Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų nutarimas

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje R. D., a. k. (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikos pilietis, (duomenys neskelbtini) direktorius, gyvenantis (duomenys neskelbtini), turi galiojančių administracinių nuobaudų, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos ANK 95 str. 1 d., 99 str. 1 d., 100 str. 1 d.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

R. D. padarė administracinius nusižengimus, numatytus LR ANK 95 str. 1 d., 99 str. 1 d., 100 str. 1 d., o būtent: jis, būdamas (duomenys neskelbtini) direktoriumi pažeidė imperatyvias Lietuvos Respublikos darbo kodekso bei Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo nuostatas, nes sudaręs rašytinę darbo sutartį su A. B., bet apie A. B. įdarbinimą įstatymų nustatyta tvarka nepranešęs Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui ne vėliau kaip prieš vieną darbo dieną iki numatytos darbo pradžios, nelegaliai įdarbino A. B. ir nuo 2020 m. lapkričio 3 d. iki 2020 m. lapkričio 30 d. leido vairuoti vilkiką, kurio valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) vykdyti tarptautinių krovinių vežimo transporto priemonės vairuotojo darbą, tokiu būdu savo veiksmais (neveikimu) pažeidė Lietuvos Respublikos darbo kodekso 42 str. 2 d., Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 56 str. 1 d. 1 p. nuostatas, taip pat R. D. neįtraukdamas A. B. darbo laiko 2020 m. lapkričio 15 d. ir 2020 m. lapkričio 29 d. savo veiksmais (neveikimu) pažeidė Lietuvos Respublikos darbo kodekso 120 str. 1 d., 2 d. 1 p. ir 3 p., 144 str. 1 p. ir 4 d., Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 58 str. 1 d. 1 p. ir 2 p imperatyvius reikalavimus.

R. D. į bylos nagrinėjimą neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta tinkamai: administracinio nusižengimo protokolas, kuriame nurodyta bylos nagrinėjimo vieta ir laikas išsiųstas elektroniniu paštu bei patvirtintas elektroninio laiško gavimas, prašymo atidėti bylos nagrinėjimą negauta, todėl administracinio nusižengimo byla nagrinėjama R. D. nedalyvaujant rašytinio proceso tvarka (ANK 630 str. 2 d.).

Motyvuojamoji dalis

Iš byloje esančių duomenų matyti, kad R. D. su nusižengimais sutinka, gailisi. 2020 m. gruodžio 9 d. paaiškinimuose nurodė, kad vairuotojas A. B. dirba jų įmonėje nuo lapkričio mėnesio. Įvyko didelis nesusipratimas dėl šio vairuotojo neįdarbinimo. Pats dirba nuotoliniu būdu, todėl dažnai negauna reikalingos informacijos arba svarbi informacija gaunama per vėlai. Manė, kad šis vairuotojas yra įdarbintas. Vairuotoją A. B. pavyko įdarbinti nuo 2020 m. lapkričio mėnesio (nuo to laiko kai ir pradėjo dirbti) (b. l. 11).

Be R. D. prisipažinimo, jo padaryti nusižengimai taip pat įrodyti faktiniais duomenimis, nustatytais administracinio nusižengimo byloje: 2020 m. gruodžio 21 d. administracinio nusižengimo protokolu Nr. VDI-ANR P-2175-2020, 2020 m. gruodžio 18 d. nelegalaus darbo tyrimo aktu Nr. NDA 1090-0337, pavedimu atlikti patikrinimą, VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyriaus duomenimis, „Sodros“ duomenimis, darbo sutartimi, (duomenys neskelbtini) 2020 m. lapkričio mėnesio darbo laiko apskaitos, darbo užmokesčio žiniaraščių duomenimis, kasos išlaidu orderiu, „VSDFV“ duomenimis, VĮ „Registrų centro“ duomenimis.

Pagal LR ANK 95 str. 1 d. nelegalus darbas užtraukia baudą darbdaviams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio iki penkių tūkstančių eurų.

LR DK 42 str. 2 d. numato, kad apie darbo sutarties sudarymą ir darbuotojo priėmimą į darbą nustatyta tvarka privaloma pranešti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba) teritoriniam skyriui mažiausiai prieš vieną darbo dieną iki numatytos darbo pradžios. Šis reikalavimas netaikomas tais atvejais, jeigu asmuo priimamas į darbą pagal darbo sutartį, kurioje nurodyta, kad asmens darbo vieta yra ne Lietuvos Respublikoje, ir kai pagal Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentus arba Lietuvos Respublikos tarptautines sutartis šiam asmeniui yra taikomi ne Lietuvos Respublikos teisės aktai socialinio draudimo srityje.

Pagal Užimtumo įstatymo 56 str. 1 d. 1 p. nelegaliu darbu laikomos fizinio asmens (darbuotojo) pavaldžiai kitam asmeniui (darbdaviui) ir jo naudai atlygintinai atliekamos darbo funkcijos, kai darbdavys nesudaro darbo sutarties raštu arba nepraneša Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinei įstaigai mažiausiai prieš vieną darbo dieną iki darbo pradžios apie darbuotojo priėmimą į darbą.

LR ANK 99 str. 1 d. numato, kad Lietuvos Respublikos darbo kodekse, Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatyme, kolektyvinėje arba darbo sutartyje nustatytos darbo užmokesčio apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos pažeidimas užtraukia baudą darbdaviams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno šimto penkiasdešimt iki vieno tūkstančio keturių šimtų penkiasdešimt eurų.

Pagal LR ANK 100 str. 1 d. darbuotojų, išskyrus dirbančius nekintančių darbo dienos (pamainos) trukmės ir darbo dienų per savaitę skaičiaus darbo laiko režimu, darbo laiko nežymėjimas darbo laiko apskaitos žiniaraštyje, taip pat į darbo laiko apskaitą privalomai įtrauktino darbuotojų darbo laiko (viršvalandžių, darbo laiko švenčių dieną, poilsio dieną (jeigu jis nenustatytas pagal grafiką), naktį, dėl papildomo darbo) nežymėjimas darbo laiko apskaitos žiniaraštyje arba žinomai neteisingų duomenų apie įmonėse, įstaigose, organizacijose dirbančių asmenų į darbo laiko apskaitą privalomai įtrauktiną darbo laiką įrašymas į darbo laiko apskaitos žiniaraštį užtraukia baudą darbdaviams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno šimto penkiasdešimt iki vieno tūkstančio keturių šimtų penkiasdešimt eurų.

LR DK 120 str. 1 d. numato, kad darbdavys privalo tvarkyti darbuotojų darbo laiko apskaitą, išskyrus darbuotojų, dirbančių nekintančios darbo dienos (pamainos) trukmės ir nekintančio darbo dienų per savaitę skaičiaus darbo laiko režimu. Pagal šio straipsnio 2 d. 1 p. ir 3 p. darbdavys privalo įtraukti į darbo laiko apskaitą darbuotojo faktiškai dirbtus:1) viršvalandžius; 3) darbo laiką poilsio dieną, jeigu jis nenustatytas pagal grafiką.

Pagal LR DK 144 str. 1 d. už darbą poilsio dieną, kuri nenustatyta pagal darbo (pamainos) grafiką, mokamas ne mažesnis kaip dvigubas darbuotojo darbo užmokestis. Pagal šio straipsnio 4 d. už viršvalandinį darbą mokamas ne mažesnis kaip pusantro darbuotojo darbo užmokesčio dydžio užmokestis. Už viršvalandinį darbą poilsio dieną, kuri nenustatyta pagal darbo (pamainos) grafiką, ar viršvalandinį darbą naktį mokamas ne mažesnis kaip dvigubas darbuotojo darbo užmokestis, o už viršvalandinį darbą švenčių dieną – ne mažesnis kaip du su puse darbuotojo darbo užmokesčio dydžio užmokestis.

Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 58 str. 1 d. ir 2 d. numato, kad nedeklaruotu darbu vadinamos fizinio asmens (darbuotojo) pavaldžiai kitam asmeniui (darbdaviui) ir jo naudai atlygintinai atliekamos darbo funkcijos, kai Lietuvos Respublikos darbo kodekso nustatyta tvarka darbo laiko apskaitos dokumentuose nėra pažymėta: 1 ) darbuotojo dirbti viršvalandžiai, 2) darbuotojo darbo laikas švenčių dieną, poilsio dieną, jeigu jis nenustatytas pagal grafiką.

Tokiu būdu iš byloje esančių duomenų matyti, kad R. D. nuo 2013 m. kovo 22 d. paskirtas (duomenys neskelbtini) vadovu (b.l. 28). A. B. laikotarpiu nuo 2020 m. lapkričio 3 d. iki 2020 m. lapkričio 30 d. dirbo (duomenys neskelbtini , tai yra vairavo šiai bendrovei priklausantį transporto priemonę-vilkiką Mercedes Benz, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) periodiškai kirsdamas Lietuvos Respublikos ir Baltarusijos Respublikos valstybės sieną, tokiu būdu sukurdamas (duomenys neskelbtini) naudą - savo veiksmais prisidėjo prie įmonės veiklos, bendro produkto kūrimo - atliko tarptautinių krovinių vežimo transporto priemonės vairuotojo darbą (b.l.6-7). A. B. veikė paklusdamas (duomenys neskelbtini) įmonės tvarkai, vairavo įmonės automobilį, buvo vedama jo darbo laiko apskaita, darbuotojas, siekdamas sudaryti darbo sutartį, kreipėsi su prašymu gauti daugkartinę vizą tarpininkaujant įmonei (duomenys neskelbtini) (A. B. nacionalinė (D) viza Nr. (duomenys neskelbtini), galiojanti nuo 2020 m. spalio 22 d. iki 2021 m. spalio 25 d.) (b.l.8-10). 2020 m. rugsėjo 21 d. (duomenys neskelbtini) sudarė su A. B. darbo sutartį Nr. 164, pagal kurią jis priimtas dirbti šioje bendrovėje tarptautinių krovinių vežimo transporto priemonės vairuotoju, sutartis neterminuota, apie A. B. valstybinio socialinio draudimo pradžią nuo 2020 m. spalio 9 d. (patikrinimo metu A. B. darbo pradžia buvo nustatyta pagal faktiškai dirbtą darbo laiką) valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui pranešta tik 2020 m. gruodžio 4 d. po Valstybinės darbo inspekcijos kreipimosi, vėliau A. B. darbo pradžia nustatyta nuo 2020 m. lapkričio 1 d. (b.l.14-18, 23-27).

Pagal sudarytos su A. B. darbo sutarties sąlygas jam buvo nustatytas valandinis darbo užmokestis lygus LR Vyriausybės nustatytai MMA pridedant 1.66 koeficientą už atidirbtas dienas (3.1 p.), darbas pagal suminę darbo laiko apskaitą, komandiruočių metu darbas organizuojamas remiantis ES teisės aktais, reglamentuojančiais vairuotojų darbo laiko ir poilsio režimą bei LR Vyriausybės nustatytais darbo laiko ir poilsio ypatumais, kiekvienu komandiruotės atveju mokami dienpinigiai 50 proc. minimalaus galimo mokėti pagal LR teisės aktus dienpinigių dydžio ( 5.1 p., 6.1 p.). Pagal darbo laiko apskaitos žiniaraščio duomenis į 2020 m. lapkričio mėnesio darbo laiko apskaitos žiniaraštį neįtrauktas A. B. darbo laikas (ir atitinkamas darbo užmokestis) 2020 m. lapkričio 15 d. ir 2020 m. lapkričio 29 d., nors faktiškai pagal VSAT informacinės sistemos duomenis šiomis dienomis, t. y. 2020 m. lapkričio 15 d. 9.54 val. ir 2020 m. lapkričio 29 d. 10.46 val. A. B. vairavo (duomenys neskelbtini) vilkiką, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sieną, tokiu būdu sukurdamas (duomenys neskelbtini) naudą (b. l. 6-7,19-21).

Dėl to visiškai įrodyta, kad R. D., būdamas (duomenys neskelbtini) direktoriumi, pažeidė Lietuvos Respublikos darbo kodekso 42 str. 2 d., Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 56 str. 1 d., o būtent: sudaręs su A. B. rašytinę darbo sutartį, bet apie A. B. įdarbinimą įstatymų nustatyta tvarka nepranešęs Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui ne vėliau kaip prieš vieną darbo dieną iki numatytos darbo pradžios, nelegaliai įdarbino A. B. ir nuo 2020 m. lapkričio 3 d. iki 2020 m. lapkričio 30 d. leido jam vairuoti vilkiką, kurio valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) vykdyti tarptautinių krovinių vežimo transporto priemonės vairuotojo darbą, t. y. padarė administracinį nusižengimą, numatytą LR ANK 95 str. 1 d., be to, R. D., neįtraukdamas A. B. darbo laiko (darbo užmokesčio) 2020 m. lapkričio 15 d. ir 2020 m. lapkričio 29 d. savo veiksmais (neveikimu) pažeidė Lietuvos Respublikos darbo kodekso 120 str. 1 d., 2 d. 1 p. ir 3 p., 144 str. 1 p. ir 4 d„ Lietuvos Respublikos Užimtumo įstatymo 58 str. 1 d. 1 ir 2 p. imperatyvius reikalavimus ir padarė administracinius nusižengimus, numatytus LR ANK 99 str. 1 d., 100 str. 1 d.

Skirdamas nuobaudą, teismas atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę bei jo atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

R. D. su nusižengimais sutinka, gailisi, ir tai yra jo atsakomybę lengvinanti aplinkybė, jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta, nes turi galiojančių administracinių nuobaudų už Kelių eismo taisyklių pažeidimus, taip pat už privalomų tachografo registracijos lapų nesaugojimą įmonėje nustatytą laiką, todėl yra pagrindas skirti R. D. LR ANK 95 str. 1 d., 99 str. 1 d., 100 str. 1 d. numatytas didesnes negu minimalias nuobaudas: pagal LR ANK 95 str. 1 d. – 1200 Eur baudą, pagal LR ANK 99 str. 1 d. – 170 Eur baudą, pagal LR ANK 100 str. 1 d. – 170 Eur baudą, remiantis LR ANK 38 str. 2 d. skirti jam galutinę 1200 Eur baudą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ANK 34 str. 2 d., 635 str. 1 d. 1 p., 636 str., 637 str.,

nutaria:

pagal LR ANK 95 str. 1 d. ir skirti jam administracinę nuobaudą – 1200 Eur (vienas tūkstantis du šimtai Eur) dydžio baudą;

pagal LR ANK 99 str. 1 d. ir skirti jam administracinę nuobaudą – 170 Eur (vienas šimtas septyniasdešimt Eur) dydžio baudą;

pagal LR ANK 100 str. 1 d. ir skirti jam administracinę nuobaudą – 170 Eur (vienas šimtas septyniasdešimt Eur) dydžio baudą.

Remiantis LR ANK 38 str. 2 d. skirti R. D. galutinę nuobaudą – 1200 Eur (vienas tūkstantis du šimtai Eur) dydžio baudą.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo pirmosios instancijos teismo nutarimo administracinio nusižengimo byloje kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, paduodant apeliacinį skundą per Vilniaus regiono apylinkės teismo bet kuriuos šio teismo rūmus.

Išaiškinti R. D., kad bauda turi būti sumokėta per 40 kalendorinių dienų nuo šio nutarimo administracinio nusižengimo byloje kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos į sąskaitą (duomenys neskelbtini), AB „Swedbank“, banko kodas 7300, SWIFT kodas HABALT22, lėšų gavėjas Valstybinė mokesčių inspekcija prie LR Finansų ministerijos, juridinio asmens kodas 188659752, įmokos kodas 1001, mokėjimo pavedime nurodant administracinio nusižengimo bylos Nr. A5.-122-371/2021, ROIK: 20126968658.