Telšių apylinkės teismo nutarimas

Telšių rajono apylinkės teismo teisėja Vitalija Liauzginienė, sekretoriaujant Danutei Dokšienei, dalyvaujant asmeniui, dėl kurio priimtas skundžiamas nutarimas, N. S. B., institucijos, kurios pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą ir priėmė skundžiamą nutarimą, Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovui Ramūnui Stasiuliui, teismo posėdyje išnagrinėjo asmens, dėl kurio priimtas skundžiamas nutarimas, N. S. B. skundą dėl Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato nutarimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

asmuo, dėl kurio priimtas skundžiamas nutarimas, N. S. B. prašo panaikinti Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato nutarimu Nr. 86N-57028835-16 jai paskirtą administracinę nuobaudą. Nurodė, kad 2016 m. kovo 21 d., 12.20 val. Telšiuose (duomenys neskelbtini), padarė administracinį teisės pažeidimą, automobilį pastatė sustojo ties ištisine linija ir buvo nubausta 14 Eur bauda. Dėl padaryto pažeidimo labai gailisi, paskirtą 14 Eur baudą sumokėjo 2016 m. balandžio 5 d. Ji 2016 m. balandžio 15 d. gavo skundžiamą nutarimą, kuriuo jai skirta 28 Eur bauda. Nutarime nurodoma, kad ji iki 2016 m. balandžio 4 d. nesumokėjo administraciniame nurodyme sumokėtos baudos, todėl priimamas naujas nutarimas. Sumokėti 14 Eur baudą ji pavėlavo tik vieną dieną. Ji yra pensijinio amžiaus, serga cukriniu diabetu, be to tuo metu sirgo gripu, prastai jautėsi ir laiku nesumokėjo baudos. Ji negalvojo, kad vieną dieną pavėlavus sumokėti baudą, bus skirta nauja bauda. Prašo atsižvelgti į susiklosčiusią situaciją ir panaikinti nutarimą.

Institucijos, kurios pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą ir priėmė skundžiamą nutarimą, – Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovas prašo palikti nutarimą nepakeistą ir skundo netenkinti.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas.

Iš administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. 16056267921 medžiagos matyti, jog Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus pareigūnas 2016 m. kovo 21 d. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą, kad N. S. B. 2016 m. kovo 21 d., 12.20 val., (duomenys neskelbtini), vairuodama transporto priemonę Renault Megane, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) sustojo ir pastatė ją ten, kur tarp ištisinės kelio ženklinimo linijos ir automobilio atstumas mažesnis nei 3 metrai. Tuo N. S. B. pažeidė LR KET 15.7 p. reikalavimą bei padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 124¹ str. 4 d. Už šį pažeidimą N. S. B. surašytas administracinis nurodymas iki 2016 m. balandžio 4 d. sumokėti 14 Eur baudą. Nurodyta, kad iki nurodytos dienos baudos nesumokėjus administracinis nurodymas bus laikomas negaliojančiu, o administracinio teisės pažeidimo protokolas bus siunčiamas organui, įgaliotam nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą. Iš N. S. B. pateikto kvito matyti, kad ji paskirtą 14 Eur baudą sumokėjo 2016 m. balandžio 5 d. (3 b. l.). Dėl to, jog N. S. B. iki 2016 m. balandžio 4 d. nesumokėjo administraciniu nurodymu paskirto baudos, jai už 2016 m. kovo 21 d. padarytą LR ATPK 124¹ str. 4 d. numatytą pažeidimą Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2016 m. balandžio 12 d. nutarimu Nr. 86N-57028835-16 skirta 28 Eur bauda (5 b. l.).

Administracinis nurodymas – į administracinio teisės pažeidimo protokolą įrašytas pasiūlymas asmeniui savo noru sumokėti sumažintą baudą nustatytu terminu. LR ATPK 261 str. 2 d. numato, jeigu į administracinio teisės pažeidimo protokolą šio kodekso 260¹ str. nustatytais pagrindais buvo įrašytas administracinis nurodymas ir administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo per šio kodekso 260¹ str. 1 d. nustatytą terminą administracinio nurodymo neįvykdė, šis administracinis nurodymas laikomas negaliojančiu, o administracinio teisės pažeidimo protokolas per keturias darbo dienas nuo LR ATPK 260¹ str. 1 d. nustatyto termino pabaigos pasiunčiamas organui (pareigūnui), įgaliotam nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą. Iš šių nuostatų galima daryti išvadą, kad surašius administracinį nurodymą administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui suteikiamas tam tikras laikotarpis susimokėti jam administraciniu nurodymu paskirtą baudą, kurią sumokėjus, administracinio teisės pažeidimo bylos teisena to asmens atžvilgiu baigiama. Taigi pagal LR ATPK pagrindinis ir iš esmės vienintelis reikalavimas, keliamas baudos sumokėjimui pagal administracinį nurodymą, yra laikas, t. y. kad paskirta bauda būtų sumokėta laiku. Nagrinėjamu atveju N. S. B. pareiga ir rūpestis buvo laiku sumokėti jai administraciniu nurodymu paskirtą 14 Eur baudą ir apie tai informuoti atsakingus pareigūnus.

N. S. B. paskirtą baudą sumokėjo 2016 m. balandžio 5 d., t. y. praėjus vienai dienai po administraciniame nurodyme numatyto termino. Iš byloje esančių įrodymų matyti, kad asmuo, dėl kurio priimtas nutarimas, N. S. B., yra senyvo amžiaus, terminą sumokėti administraciniu nurodymu paskirtą baudą praleido nežymiai, t. y. tik vieną dieną, dėl padaryto pažeidimo nuoširdžiai galisi, galiojančių administracinių nuobaudų neturi. Sprendžiant klausimą dėl nuobaudos skyrimo, institucija (pareigūnas) privalo vadovautis bendraisiais administracinės nuobaudos skyrimo pagrindais, numatytais LR ATPK 30 str. Administracinės nuobaudos tikslas – tam tikrų neigiamų pasekmių atsiradimas asmeniui, kuriam taikoma sankcija už padarytą teisės pažeidimą, siekiant prevencijos tikslų. Tačiau visais atvejais už teisės pažeidimus nustatomos poveikio priemonės turi būti proporcingos teisės pažeidimui, turi atitikti siekiamus teisėtus ir visuotinai svarbius tikslus, neturi varžyti asmens labiau negu reikia šiems tikslams pasiekti. Įvertinus aukščiau išdėstytas aplinkybes, pažeidimo pobūdį, pažeidėjos asmenybę, tai, kad administraciniu nurodymu skirtos baudos laiku nesumokėjo nepiktybiškai, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, teismo nuomone, N. S. B. paskirta administracinė nuobauda – 28 Eur dydžio bauda yra neadekvati poveikio priemonė. Yra pagrindas manyti, jog administracinės nuobaudos tikslai, numatyti LR ATPK 20 str., N. S. B. atžvilgiu už pažeidimo, numatyto LR ATPK 124¹ str. 4 d., padarymą jau yra pasiekti jai sumokėjus 14 Eur baudą. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus 2016 m. balandžio 12 d. nutarimas naikintinas ir byla nutrauktina (LR ATPK 302 str. 1 d. 2 p.).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302 straipsnio 1 dalies 2 punktu,

nutaria:

skundą tenkinti.

Panaikinti Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2016 m. balandžio 12 d. nutarimą Nr. 86N-57028835-16 ir administracinio teisės pažeidimo bylą nutraukti.

Nutarimas per 20 dienų nuo nutarties paskelbimo dienos gali būti apeliacine tvarka skundžiama Šiaulių apygardos teismui per Telšių rajono apylinkės teismą.