais argumentais.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
PMĮ apibendrinto komentaro 2 straipsnio 30 dalyje nurodyta, kad kai sandorio objektas yra akcijos, suteikiančios teisę valdyti kito vieneto grynąjį turtą ir veiklą, turtas ir įsipareigojimai įsigyjančiajam vienetui faktiškai neperduodami, bet įsigyjantysis vienetas įgyja teisę valdyti to kito vieneto grynąjį turtą ir veiklą (t. y. daryti lemiamą įtaką kitam vienetui) siekiant gauti ekonominės naudos (toliau – vadinama kito vieneto įsigijimu), abu vienetai toliau veikia kaip atskiri juridiniai asmenys, tačiau tarp jų atsiranda patronuojančiojo ir patronuojamojo (dukterinio) vienetų santykiai.
PMĮ 18 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad vienete yra nudėvimas arba amortizuojamas jo ilgalaikis turtas ir prestižas, to paties straipsnio 10 dalyje nurodyta, kad kai siekiant valdyti kito vieneto turtą ar veiklą įsigyjamos akcijos, susidariusi prestižo vertė į ribojamų dydžių leidžiamus atskaitymus įtraukiama kaip ilgalaikis turtas tik po vėlesnio šių vienetų sujungimo arba vieno jų prijungimo prie kito, jei tai bus atliekama.
Šio straipsnio apibendrintame komentare nurodyta, kad prestižas priskiriamas ribojamų dydžių leidžiamiems atskaitymams ir atskaitomas iš įsigyjančiojo vieneto pajamų, jei tas vienetas ekonominės naudos siekimą realizuoja – prisijungia įsigyjamojo vieneto grynąjį turtą ir tęsia jo veiklą.
PMĮ 17 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad leidžiami atskaitymai yra visos faktiškai patirtos įprastinės tokiai veiklai vieneto sąnaudos, būtinos vieneto pajamoms uždirbti ar vieneto ekonominei naudai gauti, jeigu šis įstatymas nenustato ko kita. Pagal šio straipsnio 2 dalį, ilgalaikio turto nusidėvėjimo arba amortizacijos sąnaudos yra ribojamų dydžių leidžiami atskaitymai. Šio įstatymo 2 straipsnio 22 dalyje yra pateiktas sąvokos „sąnaudos“ išaiškinimas, pagal kurį sąnaudos – visos išlaidos, patirtos uždirbant pajamas. Pagal PMĮ 31 straipsnio 1 dalies 13 punkto nuostatas su pajamų uždirbimu nesusijusios sąnaudos priskiriamos neleidžiamiems atskaitymams.
Aiškindama PMĮ 17 straipsnio 1 dalies turinį LVAT išplėstinė teisėjų kolegija 2015 m. birželio 16 d. nutartyje, priimtoje administracinėje byloje Nr. eA-1409-602/2015, yra nurodžiusi, kad iš PMĮ 17 straipsnio 1 dalies nuostatos loginės ir lingvistinės konstrukcijos bei sisteminio jos vertinimo kitų šio įstatymo nuostatų kontekste matyti, jog leidžiamais atskaitymais, išskyrus šiame įstatyme numatytas išimtis (atskirus atvejus), pripažįstamos tokios vieneto sąnaudos, kurios atitinka šias turinčias egzistuoti kartu (kumuliatyvias) sąlygas: (1) vieneto sąnaudos turi būti faktiškai patirtos; (2) sąnaudos patirtos vienetui vykdant komercinę ar gamybinę savo veiklą; (3) komercine ar gamybine veikla, kurią vykdant patiriamos sąnaudos, vienetas siekia gauti ir (arba) uždirbti pajamų ar kokios kitos ekonominės naudos; (4) sąnaudos turi būti įprastinės veiklai, kurią vykdant vienetas jas patiria; (5) sąnaudos turi būti būtinos vieneto pajamoms uždirbti ar vieneto ekonominei naudai gauti. Sprendžiant klausimą dėl sąnaudų pripažinimo leidžiamiems atskaitymams, šiomis sąnaudomis laikomos ne visos vieneto patirtos veiklos išlaidos, bet tik tokios išlaidos, kurios yra pripažintos sąnaudomis PMĮ prasme. Tai reiškia, kad prieš sprendžiant dėl PMĮ 17 straipsnio 1 dalies taikymo, turi būti išspręstas klausimas dėl sąnaudų pripažinimo PMĮ nustatyta tvarka. Vien atitinkamų išlaidų pripažinimas sąnaudomis savaime nereiškia jų pripažinimo leidžiamiems atskaitymams. PMĮ 17 straipsnio 1 dalis, be kita ko, reikalauja, jog sąnaudos būtų patirtos vienetui vykdant komercinę ar gamybinę veiklą, kuria jis (vienetas) siekia pajamų ar kitos ekonominės naudos. Norint konstatuoti šių sąlygų buvimą turint tikslą atitinkamas (konkrečias) sąnaudas priskirti leidžiamiems atskaitymams, būtina vertinti šių sąnaudų atsiradimą nulėmusius vieneto (mokesčio mokėtojo) veiksmus (veiklą). Sprendžiant šį klausimą, turi būti vertinama būtent vieneto (mokesčio mokėtojo), veikiančio, kaip tokio, o ne jo akcininkų veikla. Be to, minėtoje nutartyje LVAT konstatavo, kad Pelno mokesčio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies taikymo aspektu vieneto turto įsigijimo sąnaudos, nesant kitų mokesčių įstatymų nuostatų, gali būti pripažintos leidžiamais atskaitymais tik tokiu atveju, jei šis turtas naudojamas vieneto komercinėje ar gamybinėje veikloje, kuria siekiama gauti pajamų ar kitą ekonominę naudą. Toks vertinimas kildintinas iš minėtoje Pelno mokesčio įstatymo nuostatoje nustatytos privalomos sąnaudų pripažinimo leidžiamais atskaitymais sąlygos – komercine ar gamybine veikla, kurią vykdant patiriamos atitinkamos sąnaudos, siekiama gauti ir (arba) uždirbti pajamų ar kokios kitos ekonominės naudos. Pastarosios sąlygos, taip pat sąnaudų įprastumo ir būtinumo reikalavimų tenkinimas, būtinas atitinkamas sąnaudas pripažįstant leidžiamais atskaitymais, iš esmės reikalauja šių sąnaudų ryšio su vieneto komercine ar gamybine veikla (jos dalimi), kuria siekiama pajamų ar kitokios ekonominės naudos. Nesant atitinkamų įstatymų ir (ar) juos lydinčių teisės aktų nuostatų, įmonių reorganizavimas prijungimo būdu savaime nepaneigia minėto ryšio buvimo tarp po reorganizavimo veiklą tęsiančio vieneto faktiškai patiriamų sąnaudų dėl prijungto ūkio subjekto vykdytos komercinės ar gamybinės veiklos, nepriklausomai nuo to, ar pastaroji veikla po reorganizavimo yra tęsiama ar ne. Tai pagrindžia aplinkybė, jog reorganizavimo prijungimo būdu atveju po reorganizavimo veiklą tęsiančiam ūkio subjektui pereina prijungiamo subjekto teisės ir pareigos, inter alia kylančios iš pastarojo veiklos, kaip ji suprantama pagal Pelno mokesčio įstatymą.
Pareiškėjas teigia, kad Bendrovė atitinka visus prestižo amortizacijai keliamus reikalavimus: 1) UAB „Abrevis“ įsigijo pareiškėjo akcijas didesne kaina, nei pareiškėjo apskaitoje pripažinto grynojo turto rinkos kaina; 2) šių akcijų įsigijimas apmokėtas pinigais; 3) pareiškėjas ir UAB „Abrevis“ buvo reorganizuotos, t. y. UAB „Abrevis“ prijungta prie pareiškėjo 4) įsigyjant pareiškėjo akcijas iš šio sandorio buvo siekiama gauti ekonominės naudos ir ši nauda buvo faktiškai gauta.
Byloje nėra ginčo dėl to, kad UAB „Abrevis“, įsigydama Bendrovės akcijas, sumokėjo didesnę kainą nei Bendrovės grynojo turto vertė, todėl susidaręs akcijų įsigijimo kainos ir grynojo turto vertės skirtumas pripažintas prestižu apskaitos tikslais akcijų įsigijimo momentu. Tačiau pagal aukščiau pateiktą teisinį reguliavimą ir teismų praktiką, sprendžiant klausimą, ar mokesčių administratorius pagrįstai atsisakė priskirti atitinkamas (konkrečias) sąnaudas leidžiamiems atskaitymams, būtina nustatyti, ar jis tinkamai įvertino šių sąnaudų atsiradimą nulėmusius Bendrovės veiksmus (veiklą).
Teismas, įvertinęs mokesčių administratoriaus mokestinio patikrinimo nustatytas faktines aplinkybes, daro išvadą, kad pasirinktas Bendrovės akcijų įsigijimo būdas per tarpininką UAB „Abrevis“, kuri buvo panaudota tik Bendrovės akcijoms įsigyti ir neveikė kaip savarankiškas vienetas, vykdantis komercinę ar gamybinę veiklą, kuria siekiama pajamų ar kitos ekonominės naudos PMĮ prasme, o veikė išimtinai siekdama tikslų, susijusių su akcininkų (UAB „City Plaza“ ir T. K.) interesais bei jų ekonomine nauda ir jos prijungimas prie Bendrovės, kurie nulėmė atsiradimą sąnaudų (palūkanų) ir pelno mokesčio bazės sumažinimą dėl apskaičiuotos prestižo amortizacijos, buvo atlikti pagal sprendimus, priimtus akcininkams disponuojant savo turtu, o ne Bendrovei vykdant komercinę veiklą, kaip ji suprantama pagal PMĮ nuostatas. Dar kartą akcentuotina, kad sprendžiant klausimą dėl atitinkamų sąnaudų pripažinimo leidžiamais atskaitymais apmokestinimo pelno mokesčiu tikslais, turi būti vertinama būtent vieneto (mokesčio mokėtojo), veikiančio kaip tokio, o ne jo akcininkų veikla.
Byloje surinkti įrodymai patvirtina, kad UAB „Abrevis“ nuo įsteigimo momento iki reorganizacijos veiklos nevykdė, neuždirbo jokių pajamų, tik įsigijo Bendrovės akcijas, tačiau neinvestavo į jos veiklą. Nagrinėjamu atveju susiklosčiusių faktinių aplinkybių kontekste minėtas reorganizavimas pats savaime nėra ir negali būti laikomas pareiškėjo komercine ar gamybine veikla Pelno mokesčio įstatymo prasme. Įmonių reorganizavimą patronuojančią bendrovę prijungiant prie dukterinės pagal turinį realiai lemia ne pačios patronuojančios bendrovės, bet jos akcininkų veiksmai (akcininkų veikla). Todėl tokia veikla, t. y. pats ginčo reorganizavimas, akivaizdžiai aptariamu atveju negali būti laikoma nei iki reorganizavimo veikusių vienetų, nei po reorganizavimo veiklą tęsiančio vieneto komercine ar gamybine veikla minėto įstatymo nuostatų prasme.
Šiuo atveju reorganizacija nėra susijusi su Bendrovės komercine ar gamybine veikla, iš reorganizacijos Bendrovė negavo ekonominės naudos, neperėmė ir netęsė UAB „Abrevis“ vykdomos veiklos. Byloje nustatyta, kad reorganizavimo metu už paskolą įgytos pareiškėjos akcijo buvo anuliuotos, t. y. jo, kaip turtas, neperėjo po reorganizavimo veiklą tęsiančiam vienetui. UAB „Abrevis“ ir Bendrovės sujungimas buvo atliktas vieninteliu tikslu, t. y. Bendrovei perimti paskolos grąžinimą AS „UniCredit Bank“ Lietuvos skyriui, o reorganizavimas neturėjo jokios ekonominės logikos ir prasmės. Teismas sutinka su mokesčių administratoriaus išvadomis, kad UAB „City Plaza“ ir T. K. galėjo tiesiogiai, be tarpininko UAB „Abrevis“, įkeisti tiek aukščiau minėtą savo, tiek Bendrovės su dukterinėmis bendrovėmis turimą turtą, jį įsigijus tiesiogiai be tarpininko. Pareiškėjo skunde nurodyti argumentai, kad tokį reorganizacijos modelį lėmė banko iškeltos sąlygos, dėl aukščiau išdėstytų aplinkybių nėra pagrįsti.
Atsižvelgus į PMĮ 2 straipsnio 30 dalies, 18 straipsnio 1 dalies, 17 straipsnio 1 dalies nuostatas, leidžiamiems atskaitymams apskaičiuojant apmokestinamąjį pelną negali būti priskiriamos prestižo amortizacijos sąnaudos, kai jas nulėmę vieneto veiksmai neatitinka vienos iš prestižo sąvokoje vartojamos imperatyvios prestižo pripažinimo sąlygos – vienetas tikisi gauti ekonominės naudos. Patikrinimo metu nenustatyta jokių aplinkybių, kurios įrodytų, kad atskirais veiksmais būtų realiai siekta iš reorganizacijos (prisijungimo) įprastai gautinos naudos, todėl nėra pagrindo skaičiuoti prestižo amortizacijos.Todėl darytina išvada, kad VMI prie FM pagįstai Sprendime konstatavo, jog Bendrovė nepagrįstai sumažino apmokestinamąjį pelną prestižo amortizacijos sąnaudomis, kurios visa apimtimi priskirtinos neleidžiamiems atskaitymams kaip nesusijusios su ekonominės naudos gavimu.
Teismas, atsižvelgdamas į byloje nustatytas faktines aplinkybes, daro išvadą, jog pareiškėjo skundo argumentai, susiję su teisėtų lūkesčiu principu, yra visiškai nepagrįsti. Tai, kad pareiškėjas bendrovių reorganizavimą sieja su ekonomine nauda, nereiškia, kad ta ekonominė nauda buvo reali PMĮ prasme.
Nagrinėjamos bylos kontekste pažymėtina, kad byloje surinkti įrodymai, nesudaro pagrindo išvadai, kad mokesčių administratorius pareiškėjo atžvilgiu PMĮ nuostatas taikė nepagrįstai ir taip pareiškėją išskyrė iš kitų mokesčių mokėtojų ir sudarė prielaidas pareiškėjui tikėtis palankaus rezultato.
Dėl palūkanų už gautas paskolas
Mokestinio patikrinimo metu taip pat nustatyta ir dėl to ginčo nėra, kad Bendrovės akcijų įsigijimas buvo finansuotas paskola.
Bendrovė 2012 m. balandžio 13 d. iš UAB „Abrevis“ perėmė 3 291 000 Eur įsipareigojimus AS „UniCredit Bank“ Lietuvos skyriui. Bendrovė 2012 m. balandžio 16 d. – 2013 m. balandžio 30 d. laikotarpiu AS „UniCredit Bank“ Lietuvos skyriui mokėjimo pavedimais grąžino 3 291 000 Eur vertės paskolą suteiktą UAB „Abrevis“ Bendrovės akcijoms įsigyti. Nustatyta, kad iš viso AS „UniCredit Bank“ Lietuvos skyriui 2012 m. balandžio 16 d. – 2013 m. balandžio 30 d. laikotarpiu Bendrovė apskaitė ir išmokėjo 120 266,30 Eur (415 255,48 Lt) palūkanas, iš jų 92 721,59 Eur (320 149,11 Lt) 2012 m. ir 27 544,71 Eur (95 106,37 Lt) 2013 m. Bendrovė 2012 m. balandžio 13 d. iš UAB „Abrevis“ perėmė 3 400 000 Lt (po 1 700 000 Lt) įsipareigojimus akcininkams UAB „City Plaza“ ir T. K.
Bendrovė 2012 m. birželio 20 d. – 2013 m. spalio 8 d. laikotarpiu UAB „City Plaza“ mokėjimo pavedimais grąžino 1 700 000 Lt (492 354,03 Eur) vertės paskolą suteiktą UAB „Abrevis“ Bendrovės akcijoms įsigyti (MGK byla, 1 t., b. l. 66). Nustatyta, kad iš viso UAB „City Plaza“ 2012 m. balandžio 27 d. – 2013 m. spalio 31 d. laikotarpiu Bendrovė apskaitė ir išmokėjo 88 634,62 Lt (25 670,36 Eur) palūkanas, T. K. tuo pačiu laikotarpiu Bendrovė apskaitė 91 405,17 Lt (26 472,77 Eur) palūkanas (MGK byla, 1 t., b. l. 65).
Bendrovė aukščiau minėtiems paskolų davėjams apskaitytas ir sumokėtas 595 295,27 Lt (172 409,43 Eur) palūkanas, iš jų ir apskaitytas 177 095,05 Lt (51 290,27 Eur) 2013 m., įtraukė į leidžiamus atskaitymus ir šia suma sumažino apmokestinamąjį pelną.
Pagal minėtoje LVAT 2015 m. birželio 16 d. nutartyje suformuotą praktiką, siekiant pripažinti palūkanų sąnaudas leidžiamais atskaitymais PMĮ 17 straipsnio taikymo tikslais, turi būti vertinamas pirminis vieneto (to vieneto, kuris paėmė paskolą akcijų įsigijimui) veiksmas dėl paskolos paėmimo ir jo galimybės palūkanų sąnaudas priskirti leidžiamiems / neleidžiamiems atskaitymams, o ne vėlesnis vienetų reorganizavimas ir iš tokio reorganizavimo gaunama ekonominė nauda.
Kaip matyti iš nagrinėjamoje byloje nustatytų faktinių aplinkybių, ginčo sąnaudas, t. y. palūkanas, nulėmė UAB „Abrevis”, kurios teisių ir pareigų perėmėjas yra pareiškėjas, veikla, susijusi su paskolos paėmimu, turint tikslą įgyti pareiškėjo akcijas. Minėta, kad paprastai neleidžiama turto įsigijimo sąnaudų priskirti leidžiamiems atskaitymams, be kita ko, jei šis turtas nenaudojamas (jis nėra skirtas naudoti) PMĮ 17 straipsnio 1 dalyje nurodytoje veikloje.
Šiame sprendime konstatuota, kad pasirinktas UAB „City Plaza“ ir T. K. Bendrovės reorganizacijos būdas sujungti bendroves ne tiesiogiai, bet per tarpininką – naujai įsteigtą holdingo bendrovę UAB „Abrevis“, ir sudarius paskolos sutartį Bendrovės įsigijimui, nulėmusių sąnaudų (palūkanų) atsiradimą ir planuojamą pelno mokesčio bazės sumažinimą dėl apskaičiuotos prestižo amortizacijos, buvo atliktas pagal sprendimus, priimtus akcininkams disponuojant savo turtu, o ne Bendrovei vykdant komercinę veiklą, kaip ji suprantama pagal PMĮ nuostatas. Kadangi UAB „Abrevis“ veikė trumpu laikotarpiu, pajamų iš veiklos negavo, t. y. UAB „Abrevis“ nevykdė jokios realios veiklos, todėl palūkanų sąnaudos jau pirminiame tokių sąnaudų atsiradimo etape, t. y. paskolų paėmimo etape, laikytinos neleidžiamais atskaitymais. Ši aplinkybė, atsižvelgiant į aukščiau aptartą teisinį reguliavimą ir aiškinimą, taip pat paneigia pareiškėjui, kaip UAB „Abrevis“ teisių ir pareigų perėmėjui, teisę tokias palūkanų sąnaudas pripažinti leidžiamais atskaitymais PMĮ tikslais.
Todėl darytina išvada, kad pareiškėjo sumokėtos 172 409,43 Eur, iš jų 121 119,16 Eur 2012 m. ir 51 290,27 Eur (177 095,05 Lt) 2013 m. palūkanos, aukščiau minėtiems paskolų davėjams, nesusijusios su pajamų uždirbimu ir šios sąnaudos Bendrovei nebuvo būtinos. Vadovaujantis PMĮ 31 straipsnio 1 dalies 13 punkto ir 17 straipsnio 1 dalies nuostatomis, tokias palūkanų sąnaudas Bendrovė turėjo priskirti neleidžiamiems atskaitymams. 2013 m. 51 290,27 Eur nepagrįstai sumažino apmokestinamąjį pelną palūkanų, sumokėtų už UAB „Abrevis“ gautas paskolas dėl Bendrovės akcijų įsigijimo, sąnaudomis.
Dėl delspinigių
Byloje nustatyta, kad vadovaujantis PMĮ 56 straipsniu bei MAĮ 96 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 97 straipsnio 2 dalimi, 98 ir 99 straipsniais, nuo patikrinimo metu papildomai apskaičiuotos 117 629,61 Eur PM sumos, Bendrovei apskaičiuoti 37 904,23 Eur PM delspinigiai (delspinigių ataskaita pridėta prie skundžiamo sprendimo).
PMĮ 56 straipsnyje įtvirtinta, kad pažeidus šio Įstatymo nuostatas, išskyrus 46 straipsnio 5 dalyje nurodytus atvejus, baudos skiriamos ir delspinigiai skaičiuojami Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka. MAĮ 96 straipsnio 1 dalies 2 punkte įtvirtinta, kad delspinigiai mokesčių mokėtojui skaičiuojami už nesumokėtą arba pavėluotai sumokėtą patikrinimo metu mokesčių administratoriaus nustatytą nedeklaruotą deklaruojamą ar neapskaičiuotą nedeklaruojamą mokestį.
Mokesčių mokėtojo atleidimo nuo delspinigių tvarką reglamentuoja MAĮ 100 straipsnis ir Atleidimo nuo baudų, delspinigių ir palūkanų taisyklės, patvirtintos VMI prie FM viršininko 2004 m. liepos 26 d. įsakymu Nr. VA-144 (toliau – Taisyklės). Pagal MAĮ 100 straipsnio 1 dalies (2018 m. birželio 28 d. įstatymo redakcija Nr. XIII-1329, įsigaliojusi nuo 2019 m. sausio 1 d.) nuostatas mokesčių mokėtojas gali būti atleidžiamas nuo skaičiuojamų (apskaičiuotų), bet dar nesumokėtų (neišieškotų) delspinigių ar jų dalies, jeigu: tokia teisinė galimybė yra numatyta specialiajame mokesčių įstatyme; yra šio Įstatymo 141 straipsnio 1 dalyje nustatytas pagrindas, t. y.: 1) jei mokesčių mokėtojas įrodo, kad nėra kaltas dėl padaryto pažeidimo; 2) jei mokesčio įstatymas pažeistas dėl aplinkybių, kurios nepriklausė nuo mokesčių mokėtojo valios ir kurių jis nenumatė ir negalėjo numatyti. Tokiomis aplinkybėmis nelaikomi mokesčių mokėtojo ar jo darbuotojų veiksmai ar neveikimas, taip pat mokesčių mokėtojo nemokumas; 3) kai mokesčių mokėtojo atskira veika, nors ir pažeidžiančia mokesčio įstatymo nuostatas, nepadaroma žala biudžetui; 4) kai mokesčių mokėtojas mokesčio įstatymą pažeidė dėl klaidingo apibendrinto mokesčio įstatymo paaiškinimo arba mokesčių administratoriaus raštu ar telefonu, jei suteikta konsultacija centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka buvo įrašyta ir yra galimybė nustatyti skambinantį asmenį - mokesčių mokėtoją (ar jo atstovą), suteiktos klaidingos konsultacijos mokesčių mokėjimo klausimais; kitais atvejais, kai delspinigius išieškoti netikslinga ekonominiu ir (ar) socialiniu požiūriu, kaip tai suprantama pagal šio Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 3 punktą. Šis atleidimo pagrindas gali būti taikomas tik mokesčių mokėtojams – fiziniams asmenims.
Pagal MAĮ 141 straipsnio 1 dalies 1 punktą mokesčių mokėtojas atleidžiamas nuo delspinigių, jei įrodo, kad nėra kaltas dėl padaryto pažeidimo
Pažymėtina, kad pagal MAĮ 138 straipsnį, mokesčių įstatymų pažeidimu yra laikomas neteisėtas asmens elgesys, kuriuo yra pažeidžiami mokesčių įstatymų reikalavimai. Kiekvieno mokesčio mokėtojo atsakomybė yra individuali ir taikoma atsižvelgiant į konkrečiu atveju atsakomybėn traukiamo, o ne į kito mokesčių mokėtojo padarytą pažeidimą ar jam taikomus mokestinių sankcijų dydžius (žr., pvz., LVAT 2011 m. gegužės 5 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A442-1034/2011). MAĮ 40 straipsnio 1 ir 4 punktuose nustatyta mokesčių mokėtojų pareiga laiku ir tiksliai įvykdyti mokestinę prievolę, t. y. teisingai apskaičiuoti mokesčius, vadovaujantis mokesčių įstatymais.
Šioje byloje konstatuota, kad pareiškėjas MAĮ 40 straipsnio 1 ir 4 punktuose įtvirtintos pareigos neįvykdė. MAĮ 141 straipsnio 1 dalies 4 punktas numato galimybę atleisti mokesčių mokėtoją nuo ekonominių sankcijų mokėjimo tuo atveju, kai mokesčių mokėtojas mokesčio įstatymą pažeidė dėl klaidingo apibendrinto mokesčio įstatymo paaiškinimo arba mokesčių administratoriaus raštu ar telefonu, jei suteikta konsultacija centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka buvo įrašyta ir yra galimybė nustatyti skambinantį asmenį – mokesčių mokėtoją (ar jo atstovą), suteiktos klaidingos konsultacijos mokesčių mokėjimo klausimais.
Pareiškėjas skunde pripažįsta, kad PMĮ nuostatos dėl atitinkamų sąnaudų pripažinimo leidžiamais atskaitymais nėra pasikeitusios, tačiau yra pasikeitusi mokesčių administratoriaus pozicija dėl šių nuostatų taikymo ir aiškinimo.
Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiškėjo atstovas MGK 2020 m. gruodžio 1 d. posėdžio metu pateikė prašymą išreikalauti iš atsakovo su kitais mokesčių mokėtojais pasirašytus susitarimus (pagal MAĮ 71 straipsnį) ir išankstinius įsipareigojimus dėl mokesčių teisės aktų nuostatų taikymo (pagal MAĮ 37¹ straipsnį) dėl prestižo amortizacijos. MGK 2020 m. gruodžio 8 d. posėdžio protokolu Nr. PP-333 (7-192/2020) nusprendė sustabdyti pareiškėjos 2020 m. spalio 21 d. skundo nagrinėjimą ir įpareigoti VMI prie FM, nepažeidžiant informacijos apie mokesčių mokėtoją slaptumo reikalavimų, pateikti MGK analogiškomis arba labai panašiomis aplinkybėmis sudarytus susitarimus dėl mokesčio ir su juo susijusių sumų dydžio ir (arba) išankstinius įsipareigojimus dėl mokesčių teisės aktų nuostatų taikymo.
VMI prie FM 2020 m. gruodžio 8 d. raštu Nr. (24.10-31-5)E-R-5895 informavo MGK, kad tiek susitarimai dėl mokesčio ir su juo susijusių sumų dydžio, tiek įpareigojantys sprendimai dėl ateityje įvyksiančio (būsimojo) sandorio mokestinio vertinimo yra skirti individualiai konkrečiam mokesčių mokėtojui, jie yra nevieša ir konfidenciali informacija, vadovaujantis MAĮ 38 ir 39 straipsnių nuostatomis (dėl informacijos apie mokesčių mokėtojus laikymo paslaptyje) bei laikantis suformuotų teisės principų, todėl VMI prie FM neturi teisinio pagrindo pateikti informacijos apie Inspekcijos pasirašytus su mokesčių mokėtojais susitarimus ir priimtus įpareigojančius sprendimus kitų mokesčių mokėtojų atžvilgiu (MGK byla. 2 t., b. l. 101-102).
Pažymėtina, kad atitinkamo mokesčio įstatymo komentare yra pateikiama tik apibendrinta informacija dėl tam tikros teisės nuostatos taikymo. Atlikdamas mokestinį patikrinimą, mokesčių administratorius vertina individualią mokesčio mokėtojo situaciją ir taiko konkrečias mokesčio įstatymo nuostatas pagal mokestinio patikrinimo metu nustatytas faktines aplinkybes. Nagrinėjamu atveju pareiškėjas nepateikė teismui informacijos dėl jos suklaidinimo, ar kokių nors kitų mokesčių administratoriaus veiksmų, kurie būtų galėję sąlygoti jos padarytą mokestinį pažeidimą.
Apibendrinus tai, kas išdėstyta, pagrindo atleisti pareiškėją nuo likusios dalies (50 proc.) delspinigių pagal MAĮ 141 straipsnio 1 dalies 4 punktą nėra.
Dėl baudos skyrimo
MAĮ 140 straipsnio nurodyta, kad asmenims pažeidusiems mokesčių įstatymus, baudos skiriamos pagal pažeidimo padarymo metu galiojančius teisės aktus.
MAĮ 139 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad jei mokesčių administratorius nustato, jog mokesčių mokėtojas neapskaičiavo nedeklaruojamo (įskaitant muitinės deklaracijose apskaičiuojamą mokestį) ar nedeklaravo deklaruojamo mokesčio arba neteisėtai pritaikė mažesnį mokesčio tarifą ir dėl šių priežasčių mokėtiną mokestį neteisėtai sumažino, mokesčių mokėtojui priskaičiuojama trūkstama mokesčio suma ir skiriama nuo 10 iki 50 procentų šios trūkstamos mokesčio sumos dydžio bauda, jei atitinkamo mokesčio įstatymas nenustato kitaip.
PMĮ 56 straipsnyje įtvirtinta, kad pažeidus šio Įstatymo nuostatas, išskyrus 46 straipsnio 5 dalyje nurodytus atvejus, baudos skiriamos ir delspinigiai skaičiuojami Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.
Byloje nustatyta, kad atsižvelgiant į tai, jog Bendrovė patikrinimo metu bendradarbiavo su mokesčių administratoriumi, vadovaujantis teisingumo ir visuotinio privalomumo principais bei gerojo administravimo kriterijais, nuo patikrinimo akte papildomai apskaičiuotos 117 629,61 Eur PM sumos Bendrovei skirta 10 proc. dydžio 11 763 Eur PM bauda. Pareiškėja baudos dydžio nekvestionuoja. Teismo vertinimu, baudos dydis atitinka padarytų pažeidimų pobūdį ir sunkumą.
Įvertinęs, aptartas aplinkybes, teismas daro išvadą, kad mokesčių administratorius nepažeidė pareiškėjo skunde nurodytų MAĮ principų, tinkamai taikė teisės normas, visapusiškai ir išsamiai vertino pareiškėjo teikiamą informaciją ir duomenis, todėl VMI prie FM sprendimas yra teisėtas ir pagrįstas, jo panaikinti remiantis skunde nurodytais ar kitais motyvais nėra teisinio pagrindo.
Atitinkamai darytina išvada, kad MGK objektyviai ir visapusiškai išnagrinėjo pareiškėjo skundą dėl VMI prie FM sprendimo, atsakė į esminius pareiškėjo skundo argumentus, nurodė nustatytas faktines aplinkybes ir pateikė jų teisinį vertinimą. Tai, kad pareiškėjo netenkina MGK atsakymai į jos skundo argumentus, nesudaro pagrindo pripažinti MGK sprendimą neteisėtą. MGK tinkamai taikė ir aiškino šį mokestinį ginčą reglamentuojančius teisės aktus ir teismų praktiką, todėl priėmė teisėtą ir pagrįstą sprendimą, kurio panaikinti taip pat nėra teisinio pagrindo.
Pareiškėjo skundas atmestinas.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas
nusprendžia:
Pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Biseris“ skundą atmesti.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.